Прекращение и восстановление выплаты страховой пенсии

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прекращение и восстановление выплаты страховой пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Восстановить процесс выплаты пособий можно только в том случае, если они были приостановлены. То есть счет сохранился, а право временно пропало. Если имело место прекращение, пенсия может быть только вновь назначена. В случае восстановления необходимо сделать так, чтобы отпали предпосылки к возникновению события.

Приостановление пенсионных выплат по потере кормильца

По общему правилу, помощь по потере кормильца назначается на несовершеннолетнего воспитанника или иное нетрудоспособное родственное лицо из объема пенсионных накоплений умершего члена семьи.

Категория характеризуется следующими особенностями:

1.Начисления осуществляются до:

• достижения воспитанником совершеннолетия;
• истечения срока обучения в образовательном учреждении;
• восстановления трудовой функции (устройства на работу);

2. За совершеннолетним ребенком сохраняется право на получение указанных выплат, если:

• Он обучается на очном отделении;
• Образовательное учреждение имеет лицензию.

3. Восстановление выплат в пользу несовершеннолетнего ребенка осуществляется аналогичным способом, что и при возобновлении пенсионных начислений по старости – управомоченному лицу необходимо предоставить документ, подтверждающий основание на начисление помощи, к числу которых относится справка из:

• Общеобразовательного учреждения;
• Средне-профессионального учреждения;
• ВУЗа.

Актуальность темы исследования определяется тем, что приостановления или прекращения выплаты страховых пенсий приостанавливает или прекращает конституционное право граждан на получение страховых пенсий при достижении определенного возраста или при наступлении иных , предусмотренных законом оснований. В зависимости от того насколько точно и определенно законодатель устанавливает в законе основания для приостановления или прекращения выплаты страховых пенсий во многом зависит реализация права граждан на получение страховых пенсий.

Основания возникновения прав граждан на страховые пенсии определяются условиями назначения таких пенсий. Для назначения страховой пенсии по инвалидности наиболее значимым условием является наличие у лица признанного инвалидом страхового стажа. Для назначения страховой пенсии по старости наиболее значимым условием является продолжительность страхового стажа. Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца наиболее значимыми условиями являются наличие страхового стажа у погибшего кормильца и наличие нетрудоспособных членов семьи такого кормильца, имеющих право на получение такой страховой пенсии.

Страховые пенсии назначаются и выплачиваются в рамках обязательного пенсионного страхования, как одного из разновидностей обязательного социального страхования, наряду с системой обязательного медицинского страхования и социального страхования от несчастных случаев. В понятие обязательного пенсионного страхования входит система мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления соответствующей страховой пенсии. Обязательное пенсионное страхование изначально создавалось для страхования работающих граждан от возможного изменения их материального, социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. Оно направлено на защиту граждан престарелого возраста, а также инвалидов и нетрудоспособных лиц, потерявших кормильца.

Законодательно установлены шесть оснований для приостановления выплаты страховых пенсий. При этом основания дифференцируются в зависимости от юридических фактов прямо предусмотренных законом. Кроме того, основания для приостановления выплаты страховой пенсии варьируются в зависимости от вида страховой пенсии. В случае приостановления выплаты пенсии , законодательно установлен механизм возобновления выплаты страховой пенсии, в случае прекращения обстоятельств послуживших основаниями для приостановления выплаты.

Прекращение выплаты страховой пенсии может производиться при наличии пяти оснований предусмотренных законом. Однако, в этом случае нет механизма возобновления выплаты пенсии. Вместе с тем, в случае прекращения выплаты страховой пенсии предусматривается механизм восстановления выплаты пенсии.

Объектом настоящего исследования являются общественные отношения возникающих в связи с приостановлением, прекращением и возобновлением или восстановлением выплаты страховых пенсий.

Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие отношения, возникающие в связи с приостановлением, прекращением и возобновлением или восстановлением выплаты страховых пенсий.

Целью настоящего исследования является изучение и анализ правового регулирования оснований для приостановления, прекращения, возобновления и восстановления выплаты страховой пенсии.

Для достижения указанной цели автором поставлены и решены следующие задачи:

• Изучены правовые основания для приостановления выплаты страховой пенсии
• Изучены правовые основания для возобновления выплаты страховой пенсии
• Изучены правовые основания для прекращения выплаты страховых пенсий
• Изучены правовые основания для восстановления выплаты страховых пенсий

Научная проработанность темы исследования.

Вопросы, связанные с приостановлением, прекращением, возобновлением и восстановлением выплаты страховых пенсий изучались в работах таких специалистов как: Белянинова Ю.В., Долотина Р.Р., Слесарев С.А., Шашкова О.В., Вавулин Д.А., Федотов В.Н, Казанбекова Д.Р, Хлистун Ю.В. и др.

Вместе с тем, выводы и заключения изложенные в работах указанных авторов , в связи с изменением законодательства, утрачивают актуальность.

Приостановление пенсионных выплат по потере кормильца

По общему правилу, помощь по потере кормильца назначается на несовершеннолетнего воспитанника или иное нетрудоспособное родственное лицо из объема пенсионных накоплений умершего члена семьи.

Категория характеризуется следующими особенностями:

1. начисления осуществляются до:

• достижения воспитанником совершеннолетия;
• истечения срока обучения в образовательном учреждении;
• восстановления трудовой функции (устройства на работу);

1. За совершеннолетним ребенком сохраняется право на получение указанных выплат, если:

• Он обучается на очном отделении;
• Образовательное учреждение имеет лицензию.

1. Восстановление выплат в пользу несовершеннолетнего ребенка осуществляется аналогичным способом, что и при возобновлении пенсионных начислений по старости – управомоченному лицу необходимо предоставить документ, подтверждающий основание на начисление помощи, к числу которых относится справка из:

• Общеобразовательного учреждения;
• Средне-профессионального учреждения;
• ВУЗа.

Когда возможно восстановление

Для того, чтобы восстановить выплаты, необходимо обратиться в ПФР и подать соответствующее заявление. Но для начала нужно установить причины – почему деньги не начисляются.

Существует установленный порядок, согласно которому перечисления начнутся снова с 1-го числа:

1. При отмене судом решения о том, что гражданин был признан мертвым, безвестно пропавшим. Начисление начнутся после вступления в действие судебного решения.
2. Если человек сам отказался от начислений, то по заявлению они могут быть восстановлены. Но важное условие – должно пройти не более 10 лет. Нужно будет также предоставить документы, подтверждающие право на получение средств.
3. Если гражданин подаст заявление о восстановлении на основании п. 5 ч. 1 ФЗ-400.
4. Если ранее были предоставлены недостоверные документы, то гражданин должен будет собрать новый пакет и подать в ПФР. После того, как сотрудники проверят всю информацию, будет принято решение о признание права гражданина на получение средств.
5. Если получатель пособия по утере кормильца устроился официально на работу, то начисление средств прекращается. Чтобы оно было возобновлено, необходимо уволиться и предоставить все документы заново.

Основания восстановления осуществления пенсионных выплат

Говорить о восстановлении пенсионных выплат можно только в случае, если имело место их приостановление, поскольку после прекращения таковых выплат, пенсия по старости не может быть восстановлена, но может быть вновь назначена. Исключением являются случаи отмены решения о прекращении выплат. Для восстановления пенсионных выплаты требуется, чтобы отпали основания, в соответствии с которыми они приостанавливались.

Восстановить пенсию можно:

• в случае отмены судебного решения, которым пенсионер признавался без вести отсутствующим или объявлялся умершим. Восстановленную пенсию начнут выплачивать уже с начала календарного месяца, пришедшего на смену тому, в котором состоялась отмена соответствующего решения;
• по желанию застрахованного лица, при условии, что появились новые или были в установленном порядке подтверждены прежние обстоятельства, являющиеся правоустанавливающими по отношению к назначению пенсии по старости и если с момента прекращения выплат не прошло 10 лет. Выплаты восстанавливаются после того как пенсионер напишет заявление в ПФ и приложит необходимые подтверждающие документы, с начала очередного календарного месяца.
• при поступлении заявления от пенсионера на возобновление выплаты пенсии, от которой застрахованное лицо ранее добровольно отказалось. Начало возобновленных выплат совпадает с началом следующего за месяцем обращения календарным месяцем.

Условия назначения пенсии в РФ

Пенсия в России назначается с целью компенсации зарплаты гражданину, который не занимается трудовой деятельностью в связи с достижением пенсионного возраста, а также в качестве основного дохода нетрудоспособным гражданам, для удовлетворения жизненно важных потребностей.

Условия для назначения пенсионного обеспечения напрямую :

Ознакомившись с условиями и обстоятельствами прекращения выплат, разумнее будет их предупредить , а если это невозможно, сделать попытку восстановить выплату, но только при условии сохранения права на пенсию.

В случае если выплата накопительной пенсии была прекращена, а при восстановлении гражданин доказывает свое право на нее в период от прекращения до обращения с заявлением — ему будет возвращена невыплаченная пенсия за весь этот период.

Приостанавливается в следующих случаях (ч. 1 ст. 24 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; п. п. 32 – 34, 61 – 69 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н):

1) если гражданин не получал пенсию в течение шести месяцев подряд по различным причинам – на весь период неполучения начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок;
2) инвалид не явился в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы – на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок;

3) гражданин, получающий страховую пенсию по случаю потери кормильца, достиг возраста 18 лет и не представил в территориальный орган (ТО) ПФР документы, подтверждающие, что он обучается по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо гражданин старше 18 лет завершил обучение, подтвержденное документом указанной организации либо сведениями, имеющимися у ТО ПФР, – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданину исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения;
4) истек срок действия вида на жительство, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства, – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок действия указанного документа;
5) в ТО ПФР поступили документы о выезде пенсионера на постоянное жительство в иностранное государство, которое в соответствии с международным договором несет обязательства по пенсионному обеспечению пенсионеров, проживающих на его территории, и не поступали документы, подтверждающие, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;
6) в ТО ПФР поступили документы о выезде пенсионера на постоянное жительство в иностранное государство, с которым не заключен международный договор, и не поступало заявление пенсионера о выезде за пределы территории РФ, – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;
7) пенсионер, выехавший на постоянное жительство за пределы РФ и представивший заявление о выезде, не представил в установленный срок справку о подтверждении постоянного местожительства за пределами РФ с указанием даты переезда, справку о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами РФ или ежегодно представляемый документ о подтверждении факта нахождения пенсионера в живых (ст. 27 Закона N 400-ФЗ; п. п. 3 – 5, 9 – 14 Порядка, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386).
Выплата приостанавливается на основании распоряжения ТО ПФР. В период приостановления ТО ПФР выясняет причины непредставления необходимых документов и проводит работу по их истребованию от юридических лиц и самого пенсионера (п. п. 70, 71 Правил).

Возобновление выплаты страховой
Выплата приостановленной может быть возобновлена при устранении обстоятельств, повлекших приостановление ее выплаты.
Выплата возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной ее размер перерассчитывается по установленным основаниям (ч. 2 ст. 24 Закона N 400-ФЗ).
В общем случае возобновление выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором ТО ПФР получил заявление о возобновлении выплаты и соответствующие документы. При этом пенсионеру выплачивают не полученные им суммы за все время, в течение которого выплата была приостановлена (ч. 2 – 3 ст. 24 Закона N 400-ФЗ).
В случае прохождения пенсионером переосвидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы и подтверждения его инвалидности до истечения трехмесячного срока для приостановления выплаты выплата фиксированной выплаты к страховой по старости и к страховой по инвалидности в повышенном размере возобновляется со дня, с которого пенсионер вновь признан инвалидом.
Если пенсионер пропустил срок переосвидетельствования по уважительной причине и учреждением медико-социальной экспертизы ему была установлена группа инвалидности за прошлое время, то выплата страховой по инвалидности возобновляется со дня, с которого пенсионер был вновь признан инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления ее выплаты. Если при переосвидетельствовании установлена другая группа инвалидности, то выплата страховой по инвалидности возобновляется за указанное время по прежней группе инвалидности (ч. 4, 5 ст. 24 Закона N 400-ФЗ).
Возобновление выплаты производится на основании заявления о ее возобновлении, кроме вышеуказанных случаев, связанных с переосвидетельствованием инвалида (п. 73 Правил).

Примечание. Если пенсионер пропустил очередное переосвидетельствование без уважительных причин и зачет пропущенного срока ему не произведен, пенсионер считается освидетельствованным впервые. Это означает, что при поступлении выписки МСЭ, согласно которой инвалидность установлена впервые, на основании личного заявления пенсионера может быть либо восстановлена выплата ранее назначенной ему , либо назначена новая (Письмо Минтруда России от 29.07.2016 N 23165/2016).

ТО ПФР должен рассмотреть заявление и документы в течение пяти дней. Этот срок может быть продлен до трех месяцев (ч. 6 – 8 ст. 24 Закона N 400-ФЗ; п. 75 Правил).
Если заявление о возобновлении выплаты не было удовлетворено, то ТО ПФР извещает об этом гражданина не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения с указанием причины отказа, порядка обжалования решения и возвращает все представленные заявителем документы (ч. 9 ст. 24 Закона N 400-ФЗ).

Восстановление пенсионных выплат

Восстановление пенсии происходит после устранения всех факторов, повлекших за собой ее прекращение. При этом, гражданину должны быть выплачены средства за все предыдущие месяца. С этой целью их получателю необходимо обратится в ПФ с заявлением и полным пакетом документов.

В него входят:

1. Паспорт гражданина РФ.
2. СНИЛС.
3. Справка из учебного заведения.
4. Заключение МСЭ.

Список документов разнится в зависимости от индивидуальной ситуации. Если выплаты оформляются на ребенка-инвалида, необходимо предоставить паспорт его официального представителя (родителя, опекуна), заключение комиссии, СНИЛС несовершеннолетнего и свидетельство о его рождении.
Продление пенсии по потере кормильца потребует предоставления доказательств обучения на дневной форме. Ими могут стать справка из учебного учреждения и копия договора.
Если выплаты были приостановлены из-за несвоевременного прохождения МСЭ, они полностью восстанавливаются после предоставления нового заключения.

Выплаты также могут быть восстановлены при:

• Отмене судебного приказа, признавшего пенсионера без вести пропавшим или умершим. К сожалению, но подобные ситуации случаются. После их наступления, пенсионер вправе затребовать выплаты всех причитающихся ему по закону средств.
• Подаче пенсионера заявления на выплаты, после их отмены по его личному желанию. В редких ситуациях, граждане отказываются от пенсионных выплат. Это дает небольшие привилегии в будущем, при начислении пенсии в более позднем периоде. Восстановление выплат может быть осуществлено в любой момент. Однако, средства за предыдущие периоды, в данном случае, не возвращаются.

После восстановления, выплаты подлежат перерасчету. Это связано с тем, что за время их приостановления могли быть внедрены новые пенсионные законы или проведена ежегодная индексация. Если после перерасчета сумма выплат окажется меньше, чем была до их приостановления, она будет выплачиваться в прежнем объеме.

Сроки приостановления и прекращения пенсионных выплат

Начисление пенсионных выплат прекращается сразу же после выявление факта, говорящего в пользу их приостановления. Однако, выплаты будут полностью упразднены первого числа месяца, следующего за отчетным. Это значит, что гражданин может получить средства за предыдущий месяц, но не в полном объеме.

Пример. Гражданин Симоненко получает пенсию по потере кормильца. 20 января 2021 года ему исполняется 18 лет. Симоненко планирует устроиться на работу и учиться заочно, поэтому продление выплат до 23 лет невозможно. В феврале месяце, гражданин получит последнюю выплату за 20 дней января.

Таким образом, при отмене выплат, гражданину не стоит надеяться на то, что он получит деньги за полный календарный месяц. Ему будут выдана лишь часть средств. В том случае, если произойдет переплата, не исключена необходимость возврата средств на счета ПФ. После наступления смерти пенсионера, его последнюю пенсию получают близкие родственники. Для этого они должны написать заявление и предоставить необходимый пакет документов.

Основания для прекращения выплаты страховой пенсии

Согласно статье 25 Пенсионного кодекса Российской Федерации, выплата страховой пенсии может быть прекращена по следующим основаниям:

1. Смерть пенсионера. В случае смерти пенсионера выплата страховой пенсии прекращается со дня его смерти. Размер выплаты страховой пенсии наследникам определяется в соответствии с законодательством.
2. Отказ пенсионера от дальнейшего получения страховой пенсии. Пенсионер имеет право отказаться от дальнейшего получения пенсии. В таком случае выплата пенсии прекращается со дня подачи пенсионером заявления об отказе.
3. Установление недостоверных сведений. Если в ходе проверки устанавливается, что пенсионер предоставил недостоверные сведения, влияющие на размер назначенной пенсии, то выплата страховой пенсии прекращается с момента установления факта предоставления недостоверных сведений.
4. Потеря гражданства Российской Федерации. В случае потери гражданства Российской Федерации пенсионеру прекращается выплата страховой пенсии со дня потери гражданства.
5. Отсутствие на территории Российской Федерации. Если пенсионер находится на территории другого государства без согласия пенсионного фонда или без уведомления органов пенсионного обеспечения, выплата пенсии прекращается с момента ухода пенсионера за пределы Российской Федерации.
6. Назначение пенсии на основании недействительного решения суда. Если судебная инстанция признает недействительным решение о назначении пенсии, выплата пенсии прекращается с момента вступления в законную силу решения суда.
7. Достижение пенсионером возраста, при котором предусмотрено прекращение выплаты пенсии. В случае достижения пенсионером возраста, при котором предусмотрено прекращение выплаты пенсии, выплата пенсии прекращается соответствующим образом.

Восстановление выплаты страховой пенсии может производиться по решению суда или по решению пенсионного фонда в случаях, предусмотренных законодательством.

Заявление о прекращении выплаты пенсии по инвалидности

В соответствии с Статьей 25 Федерального закона Российской Федерации от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданин имеет право подать заявление о прекращении выплаты пенсии по инвалидности в следующих случаях:

1. При увеличении индивидуального рейтинга инвалидности, установленного в установленном порядке.
2. При проживании на территории другого субъекта Российской Федерации.
3. При наличии достоверной информации о назначенной гражданину пенсии по инвалидности в другой стране.
4. При наличии фактов, подтверждающих получение гражданином других пенсий или пособий, исключающих назначение пенсии по инвалидности.
5. При возникновении случаев, предусмотренных нормативными актами, обеспечивающими права инвалидов.

Заявление о прекращении выплаты пенсии по инвалидности подается гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту его проживания. Срок подачи заявления определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При подаче заявления о прекращении выплаты пенсии по инвалидности гражданин обязан предоставить следующие документы:

• Заявление в письменной форме, содержащее сведения о желании прекратить выплату пенсии по инвалидности.
• Документ, подтверждающий личность гражданина.
• Документы, подтверждающие основания для прекращения выплаты пенсии по инвалидности (например, решение органа медико-социальной экспертизы, свидетельство о рождении и т.д.).

Территориальный орган Пенсионного фонда России обязан рассмотреть заявление о прекращении выплаты пенсии по инвалидности не позднее 30 дней со дня его поступления. В случае отказа в прекращении выплаты пенсии по инвалидности гражданин имеет право обжаловать решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае прекращения выплаты пенсии по инвалидности гражданин обязан уведомить территориальный орган Пенсионного фонда России о месте своего проживания в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В случае игнорирования гражданином сроков уведомления о месте проживания или при потере подтверждающих документов, размер пенсии по инвалидности может быть восстановлен по решению судебной инстанции.

Работа после выхода на пенсию

Статья 25 Закона о страховых пенсиях Российской Федерации устанавливает порядок прекращения и возобновления выплаты страховой пенсии. В некоторых случаях гражданин может продолжать работать после выхода на пенсию, при этом возникают определенные условия и основания для прекращения или восстановления выплаты пенсии.

В случае прекращения выплаты страховой пенсии гражданину, который продолжает работать, важно учесть следующие обстоятельства:

• Если гражданин впервые выходит на пенсию и возвращает себе страховую пенсию в полном объеме, то при возобновлении работы пенсия будет приостановлена.
• Если гражданин, получающий страховую пенсию, начинает работать по совместительству, то пенсия при этом не прекращается и не приостанавливается.
• В случае смерти гражданина, получающего страховую пенсию, пенсия прекращается со дня его смерти.
• Возобновление выплаты страховой пенсии осуществляется по основаниям, перечисленным в Законе о страховых пенсиях Российской Федерации. Важно отметить, что в случае возобновления выплаты пенсии гражданин обязан представить соответствующие документы и справки.

При возобновлении выплаты пенсии после прекращения или приостановки, гражданину может быть выплачена сумма, зачисленная на его счет в период прекращения или приостановки выплаты пенсии.

Возобновление выплаты пенсии после прекращения или приостановки может произойти в следующих случаях:

1. Если гражданин прекратил работу, по которой ему выплачивалась пенсия.
2. Если гражданин утратил статус пенсионера по иным основаниям, предусмотренным законодательством.
3. Если гражданин представил запрошенные документы и справки для возобновления выплаты пенсии.

В случае возобновления выплаты пенсии, гражданин получает пенсию с месяцем, следующим за месяцем представления всех необходимых документов.

Важно помнить, что прекращенные или приостановленные выплаты пенсии могут быть возобновлены только в случаях, предусмотренных законодательством. Исключением является случай смерти пенсионера.

Таким образом, работа после выхода на пенсию может повлечь прекращение или приостановку выплаты страховой пенсии, однако восстановление выплаты возможно при соблюдении соответствующих условий и предоставлении необходимых документов.

Правовые основания для приостановления выплаты страховой пенсии

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»^[1] (далее Закон о страховых пенсиях) предусмотрено шесть оснований приостановления выплаты страховой пенсии.

Первым основанием является неполучение установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд. Данное приостановление выплаты осуществляется на основании отчетных данных организации, осуществляющей доставку пенсии, в зависимости от способа доставки страховой пенсии данному пенсионеру.

В том случае, если пенсионер получает пенсию в организации почтовой связи или в кассе организации, осуществляющей доставку пенсии, получение пенсии отражается в отчетных документах и расчетных ведомостях указанных организаций, следовательно, неполучение пенсии отражается в данных документах. Неполучение начисленных сумм в течение 6 месяцев подряд является основанием для приостановления выплаты страховой пенсии. Если способом получения страховой пенсии является доставка ее по месту жительства организацией почтовой связи, то при отсутствии пенсионера по месту жительства и неполучении вследствие этого пенсии работник почтовой связи делает об этом отметку в ведомости на получение пенсии.

По истечении периода доставки пенсии в текущем месяце сведения о неполученных пенсиях передаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, где они анализируются, сверяются с аналогичными документами, поступившими за предыдущий период, и при наличии фактов неполучения пенсии пенсионером в течение 6 месяцев выплата пенсии указанному пенсионеру приостанавливается. Приостановление выплаты пенсии осуществляется начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. Выплата страховой пенсии приостанавливается на шесть месяцев.

Если пенсионер получает страховую пенсию путем ее перечисления на счет ( электронную карту) в кредитной организации, то факт неполучения, то есть неснятия пенсионером со счета начисленных сумм в течение 6 месяцев, не может являться основанием для приостановления выплаты, так как момент зачисления суммы пенсии на счет приравнивается к факту ее получения пенсионером до того момента, пока договор между пенсионером и кредитной организацией на открытие и обслуживание счета не будет расторгнут^[2].

Вторым основанием для приостановления выплаты страховой пенсии по инвалидности является неявка инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы. В данном случае выплата пенсии приостанавливается на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок очередного переосвидетельствования. Например, срок очередного переосвидетельствования был назначен на 15 августа 2017 года. При неявке гражданина в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы для проведения переосвидетельствования выплата страховой пенсии будет приостановлена с 1 сентября 2017 года на период до 1 декабря 2017 года.

Правовой механизм в данном заключается в том, что при проведении освидетельствования и установлении гражданину группы инвалидности федеральное учреждение медико-социальной экспертизы направляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства гражданина выписку из акта освидетельствования, подтверждающую получение инвалидности, с указанием даты очередного освидетельствования.

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»^[3], установлено , что в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид». Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения гражданином возраста 18 лет.

Если в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не поступит очередной выписки из акта освидетельствования, то выплата страховой пенсии по инвалидности приостанавливается на три месяца, в течение которых выясняются причины непоступления указанной выписки.

Очередная выписка в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ может не поступить в следствии длительности проведения освидетельствования (проведение дополнительных обследований, лабораторных анализов, консультаций специалистов). В этом случае, выплата страховой пенсии приостанавливается. После окончания проведения освидетельствования и поступления выписки из акта в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, выплата страховой пенсии возобновляется.

В случае, если будет установлено, что непоступление выписки из акта освидетельствования связано с тем, что инвалидность гражданину снята, то выплата страховой пенсии по инвалидности прекращается в связи с отсутствием оснований для получения данного вида страховой пенсии.

Третьим основанием для приостановления выплаты страховой пенсии являются достижение гражданином, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствие документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечение срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации или сведениями, имеющимися в распоряжении органа Пенсионного фонда РФ.

По указанному основанию выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца приостанавливается сроком на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения. Если по истечении шести месяцев необходимые документы, в том числе подтверждающие обучение гражданина по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, представлены не будут, то выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца будет прекращена.

Указанное основание для прекращения выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца будет рассмотрено нами ниже.

Четвертым основанием приостановления выплаты страховой пенсии является истечение срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации. Право на получение страховой пенсии имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях.

Документом, подтверждающим право иностранного гражданина и лица без гражданства на постоянное проживание в Российской Федерации, является вид на жительство, который выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции сроком на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина или лица без гражданства, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет.

Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено. Если установленный законом пятилетний срок действия вида на жительства истек, а сведений о его продлении в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не поступило, то выплата страховой пенсии приостанавливается сроком на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок действия указанного документа. В том случае, если в течение шести месяцев иностранным гражданином или лицом без гражданства вид на жительство представлен не будет, выплата страховой пенсии прекращается.

Закон о страховых пенсиях предусматривает некоторые особенности приостановления выплаты страховой пенсии пенсионерам, выехавшим на постоянное место жительства в иностранное государство.

Вопросы приостановления, возобновления, прекращения, восстановления выплаты пенсий регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон от 28.12.2013) и Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н.

В соответствие с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» выплата пенсии по государственному пенсионному обеспечению, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Если выплата пенсии приостанавливается, это может произойти по следующим обстоятельствам:

• при неполучении установленной пенсии в течение шести месяцев подряд — на 6 месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок;
• при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в МСЭ — на 3 месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
• при достижении лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения после достижения им возраста 18 лет – на 6 месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения;
• при истечении срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в РФ (вида на жительство), — на 6 месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок указанного документа;
• при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории РФ в иностранное государство, с которым заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, — на 6 месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;
• при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы РФ в иностранное государство, с которым не заключен международный договор, и отсутствия заявления пенсионера о выезде за пределы территории РФ – на 6 месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы.

При устранении обстоятельств, повлекших приостановление выплаты пенсий, выплата пенсий возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной пенсии ее размер подлежит перерасчету.

Возобновление выплаты пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены заявление о возобновлении выплаты пенсии и соответствующие документы. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы пенсии за все время, в течение которого выплата пенсии была приостановлена.

Приостановление выплат пенсии по инвалидности

Для приостановления выплаты страховой части пенсии требуется наличие оснований, закрепленных 24 статьей Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. К их числу относятся ситуации, когда пенсионер:

• не получает 6 месяцев подряд установленную ему страховую пенсию. Срок приостановления – полгода с начала месяца идущего за месяцем истечения указанного срока;
• является гражданином другого государства либо лицом без гражданства, у которого закончился срок действия документов, подтверждающих право пребывания такого пенсионера в стране (вид на жительство). Выплаты приостанавливаются на полгода с начала очередного месяца после того как истек срок действия документов.
• покидает территорию РФ ввиду выбытия на постоянное место жительства в другую страну, с которой у РФ имеется действующее соглашение, о том, что обязательства по пенсионному обеспечению несет страна, в которой проживает пенсионер. Приостановление выплат осуществляется на полгода при условии, что нет документальных подтверждений наличия у пенсионера права на получение пенсии по возрасту на территории того государства. Отсчет срока действия приостановления начинается с начала месяца следующего за месяцем, в котором поступили документы о выезде из РФ.
• переезжает для постоянного проживания за границу, о чем свидетельствуют документы, в случае, когда между РФ и страной проживания российского пенсионера отсутствует соглашение о пенсионных обязательствах. Приостановка выплаты страховой пенсии по возрасту носит временный характер и ограничивается 6 месяцами. Исчисление срока начинается в начале очередного календарного месяца после поступления соответствующих документов.

Прекращается выплата страховой пенсии по старости исключительно при наличии оснований, предусмотренных 25 статьей Федерального закона «О страховых пенсиях». Такими основаниями являются:

• смерть или объявление в судебном порядке пенсионера умершим. Выплаты прекращаются с начала календарного месяца, идущего после месяца, в котором лицо скончалось либо состоявшееся судебное решение об объявлении умершим пенсионера обрело юридическую силу. Если в решении суда фигурирует конкретная дата смерти, то выплаты прекращаются, по общему правилу, в месяц, наступивший за месяцем признанной судом даты смерти лица.
• истечение полугодового срока приостановки пенсионных выплат, в случае если получатель пенсии в указанный период не обратился за возобновлением начисления и выплаты пенсии. Прекращение выплат начинается также с начала очередного календарного месяца после окончания срока приостановки, кроме ситуаций, когда приостановка была вызвана окончанием срока действия документов, легализующих проживание лица без гражданства или иностранного пенсионера в РФ.
• утрата пенсионером прав на получение пенсии. Выплаты прекращают производиться также с начала очередного календарного месяца, после выявления факта отсутствия у пенсионера прав на получение пенсии.
• волеизъявление пенсионера. Последний может подать заявление об отказе от назначенной ему пенсии. Пенсионный фонд прекращает выплаты после получения заявления с начала очередного месяца.

Пример отказа от страховой пенсии: Гражданка Л. с 01.12.2016 получает пенсию по возрасту. Ее страховой стаж составляет на момент достижения пенсионного возраста 18,5 лет и трудовая деятельность продолжается. В целях увеличения размера полагающейся пенсии по возрасту, гражданка Л. в январе 2020 обращается в территориальный отдел ПФ с заявлением о прекращении выплат, которое будет удовлетворено с 01.02.2017.

До 2020 года перечни оснований о приостановлении и прекращении пенсионных выплат регламентировались Федеральным законом «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. В частности приостановка допускалась только в случае полугодового игнорирования получения пенсии. Иных оснований пенсионное законодательство не предусматривало.

Как восстановить выплату пенсии

Выплата пенсии восстанавливается, если лицо предоставит документы, в связи с отсутствием которых случилась приостановка пенсионных начислений, к числу таковых могут относиться следующие бумаги:

• судебный акт, отменяющий прежнее решение о признании лица умершим или пропавшим без вести;
• личное заявление пенсионера, аннулирующее его прежний отказ от получения (согласно ст.25 ФЗ «О страховых пенсиях»);
• иные документы, подтверждающие вновь случившиеся обстоятельства или должным образом подтверждающие ранее имевшиеся факты на получение страховой пенсии.

Восстановление пенсионных выплат осуществляется согласно нижеприведенному алгоритму:

1. устранение обстоятельств, послуживших приостановке выплат;
2. получение пенсионером необходимых документов, подтверждающих его право на выплаты;
3. явка в ПФР;
4. составление заявления на восстановление выплат;
5. ожидание периода рассмотрения обращения (не более 5 рабочих дней);
6. восстановление начислений 1 числа следующего за месяцем принятия ПФР соответствующего решения.

Особенности возобновления выплат:

• Размер вновь назначенных (после приостановления) выплат равен прежнему;
• ПФР, при перерасчете выплаты учитывает индексацию;
• Если гражданин не получал пенсию по вине ПФР, то причитающаяся ему денежная сумма будет выплачена в полном размере без ограничений по срокам;
• Если ранее приостановка выплат произошла по вине управомоченного гражданина, то восстановить неполученную сумму можно лишь за последние 3 года, предшествующие дате обращения в орган.

Выплата пенсий, порядок назначения и особенности их перерасчета регламентированы ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ПФР является государственной организацией по оказанию гражданам социальным услуг.

Для своевременного и обоснованного приостановления и прекращения выплат Пенсионный фонд РФ ведет учет получателей материального обеспечения, извещает их о необходимости представить определенные документы, оказывает им помощь в оформлении нужных бумаг.

ПФР поддерживает связи с органами ЗАГС, миграционной службы, учреждениями, проводящими медико-социальную экспертизу, и другими для своевременного получения достоверной информации о пенсионерах. По требованию ПФР юридические и физические лица обязаны предъявлять данные, которые могут служить основанием для прекращения или приостановления выплат.

Как ПФР выясняет срок неполучения пенсии

Доставка пенсии производится через организации выбранные пенсионером. Это могут быть кредитные, почтовые и другие учреждения занимающиеся доставкой. Каждая из них отправляет в ПФРФ отчет о ежемесячном вручении гражданам причитающихся им пенсионных средств.

На основании отчетности организаций, осуществляющих доставку данных лицевого счета, производится приостановление выплат пенсии, если пенсионер не получал её 6 месяцев подряд.

Выяснить, что пенсия не востребована на протяжении полугода, территориальный орган может на основании:

• отметки на документе о невручении пенсии подряд 6 месяцев (почтовая связь, доставочные организации);
• отчетности и договоров ПФРФ о предоставлении сведений о счетах пенсионеров банками.

Похожие записи:

• ВС разъяснил, как исчислять налог при уступке прав требования
• Социальная поддержка семьи и детей
• Как ИП на упрощенке платят налоги в 2023 году