Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация граждан Украины в РФ, миграционный учет, правила и документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для въезда в Россию гражданам Украины виза не нужна. Достаточно иметь паспорт. С ним при пересечении пограничного пункта оформляется миграционная карта. В ней указываются основные данные гражданина иностранной страны, цель поездки и предположительный срок пребывания.
Въезд украинцев в Россию: необходимые документы
Миграционная карта заполняется на русском языке, желательно печатными буквами или разборчивым почерком. Также необходимо указать, в каком городе планирует остановиться украинец, инициалы и адрес принимающей стороны.
В соответствии со ст. 1 “Соглашения между Правительством РФ и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан РФ и Украины” от 16.01.1997 года граждане Украины могут находиться на территории РФ без регистрации 90 дней.
Основным документом для оформления временной регистрации является миграционная карта. Если иностранный гость потеряет миграционную карту, то сделать регистрацию он уже не сможет, пока не получит дубликат такого документа.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Какие нужны документы
Для оформления временной регистрации в жилом помещении необходимы следующие документы:
- удостоверяющий личность гражданина. Это может быть российский паспорт или паспорт гражданина СССР, если он действующий. Для несовершеннолетних необходимо свидетельство о рождении. Для постоянно проживающих за границей нужен загранпаспорт;
- на право распоряжения жилым помещением. Как правило, это договор собственности, аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Его подписывает заявитель, временно проживающий в квартире и собственник; Заявление заполняется на компьютере или от руки печатными разборчивыми буквами синими или черными чернилами, зачеркивать и исправлять ничего нельзя;
- паспорта и согласие всех совершеннолетних зарегистрированных в квартире (ситуации, когда это необходимо, см. выше).
В некоторых регионах и для иностранных граждан потребуются еще два документа:
- адресный листок прибытия, иногда в двух-трех экземплярах. В бланке отмечается факт приезда с одной территории на другую.
- листок статистического прибытия. Он необходим, если гражданин намерен пребывать в новом месте больше года.
Если регистрируется опекаемое лицо, необходим акт соответствующего органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
Снятие с миграционного учета
Для временного или постоянного нахождения на территории России иностранец должен получить разрешение на временное проживание (РВП) по определенному адресу. После выезда резидент не обязан снимать себя с учета, эта обязанность возлагается на россиянина или юр. лицо, принявшее гостя из зарубежья.
Снятие с миграционного учета граждан Украины подразумевает направление уведомления в УФМС о том, что резидент официально покинул зарегистрированное место проживания и уехал из РФ. Данный документ подается одним из указанных способов:
- через многофункциональный центр (МФЦ);
- по почте;
- путем посещения территориального отделения МВД.
Срок, в течение которого принимающая сторона, обеспечившая регистрацию в России для украинца, подает заявление, зависит от ее статуса. Гостиницы и другие подобные организации обязаны уведомить о выезде гостя в течение трех часов. Для подачи сообщения в режиме онлайн используется специальное приложение, доступное каждому подобному предприятию.
Временная регистрация для граждан Украины
Временная регистрация украинцев в России — это же и есть временная прописка, так ее часто называют. Правильнее называть «регистрацией».
Если у украинца есть собственная недвижимость в РФ, то прописка делается по адресу этого жилья. Если такового нет, временную прописку можно сделать у родственников или знакомых.
Стоит отметить, что собственником недвижимости, в которой можно прописать украинца может быть не только россиянин. В своей квартире может прописывать иностранцев и гражданин другого государства, имеющий ВНЖ в России. Принимающую сторону могут представлять предприятия и организации, где собирается работать украинец. Или же медицинские учреждения, отели – все зависит от цели поездки, указанной в миграционной карте.
Особенности пребывания
Льготный миграционный режим для украинцев существовал всегда. Для пересечения границы не требуется даже заграничный паспорт – граждане Украины могут путешествовать с внутренним национальным паспортом на руках. Для въезда в Россию не нужна виза.
Безусловно, это облегчает перемещение для желающих посетить родственников, найти постоянную или временную работу в России. Отсутствие языкового барьера, культурные и экономические связи наших стран также упрощают задачу мигрантов. Им легко устроиться на новом месте, не возникает проблем с поиском работы.
Но не следует забывать, что строгие правила миграционной службы едины для всех. Контроль за сроками пребывания, порядок регистрации на новом месте, приобретение патента и заключение трудового договора для украинцев так же необходимы, как и для выходцев из других стран. Не стоит расслабляться и пренебрегать соблюдением формальностей.
Кем осуществляется постановка на миграционный учет граждан Украины в РФ в 2023 году
В зависимости от того, каким образом подается заявление о постановке на миграционный учет, процедура может быть осуществлена:
- самим гражданином Украины (если заявление заполняется непосредственно в момент пересечения российской границы — в пункте пропуска или в консульстве Украины в РФ);
- гражданином РФ — принимающей стороной (если заявление подается иными способами).
Важно! Принимающая сторона гражданина Украины несет полную ответственность за иностранного гражданина.
Поставить на миграционный учет гражданина Украины в 2023 году имеет право гражданин Российской Федерации (принимающая сторона). Это может быть:
- предприятие, зарегистрированное на территории РФ, которое приняло на работу украинца (при наличии помещения для проживания иностранца и аккредитации на найм иностранной рабочей силы);
- собственник жилого помещения, в котором будет жить по приезду в РФ гражданин Украины;
- работник администрации гостиницы (отеля или иного заведения), в котором остановился иностранный гражданин.
Запрет на въезд в РФ по внутреннему паспорту Украины в 2023 году
В связи с имевшими место в 1997 и 2011 годах соглашениями между Российской Федерацией и Украиной, россияне и украинцы могли пересекать границы двух государств по внутренним паспортам (и свидетельствам о рождении — для детей). Однако, по причине политических разногласий, Правительство Украины запретило гражданам РФ осуществлять въезд в страну по внутрироссийскому паспорту с 1 марта 2015 года. Однако, Россия ответных действий предпринимать не стала.
Тем не менее, Кабинет Министров Украины принял решение запретить своим гражданам пересекать границу Российской Федерации по национальным украинским паспортам и свидетельствам о рождении “из соображений безопасности”. Изменения вступят в силу 1 марта 2023 года, и уже в настоящий момент граждане Украины, находящиеся в РФ, имеют возможность оформить заграничные паспорта в Посольстве и консульских учреждениях Украины на территории России.
“Упрощенный режим пересечения границы с Россией украинскими гражданами несет угрозы государственной безопасности Украины. Поэтому проектом постановления Кабмина предусмотрено приостановление действий положений соглашений с РФ 1997 и 2011 годов, которыми разрешалось пересечение границы без заграничного паспорта”.
Сергей Погорельцев, директор департамента консульской службы МИД Украины
Порядок постановки на миграционный учет граждан Украины в Москве
Для того, что украинцу оформить временную регистрацию в Москве, необходимо подать документы в федеральную миграционную службу:
- Копию всех страниц паспорта гражданина Украины.
- Миграционная карта со штампом о въезде в Россию.
- Бланк уведомления о прибытии, заполненный аккуратно печатными буквами
- Документы принимающей стороны :
- если это юридическое лицо, то его устав, свидетельство о государственной регистрации, о постановке на учет в налоговом органе, протокол создания, приказ о назначении руководителя, а также трудовой договор с иностранцем, документ на занимаемое помещение
- если физическое лицо принимает у себя иностранца, то оно подает копию паспорта с документом на жилплощадь
Ответы на распространенные вопросы
1.Вопрос №1:
Может ли украинец находиться в России на основании патента на работу?
Ответ:
Согласно Законодательства Российской Федерации, гражданин Украины может находиться в России более трех месяцев при наличии оснований, патент является одним из них. Патент на работу выдается на срок до трех месяцев, затем может быть продлен до года, в течении этого времени украинцу можно находиться в России, затем патент можно продлить без выезда на границу, что гораздо проще
2.Вопрос №2:
Куда необходимо подавать документы на продление пребывания украинца?
Ответ:
Подать документы можно как в федеральную миграционную службу, так и микро-финансовые центры, откуда они так же передают все данные в фмс
3.Вопрос №3:
Где получить миграционную карту?
Ответ:
Изначально миграционную карту выдает служба таможенного контроля, когда украинец пребывает на границу Украины с Россией, на ней ставится штамп о въезде, в случае утери вы обращаетесь в миграционную службу, где по базе ее находят и при ее действительности на тот момент могут выдать дубликат. Если срок действия истечет, то придётся выезжать без нее, однако лучше предварительно уведомить об утере фмс.
Пошаговый порядок действий
Иностранцы, получившие документ, подтверждающий право на длительное пребывание в России проходят процедуру регистрации в следующем порядке:
- Заранее готовится нотариально заверенный перевод паспорта и согласие собственника квартиры на регистрацию.
- Оплачивается госпошлина в любом банке.
- Пишется заявление о регистрации по месту жительства.
Предоставляется в семидневный срок с момента получения РВП или ВНЖ пакет документов в органы МВД или МФЦ.
Для иностранного гражданина, имеющего на территории Российской Федерации жилье в собственности, порядок получения регистрации похож на тот, в котором у иностранца отсутствует собственное жильё:
- Пишется заявление на регистрацию по месту жительства.
- Оплачивается госпошлина.
- Делается нотариально заверенный перевод паспорта.
- Предоставляется документ, подтверждающий право владения на жилье (при наличии предоставляются сведения о других жилых помещениях, находящихся в собственности).
В течение 7 дней после получения РВП или ВНЖ этот пакет документов подается в соответствующие органы для регистрации.
Что считается местом пребывания
Местом пребывания считается место, где проживает гражданин, отличное от адреса постоянного проживания. Многие иностранцы, приезжая в Россию могут путаться в терминах, чем является временная регистрация – местом проживания или местом пребывания.
В законах нет понятия «временная регистрация», а есть учёт по месту пребывания. Слова «временная прописка» употребляется по старинке, еще с советских времён. Ведь именно в СССР активно действовал институт прописки. Ни у кого не возникало вопросов, обязательна ли она, а правоохранительные органы следили за её наличием у каждого жителя.
Современные законы переняли эти правовые механизмы из прошлого. Разве что, заменили слово «прописка» словом «регистрация», «постоянная» стала местом жительства, а «временная» — «местом пребывания». Кроме этого, процедура стала носить уведомительный, а не принудительный характер.
Что даёт государству такой механизм, как система регистрации жителей? Он даёт несколько вполне понятных вещей:
- Расчет нагрузки на государственные, медицинские и образовательные учреждения в каждом населенном пункте.
- Помощь правоохранительным органам и органам судебной власти в поисках преступников.
- Защита прав и свобод иностранных граждан, а также контроль за исполнением их обязанностей, согласно законодательству.
Исчерпывающий ответ на вопрос: что такое временная регистрация по месту пребывания, – вы можете найти в соответствующих законодательных актах. С помощью законов и актов, регулирующих институт прописки, а также соответствующих органов власти, осуществляется учёт места проживания иностранцев, контроль и разработка миграционной политики государства.
Обязанности принимающей стороны
Как мы уже упоминали ранее, прописка иностранного гражданина по месту пребывания – это задача принимающей стороны.
Принимающей стороной имеют право быть:
- Россияне, которые являются собственниками помещения, либо имеют постоянную прописку по требуемому адресу.
- Иностранцы, проживающие в России на основании вида на жительства и имеющие постоянную регистрацию.
- Сам иностранный гражданин, если у него в собственности есть жилое помещение. Регистрация по данному адресу членов семьи возможна только если иностранец прибыл в Россию в качестве высококвалифицированного специалиста.
- Юридическое лицо, зарегистрированное в России, его филиалы и представительства.
- Органы государственной власти Российской Федерации.
В основные обязанности принимающей стороны входят:
- Заполнение бланка уведомления о прибытии (информация для его заполнения берется из документов иностранного гражданина).
- Передача заполненного бланка уведомления в государственные органы в ГУВМ МВД или МФЦ.
- После проверки правильности заполнения бланка уведомления, получить и передать иностранцу отрывной талон-уведомление с отметкой.
Продление регистрации
Следует помнить, что согласно Правилам пребывания иностранных граждан продление регистрации для граждан Украины необходимо только в случае, если они планируют задержаться в «гостях» больше 90 дней.
Подавать документы на продление нужно только при действующем миграционном учете. Т.е. это нужно сделать еще до окончания срока пребывания (как минимум за 15 дней до окончания срока первичной регистрации).
Продлить миграционный учет граждан Украины возможно по следующим причинам (основание: ФЗ №115 от 25.07.2002 г., ст.5, пп 2 и 5):
- подача документов на РВП;
- подача документов на ВНЖ (вида на жительство);
- подача документов для получения статуса высококвалифицированного специалиста (ВКС);
- продление визы (чаще всего имеется в виду рабочая виза);
- патент;
- обучение в российском ВУЗе;
- получение свидетельства о временном убежище/статуса беженца (это разные статусы, хотя многие их путают);
- жителям Донецкой и Луганской обл.
Документы, которые при этом будут нужны почти те же, что и в случае получения первичной регистрации. Дополнительно следует предоставить мотив для продления срока пребывания. Это может быть:
- справка УВМ (ФМС) о принятии документов для получения РВП/ВНЖ/ВКС;
- трудовой договор;
- квитанции об оплате патента;
- контракт с ВУЗом и т.п.
Желательно с собой иметь ксерокопии всех бумаг.
Документы для регистрации украинца и принимающей стороны
| Документы гражданина Украины | Документы принимающей стороны |
| Паспорт с копией | Если регистрация происходит по месту работы: от юридического лица потребуется полный пакет уставных документов |
| Миграционная карта и копия | Копия трудового договора с иностранным гражданином. Сведения об организации (адрес, телефон). Копия договора Аренды или копия свидетельства о праве собственности на занимаемое помещение. |
| Копия визы (если необходима) | Если принимающая сторона физическое лицо, то: Паспорт постоянно проживающего в России гражданина с копией, а также документ о собственности на помещение, где проживает |