Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приостановка исполнительного производства при подаче кассационной жалобы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.
С чего начинается исполнительное производство?
В ходе принятия должностным лицом документа к исполнению, он обязан убедиться в том, что документ соответствует требованиям предъявляемым законом. Это очень важно, поскольку на данной стадии судебный пристав наделен правом и вовсе отказать в возбуждении дела, если установит, что документ не соответствует требованиям.
Поэтому, грамотный должник или его представитель всегда проверит документ на соответствие статье ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае наличия основания для отказа в возбуждении позволит сторонам растянуть время и отсрочить появление дела.
Суд и приостановление исполнительного производства
Судебная инстанция, рассмотревшая дело о долге, также имеет право на приостановление принудительного взыскания средств с должника. Часто это случается тогда, когда обжалованию подлежит решение, в рамках которого производилось:
- оформление исполнительного лица;
- постановление об уплате административного штрафа.
Притом, ходатайствуя о приостановке, задолжавшее денег лицо имеет право подать жалобу:
- как в инстанцию, занимающуюся апелляциями;
- так и в кассационную инстанцию.
Делать это нужно одновременно с оспариванием, собственно, основного решения, вынесенного по обсуждаемому делу.
Суд имеет право временно прекратить деятельность приставов-исполнителей в том случае, когда имеет место быть оспаривание производственного процесса в ходе исполнения решения.
Предметом такого оспаривания могут являться:
- действия, произведенные приставом-исполнителем;
- законность наложения на материальные имущественные блага должника ареста;
- законность последующего оценивания арестованного имущества;
- правомерность взыскания сбора исполнительского характера.
Последствия приостановления производства
После принятия решения о приостановлении производства, исполнительное производство прекращается до рассмотрения кассационной жалобы. В течение приостановления производства должник освобождается от исполнительных действий.
Приостановление производства осуществляется на определенный срок, который указывается в решении суда. По истечении этого срока исполнительное производство возобновляется. Если кассационная жалоба отклонена, дело возвращается на рассмотрение судом первой инстанции и производство возобновляется без дополнительных решений.
В случае приоритетного рассмотрения кассационной жалобы, заявленной по вопросу о приостановлении производства, исполнение требований по основному иску может быть приостановлено до решения суда кассационной инстанции.
Основные шаги для приостановки исполнительного производства
Основания для приостановки исполнительного производства
При подаче кассационной жалобы имеется несколько оснований для приостановки исполнительного производства. Ниже приведены основные причины, которые могут послужить основанием для приостановки процедуры:
1. Неправомерность решения первой инстанции. Если сторона считает, что решение суда первой инстанции не соответствует закону или нарушает ее права, она может обжаловать его и в кассационном порядке. Подача кассационной жалобы автоматически приостанавливает исполнительное производство до рассмотрения дела в кассационном суде.
2. Нарушение процедуры рассмотрения дела. Если сторона считает, что суд первой инстанции нарушил процедуру рассмотрения дела, она может подать кассационную жалобу. Приостановка исполнительного производства происходит до рассмотрения дела в кассационном суде.
3. Изменение обстоятельств. Если после вынесения решения первой инстанции произошло изменение обстоятельств, которые могут повлиять на правомерность исполнения решения, сторона может подать кассационную жалобу с просьбой о приостановке исполнительного производства.
4. Ошибки в исполнительном документе. Если сторона считает, что исполнительный документ содержит ошибки или неточности, которые могут повлиять на правомерность исполнения решения, она может обжаловать его и подать кассационную жалобу. Приостановка исполнительного производства происходит до рассмотрения дела в кассационном суде.
5. Доказательства неправомерности. Если сторона обнаружила новые доказательства, которые могут подтвердить неправомерность решения первой инстанции, она может обжаловать его и подать кассационную жалобу с просьбой о приостановке исполнительного производства до рассмотрения дела в кассационном суде.
Документы Пленума и Президиума Верховного суда по ст. 283 АПК РФ
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.
Воспроизведение материалов полностью или частично без разрешения редакции запрещено. При воспроизведении материалов необходима ссылка на источник публикации – «Адвокатскую газету». Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения авторов. Присланные материалы не рецензируются и не возвращаются.
Однако заявление о приостановлении в случае оспаривании исполнительного документа несудебного органа (например, исполнительной надписи) нужно подать в суд первой инстанции (п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 20115 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
При этом подчеркивается, что по делам о привлечении к административной ответственности надлежит учитывать сумму штрафа, определенную арбитражным судом, принявшим решение о привлечении лица к ответственности.
Для того, чтобы приостановить исполнение судебного решения в кассации, не нужно дожидаться начала исполнительного производства. Если проигравший дело ответчик твердо намерен добиваться отмены решения в кассационной инстанции, нужно заявить о приостановлении исполнения судебного решения в целом, а не исполнительного производства по нему.
При отсутствии внесения денег на депозит необходимо обосновать невозможность поворота исполнения суда или затруднительность исполнения такого поворота при отмене судебного акта первой инстанции.
Хочу выразить благодарность Захаровой Ирине Викторовне. Очень оперативно реагирует на запрос, доходчиво разъяснила суть дела и все возможные варианты решения вопроса. Была проблема с незаконным наложением ареста на автомобиль, вопрос был решён в кратчайшие сроки. А так как я не могу сейчас выходить из дома, Ирина Викторовна максимально взяла на себя все организационные вопросы!
Исполнительное производство в 2021 году: судебные приставы, банк данных, 229 ФЗ
Когда субъектом приостановления выступает судебный пристав, выделяют две группы оснований. Обязательное (облигаторное) приостановление будет выполнено в следующих ситуациях:
- у должника утрачена дееспособность;
- когда должник погиб, пропал без вести;
- если должником выступает кредитная организация, потерявшая лицензию на банковские операции;
- должник проводит процедуру банкротства;
- должник принимает участие в боевых действиях в составе законного военного формирования;
- когда в органы ФНС было направлено уведомление об аресте имущества должника;
- должник направил в суд иск для изменения условий взыскания исполнительного сбора.
Существует ещё добровольное приостановление, которое также называют факультативным. К причинам, которые его провоцируют, относятся:
- когда должники проходят лечение в стационаре;
- если имущество или сам должник разыскиваются;
- когда должники договариваются с приставом из-за службы в армии и т.п.
Приостановить процедуру могут:
- главный судебный пристав РФ;
- главный судебный пристав субъекта РФ;
- их заместители.
Причиной таких действий становится жалоба на их подчинённых.
Суд обладает возможностью на время остановить исполнительное производство. Ходатайство можно подавать в апелляцию или в кассационную инстанцию, подкрепив его специальной жалобой на главное судебное решение по рассматриваемому делу.
Производство обязательно приостанавливается в таких ситуациях:
- если оспаривается результат сделанной ранее оценки имущества под арестом;
- если подаётся иск, чтобы освободить имущество (частично или полностью) от ареста;
- если оспаривается взыскание исполнительного сбора.
Существуют и другие основания, чтобы приостанавливать исполнительное производство. Среди них можно выделить:
- когда должником оспаривается исполнительная бумага, документ или судебный акт, который был основанием для её выдачи;
- когда должники пребывают в рабочей командировке;
- в случае оспаривания актов органов или должностных лиц, которые рассматривали дело;
- при оспаривании работы или халатности судебных приставов-исполнителей;
- если подавалось заявление в суд о разъяснении сути положений.
Прежде чем разбираться, как приостановить исполнительное производство, нужно выяснить, как будет проходить рассмотрение этого вопроса и в чём будет заключаться процедура приостановки. Рассматривают заявление согласно нормам статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса.
Процедура будет проходить десять дней. О начале рассмотрения дела сообщают всем его участникам и лицам, которых дело может затронуть. В частности:
- должника;
- взыскателя;
- судебного пристава.
Если одна из сторон не появится на судебное заседание по этому поводу, это не станет причиной, чтобы отложить слушание.
Когда судом будет рассмотрено заявление и выяснены нюансы, выносится определение. Его передадут всем участникам процесса. Решение может быть удовлетворительным, но в приостановлении могут и отказать.
Когда наступает ситуация, требующая приостановления исполнительного производства, нужно правильно составить заявление. Данный документ пишется по определённому алгоритму:
- Верхний правый угол. Адресат (судебный орган, куда направляется заявление), Ф.И.О. должника и взыскателя, а также место их проживания. Информация о судебных приставах (наименование службы приставов, к которым специалист относится, Ф.И.О., адрес).
- Название документа. Пишется с заглавной буквы в центре бланка.
- Описать, на основании какого судебного постановления (желательно указать его номер) началось ИП. Также указать информацию об исполнительном листе, на основании которого было начато производство, и внести информацию о судебном разбирательстве.
- Перечислить обстоятельства, ставшие основанием для заполнения документа. В рассматриваемом пункте важно сослаться на закон №229-ФЗ. Чтобы подтвердить сложившуюся ситуацию, нужно приложить документы, доказывающие рассматриваемые обстоятельства. Далее прилагаются документы, служащие доказательством сложившейся ситуации и оснований, что считаются причиной для притормаживания процедуры.
- Указать сроки, на которые процедуру нужно приостановить. Можно не указывать конкретные периоды, можно обойтись приблизительным периодом.
- Перечислить бумаги, которые будут приложены к заявлению. Прикрепить отдельные копии от каждого участника дела.
- Дата и подпись.
Комментарий к ст. 283 АПК РФ
1. Условия приостановления исполнения судебных актов. Законодатель предусмотрел два основания для приостановления исполнения судебных актов: 1) в случае обоснования того, что поворот исполнения будет невозможен или затруднителен; 2) в случае гарантии компенсации возможных убытков взыскателю.
Поворот исполнения судебного акта, согласно ст. 325 АПК, включает следующее: 1) вступивший в законную силу судебный акт приведен в исполнение; 2) указанный судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено; 3) ответчику должно быть возвращено все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.
Поворот исполнения возможен только в отношении тех судебных актов, которые могут быть и фактически приведены в исполнение. Если приведение в исполнение толковать узко, понимая под ним лишь исполнение судебного акта на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа (ч. 2 ст. 318 АПК), то в этом случае из-под действия поворота исполнения исключаются внесение записи в ЕГРН , ЕГРЮЛ и иные случаи, когда судебный акт является основанием для внесения изменений в соответствующий реестр, что, конечно же, неправомерно. Поскольку целью поворота исполнения является возвращение взыскателя и должника в прежнее положение, существовавшее до исполнения отмененного судебного акта, постольку поворот исполнения возможен в тех случаях, когда вступление в силу обжалуемого судебного акта предполагает изменение состояния в имущественной или иной сфере должника. В то же время такое изменение должно быть необходимым, а не возможным. Таким образом, приостановление исполнения возможно в отношении как судебных актов, которыми удовлетворены требования, предусматривающие возможность принудительного исполнения посредством возбуждения исполнительного производства, так и судебных актов об удовлетворении требований о признании права, о признании права или обременения отсутствующими, об установлении факта, имеющего юридическое значение.
———————————
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Имеется в виду право на долю в уставном капитале обществ (см.: Определение ВС РФ от 25.05.2015 по делу N 305-ЭС15-1030, А40-43320/2011).
Другим условием применения поворота исполнения судебного акта является его отмена или изменение. Таким образом, если заявитель кассационной жалобы обжалует мотивировочную часть судебного акта и удовлетворение жалобы не влечет изменения подлежащей исполнению резолютивной части этого акта, то оснований для приостановления обжалуемого судебного акта нет.
Наконец, третье условие относится непосредственно к возможности возврата всего полученного в результате исполнения судебного акта.
Невозможность поворота исполнения может быть физическая (снос самовольной постройки ) и юридическая (распределение между конкурсными кредиторами полученных лицом-банкротом средств).
———————————
В этом случае поданное ходатайство также должно быть подтверждено необходимыми доказательствами (см.: Определение ВС РФ от 18.09.2014 N 308-ЭС14-2584 по делу N 919/320/14-РФ).
Затруднительность поворота исполнения является более сложной для описания категорией. Необходимо доказать, что должник не сможет осуществить возврат исполненного незамедлительно или в разумный срок.
Ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов должно быть обоснованным. Это означает не только отражение в нем вышеуказанных сведений, но и приложение соответствующих доказательств. Поскольку указанные доказательства подтверждают факты процессуального характера, то на них не распространяется ограничение полномочий кассационного суда по принятию и оценке доказательств. Допустимыми доказательствами могут быть сведения из базы исполнительных производств, сведения из Росстата, сведения из Реестра несостоятельных должников и т.д.
Однако обоснованность невозможности или затруднительности поворота исполнения судебных актов является не единственным возможным основанием для приостановления исполнения судебных актов. В ч. 1 комментируемой статьи также предусматривается возможность предоставления встречного обеспечения. С точки зрения юридической техники союз «либо» означает, что заявитель для удовлетворения своего ходатайства вправе выбрать один из двух вариантов.
В то же время практика пошла по иному пути. Само по себе предоставление встречного обеспечения не всегда признается достаточным основанием для удовлетворения ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов .
———————————
См.: комментарий к ч. 2 настоящей статьи.
Согласно п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 57 возбуждение самостоятельного производства по иску об оспаривании договора не должно влечь приостановления исполнения судебного акта по правилам ч. 1 ст. 283 либо ч. 1 ст. 298 Кодекса.
Сроки приостановления
Поговорив о поводах для приостановки исполнительного производства, нельзя не упомянуть о другом животрепещущем вопросе: а на сколько дней можно, собственно, дело затормозить?
Конкретного времени паузы уже упомянутый закон № 229-ФЗ не предусматривает: производство приостанавливается до устранения причин приостановки. Соответственно, после «ликвидации препятствий» для взыскания суд или пристав должны возобновить исполнительное производство.
Как видим, оснований достаточно много, и не все из них легко доказать. И если обязанность пристава или судьи непременно остановить производство еще обладает конкретикой, то ситуации, где должностное лицо может само принимать решение, уже не такие определенные. В одном случае человеку в командировке дело приостановят, а в другом — нет.
Приостановление производства, как правило, особенно необходимо тем должникам, которым платить по решению суда нечем вообще. Но здесь есть и хорошая новость: долги приставам можно списать в банкротстве! Наши юристы расскажут вам, как это сделать, и возьмут на себя полное сопровождение в процедуре, в конце которой ФССП больше не будет взыскивать долги перед большинством кредиторов (а то и перед всеми). Закажите консультацию специалиста!
Общие правила исполнительного производства
Исполнительное производство возбуждается, если судебный акт вступил в законную силу, а взыскатель подал соответствующее заявление.
Должностное лицо ФССП обязано вынести постановление в течение 3 дней после получения заявления, направить этот документ должнику и взыскателю.
Общие правила исполнительного производства определены в ГПК РФ, АПК РФ и Федеральном законе № 229-ФЗ:
- принудительное исполнение происходит до полного погашения долга, либо надлежащего исполнения обязательств со стороны должника;
- прекратить производство по делу без надлежащего исполнения решения суда можно только по заявлению взыскателя, либо по основаниям, предусмотренным в законе (например, при смерти должника, если его обязательства не переходят по наследству или правопреемству);
- в процессе исполнительных действий могут возникать обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению – в этих случаях допускается отложение исполнительных действий или приостановление производства.
Суд и приостановление исполнительного производства
Судебная инстанция, рассмотревшая дело о долге, также имеет право на приостановление принудительного взыскания средств с должника. Часто это случается тогда, когда обжалованию подлежит решение, в рамках которого производилось:
- оформление исполнительного лица;
- постановление об уплате административного штрафа.
Притом, ходатайствуя о приостановке, задолжавшее денег лицо имеет право подать жалобу:
- как в инстанцию, занимающуюся апелляциями;
- так и в кассационную инстанцию.
Делать это нужно одновременно с оспариванием, собственно, основного решения, вынесенного по обсуждаемому делу.
Суд имеет право временно прекратить деятельность приставов-исполнителей в том случае, когда имеет место быть оспаривание производственного процесса в ходе исполнения решения.
Предметом такого оспаривания могут являться:
- действия, произведенные приставом-исполнителем;
- законность наложения на материальные имущественные блага должника ареста;
- законность последующего оценивания арестованного имущества;
- правомерность взыскания сбора исполнительского характера.
Приостановление исполнительного производства – это временная мера, в результате которой прекращается совершение каких-либо действий, прописанных в исполнительном документе. Причины для этого установлены в законодательном порядке и могут как зависеть от гражданина, на которого направлен этот документ, так и возникать опосредованно от него.
Меры, используемые при исполнительном производстве, часто направлены на взыскание какой-либо задолженности – путем конфискации имущества или требования уплатить денежные средства. Значение процедуры приостановления состоит в том, что в результате нее лицо, которое считает исполнительный документ незаконным, получает возможность обжаловать его и при этом не потерять свое имущество раньше времени.
Срок, на который исполнение судебного решения приостанавливается, не может использоваться судебными приставами для совершения каких-либо материальных действий в отношении должника. Это гарантирует последнему неприкосновенность его имущества в течение определенного срока.
В каких случаях можно приостановить исполнительное производство?
Приостановление исполнительного производства возможно в случаях, предусмотренных ст. 437 ГПК РФ. К таким случаям относятся:
- Подача кассационной жалобы. Когда кассационная жалоба подана в установленные сроки и при наличии оснований, указанных в законе.
- Подача ходатайства о приостановлении. Сторона может подать ходатайство о приостановлении исполнительного производства, а суд решает о его удовлетворении или отказе.
- Наличие оснований по закону. Когда имеются основания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, например, при наличии соглашения сторон об отсрочке исполнения, постановлении о временном запрете на продажу имущества и т.д.
Уточнить информацию о процедуре приостановления исполнительного производства можно в комментариях к ст. 229-ФЗ «О исполнительном производстве» и других судебных комментариях и ответах.
Важно знать, что приостановлении исполнительного производства не означает прекращение исполнения долга, а является временным прекращением процесса его взыскания. Поэтому приостановление исполнительного производства необходимо просить у суда только в том случае, если имеются законные основания для такого решения.
Важность предоставления правильных документов
Однако, чтобы получить положительные результаты в этом процессе, необходимо предоставить определенные документы и соблюдать требования закона. Чтобы правильно подать кассационную жалобу для приостановления исполнительного производства, необходимо обратиться к адвокату или квалифицированному юристу, который поможет собрать все необходимые документы и подготовить соответствующее заявление.
Основные документы, которые требуется предоставить при подаче кассационной жалобы в ФССП, включают в себя кассационную жалобу, копию решения суда первой инстанции, судебные акты, подтверждающие исполнимость решения, и другие необходимые документы в соответствии с законом. Важно учесть, что документы должны быть предоставлены в соответствии с требованиями ФССП.
Роль суда при рассмотрении кассационной жалобы
Суд, рассматривающий кассационную жалобу, выполняет важную роль в процессе исполнительного производства. Задача суда состоит в том, чтобы проверить законность и обоснованность решения, принятого предыдущими судебными инстанциями.
Судебные решения могут быть отменены или изменены только в случаях, предусмотренных законом. Рассмотрение кассационной жалобы предполагает осмотр аргументов сторон, анализ доказательств и оценку примененного законодательства. Суд должен убедиться в том, что решение было принято на основе правильного применения закона и учтены все обстоятельства дела.
Суд рассматривает кассационную жалобу с позиции независимости и объективности. Он принимает решение на основе анализа фактов и доказательств, без каких-либо предвзятых мнений или упущений. Суд также обеспечивает соблюдение прав процессуальных гарантий сторон, чтобы они имели возможность защищать свои интересы и представлять свои аргументы.
Решение суда по кассационной жалобе может быть окончательным и не подлежать дальнейшему обжалованию. В этом случае судебное производство заканчивается, и решение вступает в силу. Если решение обжалуется и направляется на дальнейшее рассмотрение кассационной инстанции, суд рассмотрит обстоятельства дела в соответствии с требованиями закона.
Таким образом, суд играет важную роль при рассмотрении кассационных жалоб, обеспечивая правовую защиту сторон и исполнение законодательства.