Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила пользования придомовой территорией многоквартирного дома для парковки автомобилей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Не существует отдельного положения о парковке на придомовой территории, регулирующего организацию стоянок на территории многоквартирных домов. Для того чтобы ознакомиться с нормами, имеющими отношение к данному вопросу, нужно обратиться к правовым декретам.
Как организовать парковку рядом с домом
Первым делом необходимо организовать собрание собственников, на котором будет решаться вопрос о создании парковки.
За организацию парковки и установку ограждающих устройств должны проголосовать не менее 2/3 от общего числа голосов собственников. Только при наличии такого количества голосов вопрос считается решенным положительно, это надо зафиксировать в протоколе. Важно! Если проигнорировать требование заручиться согласием жильцов и начать строительство без него, решение об организации парковки может быть признано недействительным.
Следующий этап — составление проекта. В нем обязательно должны быть отражены следующие важные данные:
- План территории.
- План движения транспортных средств, места въезда и выезда.
- Расположение ограничителей движения.
- Тип покрытия.
- План разметки.
- Места установки специальных знаков и освещения — если это необходимо.
Лучше обратиться в специализированную компанию для составления такого проекта, чтобы не было претензий к его оформлению.
Дальше требуется получить разрешения. Для организации парковки необходимо обратиться в органы местного самоуправления, ГИБДД и органы градостроения и архитектуры. Последние две инстанции можно обойти, но лучше все же заручиться их поддержкой, особенно если планируете в дальнейшем устанавливать специальные знаки (типа «Пешеходная зона» или для ограничения скорости). А вот кого нельзя обойти вниманием перед установкой ограждающих устройств (шлагбаумов и т.п.), так это пожарную инспекцию, поскольку должны быть соблюдены требования к проезду пожарной техники во двор жилого дома.
Итого, для парковки понадобятся следующие документы:
- Протокол общего собрания собственников.
- Справка о размерах и расположении участка, стоящего на кадастровом учете — обратите внимание, это тоже значимый фактор, участок должен не просто стоять на учете, но и относиться к конкретному дому.
- Разрешение от органа местного самоуправления.
- Проект парковки.
Штраф за парковку у подъезда жилого дома
Большинство дворов в нашей стране не имеют достаточного количества парковочных мест, чтобы обеспечить размещение всего транспорта жильцов. Часто дефицит достигает более 50 %. Каждый жилец МКД имеет право ставить свое авто во дворе, однако далеко не всем хватает парковочных мест. В результате можно видеть автомобили, припаркованные на тротуарах, газонах, детских площадках. Часто они перекрывают проход пешеходам, затрудняют проезд других автомобилей и специального транспорта. Нужно учитывать, что все это административные нарушения, которые влекут наложение штрафа. Основные штрафы за парковку у дома и другие санкции за нарушения, связанные со стоянкой транспорта во дворах МКД:
- остановка грузового автомобиля грузоподъемность свыше 3,5 тонн — от 1500 до 3000 рублей;
- остановка машины на специальном парковочном месте для инвалидов — до 5000 рублей и эвакуация ТС;
- размещение ТС на тротуаре с перекрытием прохода для пешеходов, если остается свободная ширина менее 2 м — 2000 рублей с эвакуацией;
- продолжительная стоянка ТС рядом с мусорными контейнерами — от 2000 до 5000 рублей;
- размещение авто на клумбах или газонах — от 3000 до 5000 рублей;
- перекрытие прохода пешеходам или проезда другим транспортным средствам — от 2000 до 3000 рублей;
- неправомерное устройство собственного парковочного места — до 5000 рублей.
Жилищный Кодекс Российской Федерации. Данный нормативный акт имеет статус федерального закона и определяет следующие основы процесса организации придомовой парковки: во-первых, в ст. 16 закона определено, что земельный участок, на котором построен многоквартирный дом, является собственностью жильцов, и для этого не требуется издание дополнительных постановлений местных органов власти.
Следовательно, решение о том, как использовать территорию около дома могут принимать только собственники квартир, что также закреплено в ст. 44.
Статья 16. Виды жилых помещений
- К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
- Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
- Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
- Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Закон предусматривает, что для принятия решения об организации парковочной площадки необходимо 2/3 голосов жильцов, и принятое таким образом решение обязательно для исполнения всеми проживающими в доме.
Таким образом, необходимо организовать общее собрание жильцов, вынести данный вопрос на обсуждение и, если будет одобрено решение об организации парковочных мест на придомовой территории, собрать подписи 2/3 жильцов.
После этого собственники квартир имеют полное право устанавливать шлагбаумы и иным образом благоустраивать придомовую территорию.
Чем стоянка отличается от парковки на придомовой территории? Согласно описанным выше определениям и требованиям правовых актов, незаконной парковка может быть в двух случаях: если она нарушает санитарные нормы или противоречит правилам дорожного движения. Как показывает практика, действеннее всего в таких случаях обращаться с письменным заявлением в ГИБДД, чтобы оно выписало предписание. Можно также попытаться повлиять на нарушителей самостоятельно или с помощью управляющей компании.
Кроме того, все чаще во дворах можно наблюдать образование стихийной парковки на придомовой территории, незаконно «захвативших» парковочные места.
Если общее собрание жильцов не принимало решения об организации стоянки, и третьи лица установили шлагбаумы, веревки или прочие объекты, ограничивающие доступ собственников квартир к парковочным местам, самостоятельно избавляться от них не стоит: правомернее будет обратиться с заявлением в ГИБДД или прокуратуру.
Законность организации парковки во дворе
Современные застройки часто уже подразумевают готовую стоянку для авто. Но в случае со старыми домами обычно предусмотрена узкая дорога и небольшие «карманы», в которые не помещаются даже автомобили собственников жилья. При этом всегда есть другая свободная территория – детская или спортивная площадка, территория с зелеными насаждениями, выделенное место для мусорного контейнера или установки гаражей, просто пустая территория без определенного предназначения. Поэтому при договоренности со всеми собственниками жилья устроить парковку во дворе вполне возможно.
Приобретая квартиру в многоквартирном доме, следует знать, что общее имущество также принадлежит всем собственникам. Ответственность за его сохранение, равно как возможность использовать по своему усмотрению, ложится на плечи владельцев. При этом нет разделения по метражу и объектам (не определяется, какой вид имущества какой квартире и в каком размере принадлежит), просто управление и пользование осуществляется владельцами совместно.
Организация автостоянки возможна только в том случае, если территория вокруг дома признана общей собственностью граждан.
Можно ли приватизировать место для парковки во дворе?
Законодательство РФ предусматривает возможность для собственников жилья приватизировать парковочное место во дворе дома. Если грамотно подойти к решению проблемы, то уже спустя непродолжительное время вы станете обладателем личного пространства для собственного транспортного средства.
Необходимо выполнить следующие действия:
- Получить кадастровый номер, который выделяется участку при постановке на кадастровый учет.
- Разработать проект стоянки.
- Приватизировать придомовую территорию.
- Провести общее собрание собственников жилья, на котором не менее 75% жильцов дадут свое согласие на организацию парковки.
- Написать в УК заявление с просьбой оборудовать парковку.
- Получить согласие надзорных органов (Роспотребнадзора и т.д) на оборудование стоянки во дворе жилого дома.
Помимо этого потребуется оплатить государственную пошлину в размере 100р для получения о кадастровом номере.
Если все этапы были осуществлены в соответствии с законодательной базой РФ, то спустя непродолжительное время во дворе дома будет оборудована стоянка для транспортных средств жильцов. В дальнейшем, собственники жилья в добровольном порядке определяют количество и расположение мест на новой парковке.
Права жильцов: как решить проблему с незаконной стоянкой на территории многоквартирного дома?
Процессы организации парковки на придомовой территории регулируют:
1. Жилищный кодекс РФ. В Федеральном Законе определяются следующие положения:
- в ст. 16 говорится о том, что участок земли, на котором возведено многоквартирное жилое сооружение, собственность жильцов, и это не требует дополнительного постановления от органов власти;
- в ст. 44 указывается, что решение о способах использования придомовой территории выносят собственники жилья в доме;
- в законе говорится, что принять решение об организации парковки может 2/3 жильцов дома, и тогда оно будет обязательным для исполнения всеми, кто проживает в здании. После того, как обустройство парковки одобрят, собственники жилья могут устанавливать шлагбаумы, благоустраивать территорию возле дома.
2. Санитарно-эпидемиологическая служба. Положение СЭС 2.2.1/2.1.1.1200-03 устанавливает ряд критериев, которым должна отвечать придомовая парковка. Среди них:
- максимальная вместимость – не более 50 машиномест;
- расстояние от дома до парковки должно составлять минимум 10 м (для 10 машиномест), а также 15 м (для 50 машиномест).
Что считается неправильной парковкой возле подъезда
Неправильно припарковаться можно и на оборудованной площадке. Запрещено оставлять авто с работающим мотором без присмотра больше пяти минут. Нельзя ставить машину таким образом, чтобы она мешала выезду других граждан. Это продиктовано не только требованиями уважения, но и риском повредить чужое имущество. Припаркованный автомобиль, который недобросовестный водитель загородил, может потребоваться владельцу для срочного дела, например, поездки в больницу. Запрещено ставить транспорт так, чтобы он мешал дорожному или пешеходному движению. Также недопустимо парковать машину:
- на тротуарах;
- клумбах и газонах;
- детских площадках;
- возле мусорных баков;
- ближе к зданию, чем это предусмотрено правилами СанПиНа.
Недопустимо оставлять во дворах транспорт тяжелее 3,5 тонн. Правила к спецтранспорту относятся (если он приехал по вызову), но обычно жильцы с пониманием относятся и не подают жалоб на неправильно припаркованные возле подъезда специализированные авто. При этом на тротуаре стоять им разрешено.
Запрет СанПина стоянки на придомовой территории
Более десяти лет назад главный санитарный врач нашей страны издал специальные правила, которые должны были регулировать ситуацию во дворе дома. Этот документ получил название Санпин 2. 1. 2. 2645-10.
Он представляет собой решение законодателя о запрете отношения автотранспорта во дворах. Однако это не во всех случаях.
- Пункт 2. 3 этого Санпина регламентирует исчерпывающий перечень возможных объектов на придомовых территориях, включая «парковку автомобилей посетителей».
- И самое главное, пункт 2. 10 запрещает любую организацию во дворе дома парковки, за исключением парковочных мест, упомянутых выше.
- В то же время в статье 35 (часть 3) Градостроительного кодекса Российской Федерации прямо указано, что стоянка транспортных средств разрешена.
Верховный суд запретил парковку во дворах жилых домов – это правда?
Между тем, данная ситуация неоднократно оспаривалась в российских судах. Одним из самых ярких и важных судебных актов является решение Верховного суда РФ № АПЛ18-470. В нем водитель, получивший штраф за парковку на прилегающей стоянке, жаловался на то, что вышеупомянутый СанПин нарушает первоочередные нормы федерального законодательства, в том числе Градостроительного кодекса.
Однако Верховный суд не нашел в этом деле противоречий. Кроме того, в Кодексе говорится только об обязанности организовывать парковочные места во дворах, а СанПин ясно дает понять, что речь идет о парковочных местах для посетителей.
Таким образом, даже если вы живете в здании, вы не можете парковать свой автомобиль во дворе. Это означает привилегированное использование парковочного пространства. Такова точка зрения Верховного суда.
Рассматривая вопрос о парковке возле жилых домов, важно помнить о Кодексе дорожного движения. Он предусматривает, что в жилых районах запрещается.
- ‘Дальнее движение’. Имеется в виду движение в сторону другой части дороги и проезд через двор с целью сокращения общего расстояния. В таких случаях водитель автоматически нарушает Кодекс дорожного движения.
- Парковаться с включенным двигателем более пяти минут. Это правило продиктовано обеспокоенностью людей по поводу негативного влияния выхлопных газов. Недостатком является то, что привлечь к ответственности водителей автомобилей по этому правилу практически невозможно. Это особенно актуально зимой, когда на улице холодно и водителям необходимо прогреть свой автомобиль.
- Учебное вождение. Вождение в жилых районах в учебных целях запрещено, если автомобиль имеет знак «Y».
- Разворачиваться и ехать задним ходом. Исключением из этого правила являются случаи, когда у водителя нет выбора. Если он застрял в тупике.
Также запрещается парковать грузовики в жилых дворах в соответствии с Правилами дорожного движения. Парковка разрешена только в том случае, если вес автомобиля не превышает 3,5 тонны, а сам автомобиль припаркован в специально отведенном месте. На практике водители грузовиков редко заезжают во двор. Исключения делаются в следующих случаях
- В доме живет член семьи или друг.
- Человек не может найти правильный путь.
- Водитель грузовика намерен остаться на ночь и ищет тихое место для ночлега.
Независимо от причины, водитель такого транспортного средства нарушает закон. Более того, существуют строгие правила даже для легковых автомобилей в жилом секторе.
- Не допускается парковка на тротуарах, газонах, спортивных аренах или других предназначенных для этого местах.
- Запрещена парковка таким образом, чтобы препятствовать движению других транспортных средств.
- Запрещается парковка под балконами или окнами (допускается расстояние не менее 10 метров).
Гостевая и постоянная парковка
При этом существует СанПин 2.1.2.2645-10, а конкретно п. 2.3, который предусматривает возможность создания на территории жилых дворов автостоянок, но только гостевых. А п. 2.10 конкретно запрещает создание любых автостоянок, кроме гостевых. Как организовать придомовую парковку собственникам жилья и автомобилей, если есть такие запреты?
В действительности, данные СанПины друг другу не противоречат. Просто понятие «постоянная» парковка находится вне закона. Парковка должна быть только гостевой. При этом неоднократно граждане подавали иски в Верховный суд, для того чтобы запретить все парковки до единой. Ведь все мы понимаем, что организуют их жильцы не для кого-то, а для себя. Но было вынесено несколько определений, в которых суд отказывал истцам и разъяснял, что запретить парковки, соответствующие СанПину 2.2.1/2.1.1.1200-03, нельзя. А доказать, является ли парковка постоянной или гостевой, практически невозможно.
Таким образом, можно сказать, что Верховный суд просто закрывает глаза на небольшие нарушения законодательства. При этом указывая, что практика постоянной парковки – прямое нарушение санитарных правил.
Разрешено ли поставить авто в соседнем или чужом дворе?
Выше мы уже приводили довольно абсурдную ситуацию с действовавшими ранее правилами. Согласно им, вы не имели права оставлять автомобиль на стоянку именно в своём дворе. А в чужих – сколько угодно.
Таким образом, вырисовывалась лазейка – достаточно было просто договориться с жителями соседних домов, чтобы поменяться местами. Приехавшим штрафовать нерадивых автолюбителей сотрудникам органов местного самоуправления тогда бы можно было предоставить документы, что вы не живёте там, где припарковались. И штраф за стоянку во дворе дома был бы незаконен. Конечно, о таком способе мало кто догадывался.
Но, повторимся, в 2024 году можно ставить машину во дворе как чужого, так и своего дома. Это не запрещено никаким нормативным актом. Однако, есть ограничения и тонкости, когда всё же можно получить штраф.
Штрафные санкции за неправильное размещение авто
Во дворе дома можно часто наблюдать, как машина располагается на газоне. В Кодексе об административных правонарушениях не предусматривается наказание за парковку в этом месте. Однако в региональных актах отражены меры ответственности за указанное деяние.
К примеру, в Санкт-Петербурге владельцы транспортных средств платят штраф за неправильно припаркованный авто в размере от 3000 до 5000 рублей. Сведения об установленных мерах наказания по субъектам отражены на информационном стенде в администрации конкретного муниципалитета.
Если гражданин наблюдает такое нарушение со стороны своего соседа, можно зафиксировать этот факт при использовании фото или видео камеры, после чего передать представителям местных органов. Кроме того, можно позвонить на номер администрации и сообщить, что во дворе жилых домов водитель неправильно припарковал авто.