Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Самозахват земли: как соседи могут присвоить часть вашего участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.
Напишите заявление в Росреестр
Без хозяина: как поступить с «ничьей» землей
Многие граждане, столкнувшись с незаконным захватом земли, зачастую не знают, что предпринять и куда именно жаловаться на нарушителя.
Так, лицо, чьи права были ущемлены, может по своему желанию обратиться в одну из следующих инстанций:
- администрацию местного самоуправления;
- территориальный Комитет по земельным ресурсам (так называемый Земельный комитет);
- Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Свое обращение следует оформить в виде письменного заявления на гражданина, который незаконно захватил чужую территорию. По факту поступившего сигнала сотрудники указанных выше организаций должны будут выехать на место и провести проверку, составить акт о самовольном использовании земли, а затем вручить соседу предписание об устранении выявленных нарушений и выплате штрафа. В случае неисполнения данных требования дело необходимо будет передать в суд.
Как уже был отмечено выше, после направления заявления, содержащего сведения о том, что сосед незаконно занял чужой участок земли, на место должны будут выехать сотрудники уполномоченного органа и провести проверку.
Факт совершения правонарушения должен быть зафиксирован в акте о самовольном захвате территории.
Оформлением этого документа занимается специальная комиссия, состоящая из специалистов ведомства, в которое обратился заявитель.
Типовой образец акта о самовольном использовании участка обычно включает следующие пункты:
- полное название уполномоченного органа, проводившего проверку;
- дату, место и время составления акта;
- название и номер документа;
- адрес участка, который обследовался;
- реквизиты распоряжения о проведении проверки, изданного руководителем соответствующей организации;
- Ф. И. О. и должности лиц, участвовавших в процессе выявления факта правонарушения (члены комиссии);
- основные сведения о земельном участке (точный адрес, кадастровый номер);
- сообщение о том, что по результатам обследования территории был выявлен факт самовольного присвоения земли соседом (Ф. И. О. и адрес проживания).
В конце документа все члены комиссии, которые присутствовали при оформлении акта, должны поставить свои подписи, после чего он визируется печатью уполномоченного органа, проводившего проверку.
Если соседи незаконно влезли на вашу территорию и не желают ее покидать, то об этом обязательно следует заявить в вышестоящие инстанции. Для этого потребуется подготовить письменное заявление. Составляется оно в произвольной форме. При этом должно включать следующие основные пункты:
- «Шапку» — тут указывается название организации, в которую направляется жалоба, Ф. И. О. ее руководителя, а также личные сведения о самом заявителе.
- Содержательную часть – в рамках этого раздела указывается Ф. И. О. и адрес нарушителя, кадастровый номер участка, описываются обстоятельства, свидетельствующие о том, что сосед занял часть чужой территории.
- Выражение просьбы – в этом пункте заявитель должен попросить провести проверку в отношении нечестного соседа и привлечь к ответственности, установленной законом.
Помимо самого заявления также необходимо будет собрать следующие бумаги:
- паспорт;
- копию претензии, которая ранее была направлена в адрес соседа:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- межевой план и др.
Как известно, на территории городов и регионов РФ функционирует Земельный комитет. Основное назначение данного органа заключается в обеспечении муниципального земельного надзора, проведении мероприятий по землеустройству, ведении учета участков земли, а также в контроле за своевременным и полным поступлением соответствующих платежей в местный бюджет.
Таким образом, если был зафиксирован факт самовольного пользования чужим участком, лицо, чьи права были нарушены, может направить свое заявление в Земельный комитет.
Итак, прежде чем обращаться в судебный орган будущему истцу следует попытаться разрешить проблему мирным путем.
Для этого необходимо подготовить и направить в адрес соседа, претендующего на чужую территорию, досудебную претензию. Она составляется в простой письменной форме и должна выражать твердое требование о прекращении противоправных действий и устранении их последствий (например, демонтаж забора, установленного на чужом участке).
Досудебную претензию можно передать лично в руки адресату, направить по почте заказным письмом или передать через курьера. Самое главное, чтобы у истца были на руках доказательства того, что документ был вручен ответчику.
Важно понимать, что несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора является веской причиной для оставления судом искового заявления без рассмотрения.
Хорошо, когда соседи живут дружно. Но не всегда нескольким семьям удается сохранить мир. При этом возникают некоторые несогласия, споры. Иногда недобросовестные люди пытаются навредить своему соседу. Так встает вопрос, что делать, если сосед залез на участок и пытается присвоить его часть.
Чтобы ответить на вопрос, что делать, если сосед залез на мой участок, необходимо детально разобрать понятие «самозахват». Самозахватом в России называют незаконное присвоение части земли, принадлежащей другому лицу. При этом не имеет большого значения, кто занял чужую собственность: частное лицо или государство. Захватчиком называют физическое, юридическое лицо, которое самовольно заняло часть земельного участка, принадлежащего другому собственнику.
Внимание! Любой самозахват стоит доказывать в суде. Самостоятельное решение вопроса не допускается.
Право собственности гарантирует обособленность пользования имуществом. То есть воспользоваться землей невозможно не хозяину. Если участок не принадлежит ни одному из соседей, значит, обладатель данной земли – это государство. Право защищает владельца от посягательств третьих лиц на его имущество.
Самое грубое нарушение в области землевладения – это возведение здания капитального строительства. Фактически лицо строит на чужом участке дом, центр или что-то другое. В дальнейшем такая постройка считается самостроем и подлежит сносу.
Некоторые думают, что приобрести право собственности на участок можно и после постройки здания. Конечно, возможность эксплуатировать землю вы получите, но не факт, что суд не признает постройку самостроем. Ведь перед ее возведением никакие бумаги не были оформлены.
Порядок действий при нарушении прав собственности разный. Все зависит от того, установлены ли границы земельного участка. Стоит ознакомиться с каждым из них.
Установленные границы
Если сосед захватил часть вашего земельного участка, а межевание границ проведено, то действия пострадавшего будут следующими:
- для начала фактические показатели необходимо сравнить с документальной информацией. Для этого используют кадастровый паспорт и межевой план;
- если обнаружены нарушения, можно потребовать от соседа перенести заграждение. Факт нарушения признается совершенным после его регистрации;
- если сосед отказывается в добровольном порядке исправлять нарушения, стоит использовать возможность досудебного урегулирования конфликта. Для этого обращаются в местную администрацию и земельный комитет.
Запомните! Для суда и прокуратуры необходимо собрать большой пакет документов. Прежде всего, в него входят правоустанавливающие бумаги на дом. Кроме них потребуется собрать доказательства нарушения права.
Если границы не установлены
Если в отношении спорного земельного участка никогда не проводились межевые работы, предусмотрен следующий порядок действий:
- выполнение кадастровых работ. Для этого обращаются в компанию, которая получила от государства лицензию на проведение подобных действий. Функцию выполняет обученный мастер, получивший свидетельство. В результате составляется акт согласования, который подписывается всеми заинтересованными лицами;
- если после разделения границ сосед не желает освобождать самовольно занятую территорию, следует обратиться в земельный комитет, а также в местную администрацию;
- если в результате сосед по-прежнему отказывается переезжать, то вам необходимо обратиться в прокуратуру или в суд. Для этого следует собрать пакет документов, которые доказывают ваше право собственности на участок, а также факт его нарушения.
Наложение границ случается довольно часто. При этом каждый из соседей прав. Для разрешения конфликта потребуется привлекать специалистов кадастровой службы. Они обязаны сравнить ранее выданную документацию и повторно провести работы по межеванию земель.
Если работники кадастра отказываются выполнять положенные действия, можно обратиться в суд. Он обяжет определить владельца межи.
Чаще всего наложение границ происходит по причине неправильного отражения информации в документации. Если после прошлого проведения работ прошло много времени, то виновных определить очень сложно.
Действия собственника при захвате части земли соседом
Для разрешения вопроса о самовольном захвате части земли владельцем соседнего участка, существует несколько путей:
- досудебный порядок. Для этого следует обратиться к соседу и обсудить возникшую проблему. Иногда бывает так, что нарушителю попросту неизвестно о том, что он занял чужую территорию. Поэтому нередко бывает достаточно сравнить имеющуюся документацию на объекты недвижимости;
- при отказе соседа от освобождения незаконно используемой земли, следует обратиться в местную администрацию;
- если указанные действия не повлияли на правонарушителя, можно подать заявление о самовольном занятии земли в органы Земельного комитета;
- при неэффективности перечисленных действий, необходимо обращаться в суд.
Санкции за самовольный захват земельного участка
За захват участка, который не является собственностью предполагаемого нарушителя, применяются меры административной ответственности. Штрафы указаны в статье 7.1 КоАП РФ в следующих размерах:
- От 1 до 1.5 % от кадастровой стоимости, но от 5000 рублей или от 5000 до 10000 при отсутствии в реестре сведений о кадастровой стоимости заплатит физическое лицо.
- От 1,5 до 2 % от кадастровой стоимости, но от 20000 рублей или от 20000 до 50000 при отсутствии в реестре сведений о кадастровой стоимости заплатит должностное лицо.
- От 2 до 3 % от кадастровой стоимости, но от 100000 рублей или от 100000 до 200000 при отсутствии в реестре сведений о кадастровой стоимости заплатит юридическое лицо.
Если соседи захватили участок земли, по закону предусмотрена ответственность помимо гражданской. Для привлечения к административке нужно собрать доказательства и обратиться в полицию. Заявление можно написать лично и отправить любым удобным способом (в том числе по почте) или заявить устно в отделение по месту нахождения спорного земельного надела. Процедура может быть реализована через представителя по доверенности.
Воздействовать на оппонента можно и через иной орган – Росреестр. Для этого нужно собрать правоустанавливающие документы и доказательства нарушения и обратиться в орган по месту расположения участка с жалобой. Специалист, после рассмотрения заявления, вынесет постановление о самозахвате. В нем будет указан срок, в течение которого нарушение должно быть устранено.
При игнорировании оппонентом требования Росреестра, обратиться в орган можно повторно. Будет вынесено новое постановление и виновный будет привлечен к административной ответственности за нарушения.
Самозахват земли: как соседи могут присвоить часть вашего участка
В правовом поле работы по межеванию земли именуются кадастровыми и выполняются определенными людьми — кадастровыми инженерами. В обязанности этих специалистов входит проведение работ по межеванию на местности и составление всех документов. Обязательным документом при установлении границ и площади участка является акт согласования границ. Акт согласования должен быть подписан всеми хозяевами прилегающих участков. Вопрос, связанный с согласованием границ между собственниками земельных наделов, решается либо на общем собрании, либо в индивидуальном порядке. На практике чаще всего предпочтение отдается второму способу.
Все соседи должны быть осведомлены о том, какая информация содержится в межевом плане, который составляется специалистом. Кроме того, соседи вправе попросить кадастрового инженера показать на местности те координаты, которые обозначены в документах и проходят по общей стороне.
Уголовная ответственность за незаконное пользование земельным участком
За самовольное занятие земельного участка может наступать и ответственность по уголовному законодательству. Напрямую самозахват преступлением в России не является (в отличие от некоторых других постсоветских стран, Украины к примеру, где такая статья в УК была введена еще в 2007 году), однако если он оказался связан с совершением другого уголовно наказуемого деяния, виновному надо готовиться к наказанию по УК РФ.
Уголовная ответственность за самовольное занятие земельных участков может наступать в тех случаях, когда такие действия были, например, частью мошенничества (в этом случае виновный, в силу ст. 159 УК РФ) может лишиться свободы на срок до 2 лет, если он был один, либо до 6 лет, если преступление было совершено преступной группой или с использованием служебного положения).
Помимо этого, за самовольное занятие земельного участка ответственность по уголовному законодательству может наступить и в отношении особых видов преступлений, связанных с нарушениями правил оборота недвижимости. В частности, если самозахват сопровождался регистрацией незаконной сделки или умышленной подстановкой ложных данных в межевые документы, это будет отдельным составом преступления.
Важно отметить, что это всего лишь часть возможных преступлений, частью которых может быть самозахват земли. К сожалению, фантазия преступников весьма богата, поэтому такие действия вполне могут оказаться частью состава и многих других деяний, наказуемых в уголовном порядке.
Куда жаловаться при самозахвате соседями вашей земли
Есть еще и другая форма заявления при самозахвате – заявление от пострадавшей стороны. Куда тогда обращаться для восстановления своих законных прав на землю?
В первую очередь следует обратиться к соседу. Если вы считаете, что земля, которую он захватил по праву принадлежит вам, тогда надо обосновать это и подтвердить документально. К сожалению, полюбовно договориться с соседями не всегда возможно и тогда приходится жаловаться.
Для начала можно написать заявление в местную администрацию, но это не всегда приносит результаты. В любом случае попытки досудебного урегулирования земельных споров будут только плюсом для обратившейся стороны.
Остается судебное регулирование. Суд решает все земельные споры с учетом закона, сложившейся практики и основываясь на документальном обосновании.
Для большинства земельных участков в России до сих пор не определены точные границы. Переоформление прав собственности на землю часто проходит без межевания. Таким образом, ни собственники, ни соседи не имеют возможности узнать точную площадь и конфигурацию участков. Возникают ошибочные представления о месте прохождения границ, на основании чего могут возникнуть споры и причины для судебных разбирательств.
Пока ситуация со сложившимся землепользованием устраивает все стороны и кто-нибудь из соседей не стал расширять свои владения за счет чужой земли (часто если участок давно не используется) – существует мир. Но если возникает конфликтная ситуация, стороне, которая считает себя пострадавшей, в случае отсутствия четко установленных границ между участками, становится сложно доказать свою правоту.
Таким образом, если вы хотите препятствовать захвату вашего земельного участка другим лицом, критически важное значение имеет установление точных границ участков в результате межевания.
Рассмотрим две возможных ситуации конфликта относительно границ земельных участков:
Случай 1. Границы земельного участка установлены в процессе межевания.
Если для вашего земельного участка проводилось межевание и вы считаете, что сосед занял часть вашей территории, проверьте, чтобы в кадастровом паспорте были указаны в точности соответствующие результатам межевания данные. В этом случае спор сводится к противоречиям между официальными документами на землю (материалы межевания и кадастровый паспорт) и представлениями соседей о реальном прохождении границы. В этом случае существует очень большая вероятность решения спора в вашу пользу.
Ответственность соседа за захват земельного участка
Самозахват земельного участка – это административное правонарушение, которое предусмотрено статьей 7.1 КоАП РФ. В соответствии с этим положением лицо, нарушившее право, наказывается штрафным взысканием.
Размер штрафа напрямую зависит от кадастровой стоимости земельного участка. Простые люди, то есть физические лица, обязаны уплатить в государственную казну от 1 до 1,5 процентов. Но общая сумма не должна быть меньше пяти тысяч рублей.
Если спор ведется в отношении земельного участка, кадастровая стоимость которого не определена, то размер штрафного взыскания составит от пяти до десяти тысяч рублей.
Кроме наложения штрафа суд обяжет:
- вернуть земельный участок фактическому владельцу,
- восстановить существующие границы,
- убрать все сооружения, которые возведены на чужой земле.
Нарушитель привлекается к параллельной ответственности за незаконное возведение постройки на чужом участке при наличии такового. Расходы возлагаются на истца. Но если вина ответчика доказывается, то общая сумма подлежит взысканию с него.
Пример из судебной практики
В 2017 г. в Красноозерском районном суде было рассмотрено дело об установлении границ ЗУ и сносе построек.
Спор возник между собственниками смежных участков. Истец А. проводила межевание участка, однако ответчик Б. не согласилась с результатами и отказалась переносить забор и сносить хоз. постройки, поскольку на ее документах указаны абсолютно другие границы. Самостоятельно договориться стороны не смогли.
В опровержение требований истца ответчик заявила, что истец захватила часть ее территории и возвела тепляк и баню, присоединив к стенке ее постройки. Зимой снег с построек сходил во двор ответчику, тем самым было невозможно организовать прогулки маломобильной дочерью (инвалидом). Также был подан встречный иск.
Суд отказал в удовлетворении иска, а требования Б. постановил удовлетворить и обязал А. снести постройки в течение месяца, а также взыскать с А. 5160 р. в счет возмещения судебных расходов.
Причиной такого решения послужило то, что у Б. возникло право собственности на участок гораздо раньше, чем у А. Также было установлено, что Б. проводила процедуру межевания в соответствии с требованиями закона, и координаты участка были определены.
Свободно распоряжаться землей общего пользования в СНТ нельзя
Градостроительный и земельный кодекс дают определения территорий и земель общего пользования.
Так, согласно ГрК РФ, территорией общего пользования (ТОП) считаются места в населенных пунктах, предназначенные для общего пользования населением: парки, набережные, береговые полосы, скверы, улицы, дороги, проспекты, проезды, бульвары, тротуары и т. д. (п. 12, ст. 1 Грк РФ).
Соответственно землей общего пользования (ЗОП) считаются земельные участки, отведенные под перечисленные выше ТОП (п. 18 ст. 85 ЗК РФ). ЗОП входят в разнообразные территориальные зоны.
В статье рассмотрим:
- Что входит в земли общего пользования СНТ?
- Какова кадастровая стоимость земель общего пользования?
- Нужно ли платить налог за ЗОП?
- Что происходит при самовольном захвате ЗОП?
Действия собственника при захвате части земли соседом
Для разрешения вопроса о самовольном захвате части земли владельцем соседнего участка, существует несколько путей:
- досудебный порядок. Для этого следует обратиться к соседу и обсудить возникшую проблему. Иногда бывает так, что нарушителю попросту неизвестно о том, что он занял чужую территорию. Поэтому нередко бывает достаточно сравнить имеющуюся документацию на объекты недвижимости;
- при отказе соседа от освобождения незаконно используемой земли, следует обратиться в местную администрацию;
- если указанные действия не повлияли на правонарушителя, можно подать заявление о самовольном занятии земли в органы Земельного комитета;
- при неэффективности перечисленных действий, необходимо обращаться в суд.
Как показывает практика, при обращении в суд больше шансов на успех у той стороны, у которой участок оформлен надлежащим образом.
Пример. Гражданка Р обратилась с иском об устранении нарушения прав собственника земельного участка к соседям, гражданам А. Истица пояснила, что ответчики снесли забор между участками и возвели гараж, который частично заступает на ее участок. В процессе строительства были уничтожены кусты малины, смородины, ревеня, грядка чеснока, с которых истца планировала собрать урожай. В процессе разбирательства выяснилось, что участок истицы не оформлен надлежащим образом. Поэтому точки границ ее участка неизвестны. А участок ответчиков оформлен. И в соответствии с межевым планом, гараж находится в рамках участка. Суд полностью отклонил требования истицы и возложил на нее обязанность по оплате землеустроительной экспертизы (Решение Крапивинского районного суда Кемеровской области от 2016 по делу № 2-3/2016).
Спорить о границах владельцам участка, которые не поставили его на кадастровый учет, практически бесполезно. Поэтому лучшим способом защиты прав в отношении земельного участка является приватизация и постановка на кадастровый учет.