Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли подаь на работнику в трудовую инспекцию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы правильно написать жалобу на работодателя в трудовую инспекцию, сотруднику рекомендуется воспользоваться образцом письменных заявлений, которые есть на официальных сайтах государственных органов и в городских отделах трудовых комиссий.
Как долго рассматриваются жалобы в трудовой инспекции
Государственные служащие инспекции по охране трудовых прав принимают заявление гражданина, после этого документ направляется на регистрацию. Согласно законным предписаниям регистрация жалобы происходит в течение 3-х дней с момента поступления документа.
Любые обращения, в том числе заявления и жалобы, могут рассматриваться до 30-ти дней. Месячный срок начинает исчисляться с момента регистрации входящего документа. Если жалоба требует более детального анализа, то период ее рассмотрения может быть продлен.
Если органы комиссии по охране трудового законодательства вынесут решение о пролонгации срока рассмотрения обращения, то заявителю будет направлено соответствующее уведомление.
В том случае, если в документе будут обнаружены вопросы, не входящие в компетенцию государственной инспекции труда, документ будет направлен в соответствующий орган в течение 7-ми дней с момента регистрации. Уполномоченные лица сообщают заявителю о принятии решения о переадресации обращения путем направления письменного сообщения.
Рассмотрев жалобу гражданина, уполномоченные должностные лица могут вынести решение о назначении проверки работодателя. Такие контрольные мероприятия организуются с целью подтверждения фактических нарушений трудовых прав работников, которые были описаны в жалобе.
В ходе проверки инспекторы трудовой комиссии составляют соответствующий акт. В документе фиксируется факт наличия или отсутствия нарушения трудового законодательства, детально описываются обстоятельства совершения противоправных действий.
Если факт нарушения законных интересов персонала подтверждается, то работодатель получает предписание об устранении выявленных нарушений. Заявитель, по жалобе которого была проведена проверка, получает письменный мотивированный ответ.
Должностные лица комиссии по охране трудового законодательства, составляющие ответ на обращение гражданина, указывают в документе:
- перечень выявленных нарушений
- меры инспекторского реагирования, принятые для восстановления прав сотрудников
- сведения о возбуждении административного дела по факту нарушения законных прав
- разъяснения относительно порядка дальнейших действий
Что будет после жалобы в трудовую инспекцию?
Что делать, если работник обратился в трудовую инспекцию? В прошлом году административные штрафы за несоблюдение требований трудового законодательства существенно увеличили. Максимальный штраф для юридических лиц подняли с 50 000 рублей до 200 000, для физических — с 5000 до 40 000. В прошлом году административные штрафы за несоблюдение требований трудового законодательства существенно увеличили. Максимальный штраф для юридических лиц подняли с 50 000 до 200 000 рублей, для физических — с 5000 до 40 000 рублей. Ввели «мультиштрафы» — это когда работодателя штрафуют в отношении каждого работника.
Только в Москве за вторую половину прошлого года Трудовая инспекция (ГИТ) наложила штрафов на 146 млн рублей. «Секрет» попросил юристов объяснить, как работодателям избежать убытков, если на них жалуются сотрудники. Чаще всего работодатель узнаёт, что сотрудник обратился в трудовую инспекцию, получив уведомление о предстоящей проверке по почте.
Чтобы выиграть время, периодически проверяйте сайт, на котором можно узнать о наличии жалобы, и Государственной инспекции труда, где информация об открытой проверке появится в первую очередь. Одновременно с жалобой работник мог подать иск в суд. Проверьте сайт районного суда по месту регистрации компании, а также по месту жительства работника. Генеральный директор Центра охраны труда «НСС Консалт» Трудовое законодательство и судебная система в большинстве случаев выступают на стороне работника. Так что, если назревает трудовой конфликт, договориться с работником всегда дешевле, чем «воевать». Исполнительный директор ООО «Юрсодбиз» Компания должна в первую очередь проверить наличие и правильность оформления документов в отношении самого работника. Есть ли подписанный трудовой договор? Все ли обязательные условия в нём содержатся? Выдан ли экземпляр работнику? Есть ли необходимые приложения (по изменению заработной платы, переводу на другую должность и т.д.)? Соответствует ли размер заработной платы, указанный в договоре, той сумме, которую работник получает по ведомости? Правильно ли оформлены локальные нормативные акты (правила трудового распорядка, положение о премировании, положение об охране труда и т.д.)? Во вторую очередь надо доделать те дела, до которых раньше не доходили руки, — ознакомить всех работников с правилами премирования или внести отметки в табель учёта рабочего времени.
Латание дыр может быть уже неактуально для конкретного случая, но в целом для организации всё равно необходимо. При этом ни в коем случае нельзя «подчищать» документы, делать их задним числом или откровенно подделывать. После поступления заявления работника инспектор вызовет работодателя на приём. Прийти должен генеральный директор или представитель по доверенности.
Скорее всего, на приёме инспектор вручит требование о предоставлении документов. Работодателю рекомендуется попросить ознакомиться с заявлением работника. В течение 30 дней после регистрации обращения работника трудовой инспектор может предложить сторонам спора заключить мировое соглашение. Юрисконсульт отдела сопровождения земельных и инвестиционно-строительных отношений компании «Интерцессия» ГИТ Роструда вправе приступить к внеплановой выездной проверке незамедлительно, если основанием для неё является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В таких случаях в течение 24 часов будет извещена и прокуратура. Уклоняться от предоставления документов не следует. Это может повлечь дополнительную административную ответственность. Строго в соответствии с запросом инспектора подготовьте копии документов, которые касаются работника-заявителя. Все документы необходимо прошить и заверить печатью организации и подписью руководителя.
К ним нужно приобщить развёрнутые письменные пояснения по инциденту. При любой проверке главная опасность для бизнеса — дисквалификация должностного лица, так как инспектор в первую очередь привлекает к ответственности руководителя компании. Если нарушение установлено, покажите виновность в нём другого должностного лица. Старший юрист адвокатского бюро «Качкин и партнёры» По результатам проверки всегда составляется акт. Если инспектор обнаружил нарушения, то составит также предписание, протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности.
Необходимо проверить, правильно ли составлены все эти документы, не допущено ли ошибок при установлении факта нарушения, правильно ли вынесено наказание. На оплату штрафа компании отводится 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Можно подавать в ГИТ ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки.
Об уплате штрафа следует отчитаться в ГИТ. За неисполнение постановления предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, административным арестом на срок до 15 суток, обязательными работами на срок до 50 суток. Адвокатского бюро «Титов, Кузьмин и партнёры» Постановление о привлечении к административной ответственности и предписание об устранении нарушений трудового законодательства можно обжаловать в административном порядке (в вышестоящий орган) или в суде.
Подавать жалобу и туда, и туда не стоит, так как приоритет у суда. Обжаловать только в административном порядке зачастую неэффективно. Своим доверителям мы рекомендуем обращаться сразу в суд. Если вы уже смирились с перспективой получить штраф, то заявляйте о наложении штрафа персонально на генерального директора, а не на компанию.
Денежные взыскания на должностных лиц в разы меньше, чем на сами организации. Руководитель юридического отдела аудиторской компании МКПЦ Государственные инспекторы труда вправе привлечь работодателя к административной ответственности по каждому выявленному факту нарушения законодательства. В рамках одной проверки могут назначить несколько наказаний за разные нарушения трудового законодательства.
Например, за ненадлежащее оформление трудового договора грозит штраф 30 000 рублей, за нарушение порядка направления работников в отпуск — 30 000 рублей, за нарушение порядка привлечения работника к материальной ответственности — ещё 30 000 рублей. Инспекторы при проведении проверки не имеют права выдавать предписания по индивидуальному трудовому спору — например, когда сотрудник обжалует увольнение.
Разрешение таких споров возможно только в суде. Если инспекторы всё же вынесут предписание, например о восстановлении сотрудника на работе, вы сможете отменить его через суд. Инспектор вправе устранить нарушения, допущенные в отношении работника, в том числе и при его увольнении, только посредством вынесения обязательного для работодателя предписания об отмене приказа о применении к работнику дисциплинарного взыскания или приказа об увольнении работника. Директор департамента юридического сопровождения и контроля ManpowerGroup Избегайте аналогичного нарушения в течение года после исполнения предыдущего постановления об административном наказании, иначе придётся платить повышенные штрафы, а виновное должностное лицо может быть дисквалифицировано. По некоторым нарушениям приостановка деятельности организации может достигать 90 суток. Юридический партнёр Forensic Solutions Работник обратился в трудовую инспекцию с заявлением, что компания N не выплатила ему заработную плату. В документе, подтверждающем выплату денежных средств, действительно отсутствовала подпись работника. Трудовой инспектор обязал компанию N выплатить работнику причитающуюся сумму. Адвокат, управляющий Группой компаний «Гордейчик и партнёры» Несколько раз нам удавалось доказать ошибочность подходов инспекции труда к толкованию условий контрактов отдельных категорий работников. Например, один заслуженный региональный театральный артист решил, что его ущемляют в надбавках за качество и интенсивность труда.
Реакция инспекции по труду
После подачи жалобы на действия работодателя инспекция вынуждена конкретным образом отреагировать на него. Первое, что должна сделать инспекция, это назначить проверку. О дате проведения мероприятия заявителю должно быть сообщено заранее в письменной форме.
Чтобы инспекция отреагировала на заявление необходимо, чтобы оно было составлено грамотно и с четко расписанными фактами нарушения.
При проведении проверки специально направленный для этой цели инспектор проводит следующие мероприятия для выявления и подтверждения факта нарушения:
- осмотр помещений на соответствие положенным условиям труда;
- опрос коллектива, который проводится массово или выборочно;
- проверку внутренних актов предприятия;
- проверку бухгалтерской документации.
Корпоративная тайна не может служить основанием для отказа в предоставлении указанной документации. Однако при таком случае инспектор берет на себя обязательство не разглашать полученных сведений об указанной тайне.
По итогам проверки инспектор должен составить соответствующий акт, в котором указываются проведенные мероприятия, выявленные нарушения, показания сотрудников.
При наличии нарушений инспектор постановляет в указанном акте о применении в отношении работодателя нижеследующих мер:
- предписание работодателю о необходимости устранить обнаруженные нарушения;
- наложение штрафа в административном порядке.
При этом исправление нарушений не является основанием для освобождения от уплаты штрафа.
Однако такие меры наказания применяются при обнаружении текущих нарушений, не имеющих серьезных последствий для коллектива, отдельного сотрудника или общества в целом. При наличии грубого нарушения или нарушений, таких как несоблюдение техники по обеспечению безопасности на предприятии, увольнение женщины, находящейся в состоянии беременности или матери с ребенком, которому не исполнилось трёх лет, регулярных задержек зарплаты ставятся в известность органы прокуратуры, и подаётся жалоба в судебные органы.
Применимые в подобных случаях меры наказания могут быть наложены как на главные должностные лица: руководители, бухгалтера, так и на рядовых сотрудников, ответственных за соблюдение тех или иных правил.
К таким лицам могут быть применены следующие меры:
- денежный штраф;
- отстранение от должности;
- лишение права;
- уголовная ответственность в соответствии с нарушенной нормой Уголовного Кодекса.
Даже при наличии просьбы о сохранении конфиденциальности личности заявителя, инспектор вправе непосредственно указать его при передаче дела о нарушениях в прокуратуру или суд.
По окончанию проверки информация по итогам должна быть направлена в письменной форме заявителю. В случае несогласия с примененными мерами или же отказом в удовлетворении требований, заявитель вправе обратиться в прокуратуру или подать жалобу в суд. При этом в ответе должны быть указаны необходимые процедуры, которые нужно провести для восстановления нарушенных прав, а также разъяснены права заявителя.
Основания для подачи жалобы в трудовую инспекцию
При подаче жалобы в трудовую инспекцию (в ГИТ) работник обязан помнить: основания для составления данного документа должны быть достаточно вескими. В случае отсутствия состава преступления, ответчик имеет право обратиться в суд для защиты чести и достоинства. Но, при наличии нарушений трудовая инспекция будет на стороне работника.
Подача жалобы возможна в следующих случаях:
- Не предоставляется работа, указанная в заключенном ранее контракте. Рекомендуется прописать причину отказа работодателя.
- Не предоставляется рабочее место, указанное в договоре. Обязательно упоминается о наличии нарушений, если таковые имеются. В частности, обязательно пишется о нарушениях пожарной безопасности, санитарных норм, техники безопасности, правил производства и действующего законодательства.
- Увеличение рабочего дня. Подразумеваются ситуации, где работнику приходится работать больше срока по инициативе нанимателя (например, под угрозой увольнения). Усугубляет ситуацию отсутствие оплаты за дополнительный труд.
- Отсутствие обязательной страховки. Тип страховки указывается в Трудовом Кодексе РФ, и зависит от типа выполняемых работ и должности составителя жалобы.
- Отсутствие выплат по заработной плате, либо их несоответствие трудовому договору. Под этим подразумевается несоответствие сумм, сроков и т. п. Обязательно указывается: заработную плату не выдают в принципе, задерживают, либо выдают в неполном виде.
- Не предоставляется отпуск, отгулы по больничному и т. п. При этом следует учитывать: переработки, не указанные в трудовом договоре, обычно не оплачиваются. В противном случае в документе имеется отдельный пункт, касающийся данного вопроса.
- Незаконное увольнение с должности.
Возможны и дополнительные причины для обращения в трудовую инспекцию. Рекомендуется перед составлением жалобы обратиться к опытному юристу, знающему трудовой кодекс.
Чем занимается трудовая инспекция
Инспекция труда — это федеральное ведомство. В каждом субъекте РФ функционируют региональные инспекции по труду (ГИТ). Главной задачей ведомства является защита прав и интересов работников и работодателей, помощь в урегулировании споров, выявление и устранение нарушений.
Перечень полномочий федеральных и региональных инспекций:
- проведение плановых проверок предприятий;
- проведение внеплановых проверок по собственной инициативе, по обращению граждан и организаций;
- рассмотрение заявлений, жалоб и других обращений;
- вынесение предписаний по факту нарушения трудовых прав, норм законодательства;
- привлечение виновных лиц к гражданской, административной или уголовной ответственности;
- обращение в суды и другие ведомства в интересах работников.
Как обратиться в инспекцию по труду
Для того чтобы обратиться ГИТ, необходимо правильно составить заявление. Данный документ составляется в свободной форме. В нем обязательно должны быть прописаны следующие пункты:
- Реквизиты территориальной инспекции.
- Реквизиты заявителя.
- Реквизиты работодателя.
- Суть жалобы.
- Подпись и дата.
Следует помнить, что, несмотря на свободную форму составления, жалоба является официальным документом, и при ее составлении нужно исключить все оценочные суждения и нецензурную лексику. Факты нарушений должны быть описаны кратко и лаконично.
Подать заявление в инспекцию по труду можно несколькими способами:
- Лично, при посещении территориального ведомства;
- По почте – отправкой письма с уведомлением и описью вложения;
- Онлайн через официальный портал ГИТ.
Полномочия трудовой инспекции
Трудовая инспекция представляет собой государственный орган, который согласно положениям нормативных актов должен осуществлять надзорные функции в области соблюдения трудового законодательства.
К ее функциям можно отнести:
- Проведение контроля за соблюдением положений нормативных актов в области трудового законодательства.
- Проведение контрольных проверок в организациях.
- Организация встреч с трудящимися по вопросам исполнения норм трудового права
- Проводить проверку правильности оформления кадровой документации.
- Проведения надзорных мероприятий при осуществлении расследования НС на предприятии.
- Изучение причин повышенного травмирования работников в организациях.
- Проведения контроля за правильностью расчета заработной платы сотрудникам компании, контролировать, чтобы данные выплаты выплачивались своевременно, суммы причитающиеся работнику были равны или больше МРОТ и т. д.
- Контролировать начисление и выплату пособия в связи с НС на производстве, которые выплачиваются в рамках социального страхования.
- Консультирование трудящихся по вопросам соблюдения трудового законодательства.
- Принимать от работников жалобы в отношении их работодателей, рассматривать их и принимать соответствующие меры, вплоть до приостановления деятельности организации
- Изучать условия труда для того, чтобы правильно рассчитывать компенсации.
- Трудинспекция может отстранять на время от работы сотрудников, если они нарушают законодательство, охрану труда, технику безопасности и т. д.
- Привлекать администрацию компании к ответственности, предусмотренную КоАП.
- Направлять в органы прокуратуры, суда необходимые им сведения для рассмотрения дел.
Кто может подать жалобу и в каких случаях
Трудовым кодексом предусмотрена возможность подать жалобу в трудовую инспекцию в следующих случаях:
- нарушения при трудоустройстве. Анализируя, с какими жалобами обращаются в трудовую инспекцию чаще всего, инспекторы отмечают, что в их число входят разные ошибки при составлении трудового договора. Например, в нем не указан размер заработной платы сотрудника, условия его труда и другие обязательные сведения, предусмотренные статьей 57 ТК РФ. Кроме этого, при приеме на работу работодатель обязан ознакомить сотрудника с правилами трудового распорядка внутри компании и ключевыми приказами, действующими в компании. Если это не было сделано, смело подавайте жалобу;
- нарушения в ходе работы. Здесь чаще всего встречаются задержки заработной платы и выплата ее не в полном объеме. Также сотрудники нередко сталкиваются с не предоставлением оплачиваемого отпуска и принуждением к неоплачиваемому сверхурочному труду. Все это – достаточные основания для обращения в ГИТ;
- нарушения при увольнении. Работник имеет право пожаловаться, если его несвоевременно проинформировали о сокращении, вынудили написать заявление по собственному желанию или не перечислили все положенные выплаты. Аналогичным образом следует поступить, если Вам не выдали трудовую книжку или нарушили сроки выдачи документов и денег.
Все перечисленное не означает, что пожаловаться на нарушителя может только работник, который оформлен по трудовому договору. Закон защищает права сотрудников, которых привлекли к работе без должного оформления. Благодаря этому обратиться с жалобой на фактического работодателя имеют право следующие категории граждан:
- специалисты, оформленные по гражданско-правовому договору;
- работники, который фактически были допущены к исполнению трудовых обязанностей, однако не оформлены в качестве сотрудников организации;
- надомные и дистанционные сотрудники;
- сезонные работники;
- сотрудники на испытательном сроке;
- работники, привлеченные к труду на условиях стажировки или практики.
Чем грозит обращение работодателю?
По результатам обращения трудинспекция должна провести проверку работодателя и рассмотреть указанные в заявлении факты. При этом данная проверка будет носить внеплановый характер.
В процессе работы инспектор имеет право:
- Осмотреть рабочие места компании для проверки условий работы сотрудников;
- Провести беседы с работниками;
- Запросить для изучения документы организации.
В случае, если факты заявления подтвердятся, то трудинспекция выносит следующие санкции:
- Оформит предписание по устранению нарушений;
- Оформить штраф согласно КОАП;
- В случае выявления серьезных нарушений привлечет прокуратуру.
Ответственность для ГИТ за бездействие
Если ГИТ бездействует, то за это она обязана нести ответственность, установленную федеральными законами ( ст. 364 ТК РФ ). Если инспектор допустил нарушения на рабочем месте, на него вправе наложить дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения с гражданской службы (ст. 57 ФЗ № 79 от 27.07.2004).
Если результаты проверок показали, что бездействие должностных лиц Роструда привело к нарушению прав заявителей, то им грозит штраф от 5000 до 10 000 рублей (ст. 5.59 КоАП РФ, п. 75 Административного регламента, утв. Приказом Роструда от 23.08.2019 № 230).
Если в действиях инспекторов есть грубые нарушения или преступления, то им грозит наказание вплоть до уголовного.
Как подать жалобу в Трудовую Инспекцию рядовому гражданину?
Трудовая Инспекция – это государственный надзорный орган, задачей которого является осуществление контроля над соблюдением работодателями Трудового Кодекса РФ и разрешение спорных ситуаций между сторонами трудовых отношений (принятие и рассмотрение жалоб трудящихся и безработных граждан). Точное юридическое определение Трудовой Инспекции содержится в статье 354 ТК РФ.
Каждый гражданин РФ имеет право подать жалобу в ГИТ, имея объективные на то причины и основания. При этом не имеет значения, является ли гражданин официально трудоустроенным или нет (впервые ищет работу или только что уволился). К тому же, законодательство допускает прием жалоб Трудовой Инспекцией не только от граждан, которых непосредственно коснулось трудовое правонарушение со стороны работодателя, но и граждан, которые стали свидетелями тех или иных дискриминационных действий по отношению к рабочим.
Для того чтобы подать жалобу в Трудовую Инспекцию сначала необходимо точно установить факт правонарушения. То есть убедиться, что работодатель действительно нарушает трудовое законодательство.
Если у вас есть основания для предъявления жалобы в трудовую инспекцию на вашего недобросовестного работодателя, следует составить официальное заявление. В данном документе вы должны указать все факты нарушения ваших трудовых прав и привести необходимые подтверждающие документы. В жалобе необходимо четко указать причины вашего обращения, незаконное действие или бездействие работодателя, основания для предъявления и требования.
Важно помнить, что жалоба должна быть написана в письменной форме и подписана вами. Укажите свои контактные данные: полное ФИО, адрес проживания, номер телефона и адрес электронной почты. Также, рекомендуется указать дату составления заявления.
Чтобы ваше обращение было принято и рассмотрено, необходимо приложить копии документов, подтверждающих нарушения со стороны работодателя. Возможно вам потребуются такие документы, как: трудовой договор, расчетный лист с указанием заработной платы, справки о необходимости использования отпуска, квитанции об оплате компенсаций и др.
Далее, вы можете отправить жалобу почтой, используя официальные каналы, с уведомлением о получении, или сдать ее лично в трудовую инспекцию. При наличии неотложных обстоятельств, вы также можете отправить жалобу на электронную почту трудовой инспекции.
Не забудьте сохранить копию заявления и все подтверждающие документы для вашей личной защиты. Горячие линии и телефоны трудовой инспекции также могут быть вам полезными для уточнения вопросов по заполнению жалобы и получения консультации.
Важно помнить, что все обращения граждан считаются конфиденциальными и охраняются законом. Призывается почтовая, электронная и иная переписка граждан с органами по защите трудовых прав работников несанкционированной стороной, обремененная недостоверными данными и неактуальными данными, а также активное размещение в интернете text, содержащих клевету и оскорбительные замечания, то в случае несоблюдения этих правил при установлении факта о необоснованном размещении жалобы на сайтах в сети интернет возможно применение к правонарушителю дисциплинарной ответственности в соответствии с Кодексом законов о труде РФ.
Запуск официального расследования
Если у вас есть серьезные основания полагать, что ваш работодатель нарушает ваши трудовые права, то вы можете обратиться в трудовую инспекцию с письменным заявлением. Это будет первым шагом в запуске официального расследования.
В вашем заявлении указывайте все подробности и факты, связанные с нарушениями со стороны работодателя. Укажите, например, о несвоевременной выплате зарплаты, необоснованных задержках в выплате компенсаций, незаконном удержании денег с оклада, несоблюдении отпускных по закону или договору, а также других нарушениях, которые вы наблюдаете. Ваше заявление должно содержать конкретные факты и документальные подтверждения, если они есть.
Помимо письменного обращения, вы также можете обратиться по телефону в трудовую инспекцию и задать им все интересующие вас вопросы. Горячая линия трудовой инспекции в ряде регионов предоставляет бесплатные консультации по трудовому праву и защите прав граждан. Ваш звонок может помочь вам узнать, как лучше составить обращение и какие действия предпринять в вашей ситуации.
Наши специалисты также могут помочь вам составить письменное заявление, если вы не уверены в его правильности. Мы подготовим для вас шаблон заявления, в котором вы сможете указать все основные нарушения и причины, по которым вы обращаетесь в трудовую инспекцию. В данном шаблоне вы найдете все необходимые разделы и пункты, чтобы ваше обращение было максимально четким и информативным.