Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление в органы опеки о ненадлежащем воспитании ребенка матерью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Причины, которые могут выступать в качестве оснований для подачи жалобы на мать ребенка весьма специфичны, поскольку действия родителей в отношении своих детей в глазах других людей всегда носят оценочный характер. Тем не менее, существуют некоторые пределы, за которые нельзя выходить ни одному родителю и опекуну.
Кто может обратиться с заявлением
Если соседи угрожают или бьют детей, то в данном случае необходимо обратиться с заявлением в правоохранительные органы или в органы опеки и попечительства. Сотрудники соответствующих служб обязаны немедленно отреагировать на заявление и приехать с проверкой в данную семью. Кроме того они должны принять все необходимые меры к родителям и привлечь их к ответственности.
Обратиться можно несколькими образами, но прежде, чем обратиться в них необходимо быть уверенным в том, что действительно над несовершеннолетним совершается насилие, и не соблюдаются его права.
Обратиться в данное учреждение можно одним из способов:
- С помощью телефонного звонка;
- Личная подача ходатайства;
- Написать сообщение на электронную почту;
- Отправка документов почтой;
- Обращение в суд, после чего происходит дела рассмотрение в судебных заседаниях.
Определение понятия «ненадлежащее воспитание»
Семья и материнство являются высшими социальными ценностями, что прописано в главном законе – Конституции РФ. Согласно закону, на родителей, опекунов и попечителей возложена обязанность опекать детей и заботиться об их здоровье. Родители не имеют права применять физическое или психическое насилие. Человек, который твердо решил пожаловаться в соответствующие учреждение на недобросовестных родителей должен помнить, что каждый случай жестокого обращения с ребенком, вне зависимости какое насилие было применено является строго уникальным и индивидуальным.
Ответственность за избиение детей предусмотрена в уголовном законодательстве. Согласно ст.156 УК РФ за жестокое обращение с детьми и не выполнение своих обязанностей может быть назначена одна из альтернативных мер наказания:
- штраф в крупных размерах;
- исправительные или обязательные работы;
- в тяжких случаях может быть назначено лишение свободы до 3 лет.
ФОРМЫ ЗАЯВЛЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
Обратиться в соответствующую инстанцию можно несколькими способами:
- Передать лично в канцелярию органа;
- Направить почтовым отправлением.
Обратите внимание, что письмо следует отправлять ценное с описью вложенных в конверт файлов;
- Подать заявление можно и с помощью электронной почты;
- Жалоба в органы опеки на соседей, например, может быть подана и в телефонном режиме.
Действующие нормы права не препятствуют подачи документа анонимно. Однако, как показывает практика, подобное обращение в органы опеки, скорее всего, будет оставлено без рассмотрения.
В связи с этим рекомендуется оставлять персональные и контактные данные, для того чтобы сотрудники смогли связаться и получить более подробную информацию о наличии оснований для реагирования.
Итак, в документе указывается следующий перечень информации:
- Полное наименование учреждения, в которое подается заявление;
- Сведения о заявителе (указывается персональная и контактная информация);
- В основной части необходимо указать статус заявителя (кем он приходится малышу), перечень нарушений, допускаемых родителями в отношении несовершеннолетнего, каким образом лицо получило сведения, и иная информация;
- В просительной части, указываются, какие меры должны быть предприняты органами опеки;
- В заключении указывается, каким образом, после рассмотрения заявления, органы опеки должны связаться с заявителем для предоставления ответа
На сегодняшний день, ответственность за подачу заявления в опеку о ненадлежащем воспитании ребенка, законом не предусмотрена. Однако это не значит, что лица должны безосновательно подавать заявления в социальный орган.
Обратите внимание и на то, что лица, в отношении которых поступила жалоба, доводы которой не подтвердились в ходе проведения проверки, обладают правом подать заявление в правоохранительные органы о клевете.
В случае выявления одного или нескольких условий из представленных выше, заинтересованное лицо вправе составить и подать жалобу конкретно на мать или же на отца либо на родителей в целом.
Жалоба в ООП на нарушение прав может быть подана от следующих категорий лиц:
- От уполномоченных работников прокуратуры, которые получили информацию о факте жестокого обращения с детьми.
- От соседей, воочию наблюдающих нарушение прав детей.
- От представителей медицинских, а также учебных заведений, которые посещает (или, напротив, должен посещать, но не делает этого) ребенок.
- От родственников ребенка (бабушек, дедушек, сестер, братьев и т. д.), а также от второго родителя.
При этом в качестве заявителя может выступать как один гражданин, так и группа лиц – в этом случае подготавливается коллективная жалоба.
Но как правильно составить жалобу?
Шесть грустных историй, как опека забирает детей из семей по спорным основаниям
Личное обращение — наиболее эффективный способ подачи жалобы. Хотя оно исключает анонимность и ставит «под удар» заявителя (в случае агрессивно настроенных родителей), зато дает возможность убедиться, что факты будут изучены и по ним примут решение.
Такая форма обращения неоценима в случаях, когда обстановка в семье становится реально опасной для ребенка. Во время личного обращения можно выйти за рамки бумажного носителя и более полно раскрыть ситуацию, чтобы добиться быстрого результата.
Родственник несовершеннолетнего может получить еще и консультацию от специалистов по вопросам изъятия ребенка из неблагополучной семьи или лишения матери и отца их статуса родителей.
При современной компьютеризации, можно обратиться с жалобой по интернету. Нужно авторизоваться на сайте местной администрации и заполнить форму обращения. Анонимность в этом случае сохранить не удастся, так как по закону заявления без данных заявителя: фамилии, имени, отчества, адреса, направленные по интернету, не будут приняты на всех уровнях власти.
При надлежащем оформлении, жалоба будет рассмотрена в установленные законом сроки и заявитель получит письменный ответ официальных органов.
Важно! Через сайты «Госуслуги» или МФЦ подать заявление нельзя.
Сотрудники отдела рассматривают не только на авторизованные, но и на анонимные заявления. Если заявителю угрожает опасность со стороны преступных родителей, он может обратиться в органы анонимно:
- По телефону;
- Почтовым отправлением.
Звонок по телефону – наиболее быстрый способ пожаловаться в орган опеки, когда требуется немедленное вмешательство. Гражданин может набрать горячую линию местного органа власти и рассказать о случившемся. Диспетчер передаст полученное заявление в отдел опеки. По фактам инспекторы государственного органа проведут проверку, но при этом не смогут назвать заявителя.
Телефонный звонок, с одной стороны, позволяет обеспечить анонимность и избежать неприятностей от родителей опекаемого, с другой стороны, не надежен, не дает отследить результат жалобы, так как не предусматривает обратной связи.
Можно изложить сведения в письме. Жалоба будет доставлена в опеку и рассмотрена. Но письмо идет долго и при срочности это не подходит. Также, при отсутствии адреса, заявитель не узнает исход обращения.
Письменное уведомление с указанием обратного адреса станет альтернативой личного посещения отдела опеки и гарантией ответного письма органов.
Для того, чтобы жалоба была принята и внесена в реестр нужно:
- правильно изложить текст документа;
- приложить документы, подтверждающие сведения;
- указать личные данные;
- проверить адрес организации.
Жалоба будет рассмотрена, даже если письмо составлено неверно.
С помощью органов опеки, соседи или разведенные супруги сводят счеты и разрешают свои конфликты. При этом безосновательно обращаясь в отдел опеки, жалобщик сам нарушает права детей, потому что проверка опеки может навредить психике ребенка.
Законодательство не предусматривает ответственности за обращение, в котором сведения не подтвердились. Граждане, у которых была проведена напрасная проверка имеют право обратиться с заявлением на клевету. Правда, результат будет не значительный и никаких последствий закон не предусматривает.
Нужно помнить, что в следующий раз органы опеки могут не принять к сведению подтвержденные нарушения и тем самым не смогут помочь ребенку.
Законодательство призывает граждан заявлять о жестоком обращении и других нарушениях прав ребенка в органы попечительства. Неравнодушный человек может оформить свое заявление в виде письменного обращения. Если специалисты не принимают документ по причине ненадлежащего оформления, необходимо получить правовую помощь юриста.
Родители и официально назначенные опекуны обязаны обеспечивать надлежащий уход детям и заниматься их всесторонним развитием. Если у какого-либо гражданского лица (сотрудники школы, детского сада или просто соседи) имеются основания подозревать родителя или попечителя в несоблюдении прав ребенка, он в праве подать заявление в опеку на мать ребёнка о проведении проверки.
Органы опеки и попечительства (ООП) – государственная исполнительная организация, выполняющая контролирующие функции. С их помощью решаются все вопросы, связанные с нарушением прав несовершеннолетних.
Ненадлежащее воспитание и уход за детьми подразумевает неисполнение родительских обязанностей. Несовершеннолетние в праве получать заботу и уход от родителей или опекунов.
Если взрослые не участвуют в жизни детей, не следят за их здоровьем, злоупотребляют своим статусом – это является поводом для подачи заявления на отца или мать в опеку. Особенно важно сообщить о семье, где есть психическое, физическое или сексуальное насилие.
Протокол о несоблюдении обязанностей родителя составляют сотрудники органов внутренних дел. Дело о данном правонарушении рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних.
Обратиться с жалобой и написать письмо в ООП могут следующие граждане:
Обращение в ООО можно передать лично в отделение по месту проживания или направить заказным письмом через Почту России.
Если сигнал о семье хочет передать лицо, желающее остаться анонимным, то в интернете можно найти контактный номер телефона для звонка.
Работу ООП контролирует, согласно действующему законодательству, Рособрнадзор – федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.
Задачи Рособрнадзора:
- проверка деятельности ооп;
- рассмотрение обращений граждан по вопросам ооп;
- контролирование исправления найденных нарушений.
Также работу отделения отслеживает управление по надзору и контролю деятельности органов исполнительной власти РФ.
После получения жалобы, органы исполнительной власти рассматривают запрос в течение 1 месяца (в крайних случаях срок может увеличиться в два раза).
После чего они обязаны предоставить заявителю официальный ответ с принятым решением. Сроки рассмотрения напрямую зависят о верности предоставленных данных.
Если жалоба была подана не обосновано, по причине личной неприязни, семья имеет право подать иск о ложной информации.
- Если, после проведения проверки, сотрудниками установлены факты несоблюдения родительских обязанностей, ими принимается решение о постановке семьи на учёт.
- В случае жестокого обращения (избиения, сексуального насилия) уполномоченный орган уведомляет прокуратуру и пишет прошение о лишении родительских прав.
- Если ненадлежащему уходу подвергаются дети, находящиеся под опекой, то ООП возвращает их в приют.
Подготовка к написанию заявления
Подготовка к написанию заявления в органы опеки о нарушении матерью прав детей является важной и ответственной задачей. Прежде всего, необходимо тщательно изучить законодательство, регулирующее права и обязанности родителей. Это позволит составить заявление наиболее полно и точно, сославшись на конкретные статьи и пункты законов.
Важный аспект подготовки — сбор доказательств нарушения прав детей матерью. Для этого полезно документировать все случаи нарушения, например, вести записи о пропусках посещения родителем ребенка, о несоблюдении договоренностей и обязанностей по уходу за ребенком. Также полезно собрать свидетельские показания доверенных лиц, которые могут подтвердить факты нарушений.
Необходимо также обратить внимание на формулировку заявления. Оно должно быть четким, доступным и максимально конкретным. Важно указывать градацию нарушений и их последствий для ребенка, а также требования к органам опеки относительно принятия мер для защиты прав ребенка.
В подготовке к написанию заявления важно быть готовым к сотрудничеству с органами опеки и предоставить им все необходимые документы, свидетельства и записи, подтверждающие нарушения прав детей. Непрофессиональные эмоциональные высказывания могут негативно сказаться на восприятии вашего заявления. Чтобы укрепить свою позицию, полезно приложить к заявлению документы, подтверждающие вашу состоятельность и способность обеспечить лучшие условия для ребенка. Важно подчеркнуть, что ваша цель – не просто доказать нарушение прав, а защитить интересы и благополучие вашего ребенка.
Процедура подачи заявления в органы опеки о ненадлежащем воспитании ребенка матерью
Шаг 1: Сбор информации
Перед подачей заявления необходимо собрать всю необходимую информацию о случаях ненадлежащего воспитания ребенка матерью. Это может включать факты о физическом или эмоциональном насилии, пренебрежении, отсутствии адекватного питания или медицинского ухода. Важно иметь доказательства этих фактов, такие как свидетельские показания, фотографии или записи разговоров.
Шаг 2: Определение компетентного органа
Необходимо определить компетентный орган опеки, куда будет подано заявление. Обычно это может быть отделение опеки и попечительства при местной администрации, но в некоторых случаях может потребоваться обращение в суд или другие специализированные организации.
Шаг 3: Написание заявления
Заявление должно быть написано четко и конкретно, содержать информацию о воспитании ребенка матерью, указывать на проблемные ситуации или факты ненадлежащего воспитания и прилагать доказательства. В нем следует также указать свои контактные данные и просить органы опеки принять меры по защите ребенка.
Шаг 4: Подача заявления
Заявление может быть подано лично, через почту или электронную почту, в зависимости от требований конкретного органа опеки. При подаче заявления лично, желательно запросить у органа опеки дату и время, когда будет рассмотрено заявление.
Подготовка документов для заявления
Шаг 1: Определите форму заявления. Заявление в органы опеки может быть составлено в свободной форме, однако рекомендуется использовать официальный образец, который можно получить в органах опеки или скачать с их официального сайта.
Шаг 2: Укажите персональные данные. В заявлении необходимо указать свое полное имя, дату рождения, адрес проживания, контактную информацию (номер телефона, электронную почту).
Шаг 4: Подготовьте сопроводительные документы. К заявлению следует приложить копии официальных документов, подтверждающих ваши права (свидетельство о рождении ребенка, брачный контракт, документы об опеке или попечительстве).
Шаг 5: Завершение заявления. Закончив описание ситуации, сделайте заключительный пункт заявления, в котором вы выразите надежду на принятие соответствующих мер для защиты ребенка.
Шаг 6: Подпись и дата. Не забудьте поставить свою подпись и указать дату подачи заявления. Это обязательное требование для его дальнейшего рассмотрения.
Следуя этим шагам, вы сможете подготовить документы для заявления в органы опеки и оказать помощь ребенку в сложной ситуации.
Основания для обращения в органы опеки
Обязанность по контролю семей и детей возлагается на органы опеки и попечительства ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ.
Неравнодушные граждане могут туда обращаться при наличии следующих оснований:
Рассмотрим практические примеры:
№1. Неблагоприятные условия проживания ребенка.
Семья Авдеевых живет в частном доме, у них трое детей. Дом находится в аварийном состоянии, требует капитального ремонта. Сыновья и дочь плохо питаются, у них болезненный и неухоженный вид, имеют вредные привычки — курение. Мать не работает, а зарплата отца составляет 15 000 руб. В семье неблагоприятная обстановка, выявленная ООиП в ходе визита после получения жалобы от соседей. Родители поставили на учет и обязали исправлять положение.
№2. Оставление в опасности.
Супруги Абаимовы заехали в гости к друзьям, оставив 3-х летнего ребенка в машине на солнцепеке. Девочка находилась там 2 часа, пока случайный прохожий не заметил ее. Он вызвал полицию. По приезду двери автомобиля вскрыли, ребенка забрала бригада скорой помощи. Из-за пребывания в душном жарком салоне девочка потеряла сознание. После реанимации она пришла в себя, но были выявлены существенные проблемы со здоровьем.
Родители найдены, дело передано в прокуратуру. Отца и мать привлекли к ответственности по ст. 125 УК РФ и обязали уплачивать штраф в размере 80 000 руб. Семью поставили на учет. Лишать родительских прав не стали: по опросам соседей и характеристикам с работ супругов, они считаются добропорядочными гражданами и бережно относились к своему ребенку до вышеуказанной ситуации.
№3. Алкоголизм родителей.
В семье Афанасьевых пятеро детей. Родители не работают, живут на детские пособия и иные выплаты от государства. Оба страдают хроническим алкоголизмом. Дочери плохо учатся, ходят в рваной одежде, отличаются асоциальным поведением.
На Афанасьевых соседями подавалась жалоба в органы опеки. В первый раз их ограничили в родительских правах после проверки условий проживания детей. Во второй раз судом было принято решение о лишении прав на основании ст. 69 СК РФ, т.к. с момента первого разбирательства ситуация не изменилась – только ухудшилась.
Обратите внимание! Подать жалобу можно как на биологических родителей, так и на опекунов или усыновителей при наличии оснований.
Помогут ли органы опеки
Если бывшая жена не дает видеться с детьми, в интернете советуют жаловаться в органы опеки. Это не запрещено, но сотрудник опеки может только вызвать бывшую супругу и поговорить с ней, а рычагов воздействия у него не будет. Зато ваш конфликт с женой из-за этого усугубится.
Дело в том, что у опеки другой функционал: она защищает детей от родителей, которые не заботятся о них, вредят им и бьют их. Еще органы опеки отвечают за детей-сирот и отстаивают имущественные интересы детей. Например, чтобы родители не могли просто так продать квартиру, где ребенок — один из собственников.
При этом органы опеки всегда участвуют в судебных спорах о том, как разведенным родителям общаться с детьми. Они проверяют, в каких условиях живет каждый родитель, и дают заключение, насколько мать или отец способны заботиться о ребенке.
Я встречала мнения, что если отец примелькается в органах опеки, то она даст ему более лестную характеристику, и суд выделит больше времени на встречи с ребенком. Но я считаю, гораздо эффективнее собрать дома детскую библиотеку и составить список мероприятий, которые вы будете посещать с дочерью. Тогда органы опеки укажут, что вы знаете, чем занять и развивать ребенка. А вот количество ваших жалоб в опеку может ни на что не повлиять.
Что можно ожидать дальше?
После обращения в органы опеки анонимно, можно ожидать, что представители органов опеки свяжутся с вами в течение нескольких дней. Они могут задать вам дополнительные вопросы и попросить уточнить информацию. Затем представители опеки могут назначить беседы как с вами, так и со всей семьей, включая детей.
Если заявление касается ребенка, представители опеки обязательно проведут дополнительные мероприятия, включая осмотр ребенка и беседы с родителями или опекунами.
Органы опеки могут связаться с полицией, если случилось насилие над ребенком или другими людьми. В таких случаях они могут вести расследование, что может привести к ругань и ругань со стороны заявителя.
Если вы обращаетесь на своих соседей, то возможно будут проведены дополнительные мероприятия, которые могут включать в себя увещевать или кричать на соседей, обращения к их домашней квартире или по точке зрения свидетелей, которые слышали орущие или ругающиеся. При этом заявитель имеет право обратиться анонимно к органам опеки, но не самое лучшее решение в некоторых случаях.
Не стоит пугать соседей или вызывать полицию, если кто-то не открыл дверь. Вы можете взять номер квартиры и связаться с органами опеки, чтобы они могли установить контакт со смерти внутри здания. Не используйте общие слова, обратитесь к конкретным фактам и произошедшим событиям. Имейте в виду, что анонимные вызовы в полицию могут иметь особые правила, в зависимости от критической ситуации.
В общем случае, после обращения в органы опеки анонимно, вы можете ожидать, что будут приняты соответствующие меры по расследованию случившегося и привлечению виновных к ответственности. Диалог с представителями опеки может приблизить к разрешению конфликтов и способствовать благоприятному исходу для всех вовлеченных сторон.
Ответственность за ложную жалобу
С помощью органов опеки, соседи или разведенные супруги сводят счеты и разрешают свои конфликты. При этом безосновательно обращаясь в отдел опеки, жалобщик сам нарушает права детей, потому что проверка опеки может навредить психике ребенка.
Законодательство не предусматривает ответственности за обращение, в котором сведения не подтвердились. Граждане, у которых была проведена напрасная проверка имеют право обратиться с заявлением на клевету. Правда, результат будет не значительный и никаких последствий закон не предусматривает.
Нужно помнить, что в следующий раз органы опеки могут не принять к сведению подтвержденные нарушения и тем самым не смогут помочь ребенку.
Законодательство призывает граждан заявлять о жестоком обращении и других нарушениях прав ребенка в органы попечительства. Неравнодушный человек может оформить свое заявление в виде письменного обращения. Если специалисты не принимают документ по причине ненадлежащего оформления, необходимо получить правовую помощь юриста.
Человеческий фактор играет в судьбе ребенка не последнюю роль. Нередко социальный педагог (психолог) от школы пишет заявление с просьбой проверить семью по факту, не имеющему под собой оснований считать его опасным. В тоже время этот же педагог закрывает глаза на вопиющие случаи беззакония, травли, психологического давления.
Из жизни! В любом учебном заведении есть «жертвы», которых унижают, бьют сверстники из-за их бедности, нежелания (неумения) дать отпор обидчикам. На этот факт учителя (психологи) почти в 99% случаев закрывают глаза, не желая конфликтовать с лидерами класса и порочить статус приличной школы, хотя это прямой факт ненадлежащего воспитания ребенка!
Рассмотрение заявления
Заявление рассматривается от 10 до 30 дней с момента его подачи. За это время работники органов опеки посещают заявителя у него дома, чтобы проверить условия, в которых будет проживать опекаемый.
Затем, если никаких ошибок и нарушений в заявлении и приложенном пакете документов не выявлено, заявитель получает согласие на опекунство или отказ. Причем отказ обязательно должен быть обоснован, человеку надлежит знать, по какой причине ему не разрешили оформить опеку.
Если заявитель несогласен с действиями органов опеки, считает, что были нарушены его права, он может написать жалобу вышестоящим инстанциям или подать исковое заявление в прокуратуру, чтобы оспорить решение опекунского совета.
Подачей заявления на опекунство в органы попечительства заканчивается подготовительный этап. Дальше начинается собственно процедура оформления опеки. Гражданин, решившийся на подобный шаг, должен хорошо понимать всю меру ответственности за ребенка, инвалида или пожилого человека, которую он берет на себя.
Жалобы родителей на неблагополучную ситуацию в семье и горячая линия по подаче заявления в органы опеки и попечительства связаны с нарушением порядка воспитания, который может проявляться различными способами. Ненадлежащее воспитание может быть связано с физическими или психологическими действиями, которые неблагоприятно влияют на ребенка.
Некоторые примеры ненадлежащего воспитания, которые можно указать в заявлении:
- Физическое насилие: побои, удары, оскорбления;
- Психологическое насилие: унижение, издевательства, угрозы;
- Небрежность в отношении ребенка: невнимание к его потребностям, отсутствие основных условий для нормального развития;
- Нарушение прав ребенка: отказ в получении образования, ограничение свободы, запрет на общение с другими детьми;
- Воздействие негативного окружения: мать не контролирует общение ребенка с агрессивными соседями или неблагоприятными учителями.
Ненадлежащее воспитание и уход за ребенком
Ненадлежащим воспитанием может быть неправильное использование родителями своих прав, несвоевременное исполнение обязанностей, формальное осуществление прав и обязанностей или их полное неисполнение.
С точки зрения закона, ненадлежащим воспитанием и уходом за ребенком, будет являться:
- Нахождение малыша в условиях, полностью не соответствующих санитарным нормам;
- Маленькому человеку не уделяется должный надзор;
- Отсутствие по отношению к ребенку внимания и заботы, а также отсутствие должного ухода;
- Препятствование родителей к посещению ребенком образовательных учреждений;
- Наличие пренебрежительного отношения к детям со стороны родителей.
Органы опеки и попечительства
Прежде, чем разобраться с возможностью обращения в органы опеки необходимо понять, что это за учреждение и его основные функции.
Согласно Закона РФ «Об опеке и попечительстве» это орган исполнительной власти, основными функциями которого являются:
- осуществление надзора за соблюдением прав по делам несовершеннолетних. К данной категории также относятся лица, имеющие здоровых дееспособных родителей;
- Способствование урегулированию споров между родственниками касательно прав несовершеннолетнего;
- Соблюдение контроля за имущественными правами ребенка;
- В определенных законом ситуациях органы опеки имеют право изымать детей и устраивать их в специализированные учреждения.
- Дают разрешение на усыновление ребенка.
Органы опеки имеют территориальную юрисдикцию и их полномочия распределяются по каждому муниципальному району.