Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Снятие дисциплинарного взыскания происходит по истечении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оснований снятия взыскания два: вы приняли решение о досрочном снятии взыскания (до истечения года со дня его применения) либо прошел год и вы не применяли нового взыскания к работнику (в этом случае взыскание снимается автоматически или, иными словами, погашается). Такие выводы сделаны с учетом ст. 194 ТК РФ.
Досрочное снятие дисциплинарного взыскания с адвоката
Согласно норме п. 1 ст. 26 КПЭА если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания адвокат не будет подвергнут новому, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Совет вправе до истечения года снять дисциплинарное взыскание по собственной инициативе, по заявлению самого адвоката, по ходатайству адвокатского образования, в котором состоит адвокат.
Между тем в законодательстве об адвокатской деятельности и адвокатуре отсутствуют какие-либо критерии для принятия решения по обращению о снятии взыскания. Это создает ситуацию правовой неопределенности. Полагаю, что существует запрос на определение круга четких критериев, ориентируясь на которые адвокат, имеющий взыскание, при обращении в совет может прогнозировать возможное решение.
Разъяснение Комиссии ФПА по этике и стандартам по вопросу применения мер дисциплинарной ответственности от 15 мая 2018 г. дало ответы на ряд вопросов, возникающих в практике советов адвокатских палат при назначении адвокату, допустившему дисциплинарный проступок, меры дисциплинарной ответственности.
Между тем указанные пробелы процедуры досрочного снятия дисциплинарного взыскания остались без восполнения. Очевидно такая задача не ставилась. Допускаю, что сложностей в правоприменении не возникает, а советы руководствуются в данном вопросе общеправовыми принципами разумности и справедливости.
Тем не менее во избежание произвола любая правовая процедура требует определенности (там, где это возможно). На мой взгляд, процедура досрочного снятия дисциплинарного взыскания – не исключение. Следовательно, логично стремление к единообразному подходу в ее применении.
Снятие дисциплинарного взыскания советом по собственной инициативе – явление в некоторой степени уникальное, а посему вряд ли подлежит какой-либо регламентации. Другое дело – процедура снятия взыскания по обращению адвоката или адвокатского образования. Обращаясь в совет, заявителю полезно знать те критерии, которыми совет обычно руководствуется при принятии решения.
Прежде всего необходимо определить момент, когда у адвоката возникает право на обращение в совет с заявлением о досрочном снятии взыскания в виде замечания или предупреждения.
Очевидно, что вряд ли справедливо и целесообразно снимать взыскание (замечание или предупреждение) по истечении слишком короткого периода (согласно смыслу нормы п. 1 ст. 26 КПЭА это можно сделать уже на следующем после наложения взыскания заседании совета).
Иное обесценивает сам смысл дисциплинарного производства, закончившегося назначением справедливого наказания за совершение того или иного проступка.
В таком случае наказание сводится к формальности, не становится надлежащим уроком лицу, допустившему проступок, а равно явно несправедливо по отношению к тем адвокатам, которые осуществляют свою деятельность без нарушений.
Кроме того, определенный период времени, прошедший со дня наложения взыскания, позволит совету оценить степень осознания адвокатом его ошибки и стремление избежать в дальнейшем ее повторения. В слишком короткий период это сделать невозможно. Отсюда первый критерий – минимальный период действия взыскания до обращения о досрочном снятии.
Согласно п. 6 ст. 18 КПЭА к мерам дисциплинарной ответственности помимо самой строгой (прекращение статуса адвоката) относятся замечание и предупреждение. При этом предупреждение является более строгой мерой, нежели замечание.
Исходя из этого, разумным (в качестве общего правила) можно считать следующий порог (ограничение) для обращения о снятии взыскания:
- по истечении 3 месяцев для замечания (четвертая часть от годичного срока);
- по истечении 6 месяцев для предупреждения (половина срока).
При соблюдении данного критерия (минимального периода действия взыскания до обращения о досрочном снятии) вторым обязательным основанием для снятия взыскания можно считать добросовестное исполнение адвокатом профессиональных обязанностей при безусловном соблюдении норм КПЭА.
Названное обстоятельство согласно ст. 18.1 КПЭА является основанием для поощрения адвоката, не имеющего взысканий. Логично применить его и к снятию с адвоката взыскания.
На практике это означает, что в период после назначения дисциплинарного взыскания адвокат надлежащим образом исполняет решения совета региональной палаты и ФПА РФ, принятые в установленном порядке, не привлекался к дисциплинарной ответственности (после наложения взыскания).
Приведенные два критерия (истечение соответственно 3 или 6 месяцев со дня наложения взыскания и добросовестное исполнение адвокатом профессиональных обязанностей) должны быть обязательными, т.е. несоответствие им должно, как правило, влечь за собой отказ в удовлетворении заявления о снятии взыскания.
Также разумным считаю отказ в удовлетворении прошения о снятии взыскания, если ранее с адвоката досрочно снималось взыскание и со дня решения совета (о снятии взыскания) прошло менее трех лет (трехлетний период исходя из срока хранения материалов дисциплинарного производства согласно п. 2 ст. 26 КПЭА).
Дополнительными критериями, так или иначе влияющими на мнение совета, могут быть в том числе:
- доказательства урегулирования спорной ситуации, ставшей основанием для дисциплинарного производства (примирение с доверителем в период после наложения взыскания; возмещение того или иного ущерба, возникшего по вине адвоката и т.п.);
- участие в корпоративных образовательных мероприятиях (за пределами необходимого минимума для исполнения программы повышения квалификации), подписка на корпоративные периодические издания;
- участие в благотворительных (оказание юридической помощи pro bono) и иных мероприятиях, проводимых под эгидой палаты;
- поручительство коллег и лиц со сложившейся репутацией в адвокатском сообществе;
- иные заслуживающие внимания обстоятельства, связанные с профессиональной деятельностью адвоката.
Соблюдение изложенных критериев – не догма (могут возникнуть исключительные обстоятельства), но их использование в качестве общего правила позволит в целом обеспечить единый подход к рассмотрению обращений о снятии дисциплинарного взыскания.
Последнее утверждение основано в том числе на опыте рассмотрения заявлений и ходатайств о досрочном снятии дисциплинарного взыскания советом адвокатской палаты Ставропольского края.
Случаи досрочного снятия
ТК никак не разъясняет, за что можно досрочно избавить сотрудника от наложенного ранее наказания. Однако в его 191‑й статье указано основание, по которому директор имеет право поощрить сотрудника — за добросовестную работу на предприятии. По аналогии можно применить это основание и для досрочного снятия взыскания.
В чём выражается добросовестность? На решение директора могут повлиять факты (в отношении наказанного):
- работа без нареканий определённый период;
- внесение рационализаторских предложений;
- перевыполнение плана;
- участие в общественных работах;
- предупреждение аварии или несчастного случая и т.п.
Как оформить снятие дисциплинарного взыскания
Статья 193. Порядок применения дисциплинарных взысканий.
Статья 193. Порядок применения дисциплинарных взысканий
1. Для выяснения всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка и определения степени вины работника, совершившего проступок, руководитель организации обязан затребовать от работника письменное объяснение до привлечения его к дисциплинарной ответственности.
Письменное объяснение представляется работником в двухдневный срок. Если по истечении этого срока оно не будет предоставлено, то составляется соответствующий акт с указанием присутствующих при этом свидетелей. Непредоставление работником объяснения не препятствует наложению взыскания.
2. Дисциплинарное взыскание работодатель применяет непосредственно за обнаружением совершенного работником проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения.
Днем обнаружения проступка, с которого исчисляется срок применения дисциплинарного взыскания, считается день, когда непосредственному руководителю работника стало известно о совершенном проступке.
При этом не имеет значения, наделен ли этот руководитель правом применять дисциплинарные взыскания.
Это правило комментируемой статьи распространяется на все случаи применения дисциплинарных взысканий, включая увольнение в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
Если же указанные виновные действия совершены вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением трудовых обязанностей, и, следовательно, не являются дисциплинарными проступками, то установлен иной срок. В этих случаях увольнение не допускается позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем (ч. 5 ст.
81 ТК).
Исковое заявление об отмене приказа о дисциплинарном взыскании
Образец искового заявления об отмене приказа о дисциплинарном взыскании подготовлен с учетом последних изменений трудового законодательства.
За ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей работодатель вправе применить дисциплинарные взыскания. Но не какие ему вздумается, а предусмотренные трудовым законодательством РФ. Все иные лица, которые не являются работодателем, не могут применять наказание за неисполнение трудовых обязанностей — тогда действуют общие правила гражданско-правовой и иной ответственности.
Основные виды дисциплинарных взысканий устанавливает статья 192 Трудового кодекса РФ. Это замечание, выговор и увольнение. Отдельными положениями о дисциплине, федеральными законами могут быть предусмотрены другие виды взысканий для отдельных категорий работников.
Трудовой Договор не может устанавливать какой-то иной вид дисциплинарного взыскания, когда такой вид прямо не предусмотрен специальными актами. Поэтому так любимый многими работодателями Штраф за нарушение трудовой дисциплины практически всегда является незаконным.
При применении дисциплинарного взыскания работодатель обязан строго следовать «букве закона». Он должен установить вину работника, обстоятельства, при которых совершено нарушение, оценить тяжесть проступка.
Перед применением наказания работодатель должен взять у работника объяснения.
Общие правила — не допускается несколько наказаний за один проступок, наказание накладывается в течение 1 месяца со дня обнаружения проступка, .
Работник, не согласный с действиями работодателя, вправе обратиться в суд. В том числе подать исковое заявление об отмене приказа о дисциплинарном взыскании. Или с требованием о восстановлении на работе, когда работодатель применил в качестве наказания увольнение.
В исковом заявлении желательно подробно пояснить сложившуюся ситуацию: указать, какие действии совершал работник, что послужило этому причиной, почему дисциплинарное наказание является незаконным.
Для сбора необходимых доказательств работник может подать работодателю заявление о выдаче документов, связанных с работой.
Кроме суда работник может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию. Выбор органа защиты трудовых прав должен определяться желаемым результатом.
В суде все обстоятельства работник будет доказывать самостоятельно, однако, решение суда можно будет исполнить принудительно. И даже получить денежную компенсацию и решив финансовые притязания.
Ведь часто дисциплинарный проступок является основанием лишения премии.
Подсудность исков об отмене дисциплинарного взыскания Истец определяет по собственному выбору. В соответствии с ч. 6.3. ст. 29 ГПК РФ это может быть местожительства истца, местонахождение ответчика.
В качестве альтернативы можно подать Иск в суд, где находится обособленное подразделение ответчика, или по месту исполнения трудового договора. Трудовые споры рассматривают районные суды.
При подаче искового заявления работник освобожден от судебных расходов по делу, госпошлина при подаче иска им не оплачивается.
Для обращения в суд по оспариванию дисциплинарных взысканий у работника есть всего 3 месяца. А по спорам об увольнении – 1 месяц.
Для дисциплинарного взыскания этот срок начнет течь с момента ознакомления работника с приказом о наказании.
Срок применяется судом только по заявлению ответчика, но подлежит восстановлению по уважительным причинам, подробнее: «Восстановление срока обращения в суд по трудовым спорам».
Обратите внимание, что в исковом заявлении об оспаривании дисциплинарного наказания можно заявить о взыскании заработной платы, других платежей, компенсации морального вреда. При наказании в виде увольнения работника лучше подать исковое заявление о восстановлении на работе.
Как оформить снятие дисциплинарного взыскания
Право работодателя привлекать провинившихся работников к дисциплинарной ответственности является одним из действенных способов обеспечения дисциплины труда в организации.
Дисциплинарная ответственность — это вид юридической ответственности, которая может наступить за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
В рамках дисциплинарной ответственности работодатель вправе применить к работнику одно из установленных законом взысканий. В части первой статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) определены три меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
Если последняя мера предполагает безусловное прекращение трудовых отношений и расставание с провинившимся работником, то в случае применения первой или второй меры они сохраняются, и работник остается в трудовом коллективе.
Соответственно, если к работнику применено взыскание в виде увольнения, то, естественно, речи о снятии такого взыскания идти не может. Конечно, работник потенциально может быть восстановлен на работе решением органа по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (например, суда). Однако это нельзя рассматривать как снятие взыскания. Суд, восстанавливая на работе, подтверждает незаконность привлечения работника к дисциплинарной ответственности и применения взыскания и тем самым дезавуирует соответствующее решение работодателя. Восстановленный работник будет считаться не имевшим этого дисциплинарного взыскания.
Такие взыскания, как замечание и выговор, налагаются на определенный законом срок и по его истечении, а порой и раньше, снимаются.
Основаниями снятия дисциплинарного взыскания являются:
истечение срока действия взыскания;
ходатайство непосредственного руководителя работника;
ходатайство представительного органа работников.
В первом случае взыскание снимается (или, как иногда говорят, «погашается») по истечении срока его действия . В соответствии с частью первой статьи 194 ТК РФ, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Если же в течение этого года работник вновь совершит дисциплинарный проступок, и к нему будет применено новое взыскание, то годичный срок действия взыскания начнет исчисляться уже со дня взыскания за новый проступок.
Закон не предусматривает издание распорядительного документа (например, приказа) о снятии взыскания по истечении срока действия. Оно снимается автоматически, и работник просто перестанет считаться нарушителем трудовой дисциплины со всеми вытекающими юридическими последствиями (самое основное из которых — отсутствие повторности при совершении нового дисциплинарного проступка).
Остальные основания снятия дисциплинарного взыскания относятся к категории досрочного снятия — то есть до истечения установленного законом годового срока действия взыскания.
Действующее законодательство не устанавливает какой-либо временной период, по истечении которого допускается досрочное снятие дисциплинарного взыскания. Этот вопрос в каждом конкретном случае решается работодателем индивидуально, с учетом всех имеющихся обстоятельств. Поэтому взыскание теоретически возможно снять хоть на следующий день после применения.
Инициатива досрочного снятия взыскания может принадлежать ряду перечисленных в законе лиц — работодателю, работнику, его непосредственному начальнику или представительному органу работников.
Если инициатива исходит от работодателя , то, как правило, можно быть уверенным, что взыскание будет с работника снято. В соответствии с частью шестой статьи 20 ТК РФ права и обязанности работодателя осуществляются физическим лицом, являющимся работодателем (например, индивидуальным предпринимателем). В юридическом лице это органы управления организации или уполномоченные ими лица (руководитель организации или иное лицо, которому делегированы соответствующие полномочия). Также взыскание может быть снято вышестоящим начальником должностного лица, применившего дисциплинарное взыскание.
Законодательством не определено, каким образом должна оформляться инициатива работодателя о снятии взыскания. Думается, что это может быть сделано путем издания соответствующего распорядительного документа. Решению работодателя досрочно снять с работника взыскание, как правило, предшествует наступление определенных фактических обстоятельств: достижение работником в период действия взыскания значительных успехов в труде, отсутствие новых нарушений трудовой дисциплины и т.п. Эти обстоятельства должны быть зафиксированы в соответствующих документах (докладных записках и др.), которые смогут стать основанием для принятия работодателем положительного решения.
Приняв решение о снятии взыскания, работодатель дает поручение соответствующему структурному подразделению (например, отделу кадров) о подготовке проекта приказа.
Просьба работника о досрочном снятии дисциплинарного взыскания выражается в письменном заявлении , адресованном руководителю организации или другому должностному лицу, уполномоченному выступать от имени работодателя. В заявлении работник приводит мотивы, которые, по его мнению, служат основанием для досрочного снятия с него взыскания, и формулирует соответствующую просьбу. К заявлению могут прилагаться документы, подтверждающие изложенные в заявлении фактические обстоятельства.
Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять решение. В процессе рассмотрения он вправе запрашивать у руководителей структурных подразделений необходимые для этого документы и информацию (например, характеристику работника и т.п.).
В случае принятия работодателем положительного решения, готовится проект соответствующего распорядительного документа. При отказе в досрочном снятии взыскания следует дать письменный ответ работнику, в котором подробно разъяснить причины отказа.
Ходатайство непосредственного руководителя работника о досрочном снятии с подчиненного дисциплинарного взыскания может быть оформлено в виде внутренней докладной записки , адресованной, как правило, непосредственно на имя руководителя организации или другого должностного лица, уполномоченного выступать от имени работодателя. В ряде организаций для этого используются специальные разновидности докладных записок — представления .
В первой части документа излагаются обстоятельства дела (когда и за что работник был привлечен к дисциплинарной ответственности, какое взыскание было применено и т.п.), а также приводятся доводы, которые побудили ходатайствовать о досрочном снятии дисциплинарного взыскания. Во второй части формулируется предложение о досрочном снятии взыскания.
Докладная записка может выглядеть следующим образом:
Юридический отдел Генеральному директору
Докладная записка В.И. Калинину
О досрочном снятии дисциплинарного
взыскания с В.П. Семёнова
Уважаемый Виктор Иванович!
Приказом Генерального директора от 02.02.2016 № 077/16-лс заместитель начальника Юридического отдела Семёнов Виктор Петрович привлечен к дисциплинарной ответственности за опоздание на работу и к нему применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.
В августе 2016 года В.П. Семенов представил нашу Компанию в судебном заседании по иску А.А. Котельникова о восстановлении на работе. Во многом благодаря усилиям и профессионализму В.П. Семёнова в иске судом было отказано, и уволенный работник не восстановлен на работе в нашей Компании. За успешно проведенное дело В.П. Семёнов приказом Генерального директора был премирован.
Также довожу до Вашего сведения, что за прошедший со дня применения взыскания период В.П. Семёнов более не допускал каких-либо нарушений трудовой дисциплины.
Полагаю, что все эти обстоятельства позволяют более не рассматривать В.П. Семенова в качестве нарушителя трудовой дисциплины.
В связи с изложенным прошу Вас рассмотреть возможность досрочного снятия дисциплинарного взыскания с В.П. Семёнова.
Начальник отдела (подпись) А.И. Яшкин
В случае согласия адресата докладной записки на досрочное снятие взыскания и наличия на документе соответствующей резолюции, ответственным структурным подразделением готовится проект распорядительного документа.
Порядок досрочной отмены наказания
Досрочное снятие взыскания подразумевает собой освобождение от наказания в срок, продолжительность которого менее 12 месяцев с момента применения меры пресечения нарушения.
Инициатива в этом случае может исходить от следующих участников трудовых отношений:
- сотрудник;
- руководитель структурного подразделения;
- работодатель;
- коллектив;
- специалисты профсоюза.
В действующем Трудовом Законодательстве отсутствует отражение момента досрочного снятия взыскания.
При этом 191 статьей ТК РФ допускается использование меры поощрения работников за выполнение должностных обязанностей должным образом. Именно на основании этой методики снимается дисциплинарная ответственность.
Наказание может быть аннулировано только в том случае, если сотрудник проявил себя с хорошей стороны и отличился следующими достижениями:
- перевыполнил установленный рабочий план;
- принимал активное участие в общественной жизни компании;
- предупредил возникновение производственной аварии или ЧС.
В период действия взыскания работнику необходимо более внимательнее подойти к соблюдению производственных порядков.
В соответствии с 194 статьей ТК РФ, взыскание может быть снято несколькими способами:
- По инициативе работодателя. В данном случае составляется только приказ об аннулировании наказания.
- По просьбе сотрудника. Трудящийся гражданин должен привести аргументированные доводы.
- С инициативой выступает профсоюз или непосредственный начальник нарушителя. Указанными участниками трудовых отношений составляется специальное ходатайство.
Помимо этого сотрудник может быть освобожден от взыскания путем обращения в органы, занимающиеся решения трудовых споров.
При несогласии работника с решением работодателя, он вправе написать жалобу в Трудовую инспекцию или суд — процедура обжалования взыскания.
После рассмотрения обращения гражданина, уполномоченными органами выносится решение, на основании которого просьба работающего удовлетворяется, или он получает отказ.
Как оформить приказ о снятии дисциплинарного взыскания
Функционирование любой организации предполагает наличие определенных правил, соблюдение работниками трудовой дисциплины и внутреннего распорядка. Каждый сотрудник также обязан придерживаться положений, которые изложены в его должностной инструкции. Нарушение правил приводит к тому, что руководителем может быть принято решение про применение дисциплинарного взыскания.
В трудовой практике привлечение работника к дисциплинарной ответственности — ситуация распространенная. Отсутствие на рабочем месте без уважительной причины или недобросовестное исполнение обязанностей может привести к вынесению выговора, а в последствии к увольнению.
Что делать работнику, который дорожит своей работой, в случае получения выговора от начальства? Может ли быть снято дисциплинарное взыскание и что для этого нужно предпринять? Эти вопросы возникают часто и в них не помешает разобраться.
Применение дисциплинарного взыскания
Процедура применения дисциплинарной меры ответственности будет включать в себя некоторые обязательные этапы, которые не должны игнорироваться работодателем. Прежде всего, речь идет о том, чтобы дать сотруднику возможность объяснить собственные поступки. Для этого работодатель предъявляет подчиненному официальные требования о предоставлении соответствующих объяснений в скором времени.
После того как вышеуказанные требования были предъявлены, у сотрудника будет иметься всего два дня для дачи официальных разъяснений. Если в течение данного периода времени никаких объяснений работодатель не получил – у него появится законное право на применение той или иной меры дисциплинарной ответственности.
Дальнейшая процедура подразумевает создание главного документа, а именно – официального приказа на применение определённой меры ответственности. После формирования данный документ в течение трех дней должен быть предъявлен нарушителю для подробного ознакомления. Если у сотрудника не имеется никаких возражений по поводу указанной там информации – ему необходимо будет зафиксировать это с помощью простановки личной подписи в положенном месте. Если работник отказался подписывать приказ – сам факт отказа фиксируется в письменной форме, путем создания дополнительного акта.
Отмена наказания в автоматическом режиме
Для автоматического аннулирования наказания руководителю не нужно подготавливать специальный приказ, как при досрочном снятии санкций. Уведомлять работника о прекращении взыскания тоже необязательно. Но самому работнику крайне важно не допускать новых нарушений в течение отведённого срока.
Мнение эксперта
Макаров Евгений Сергеевич
Арбитражный управляющий с опытом работы более 10 лет
Сам же человек может отсутствовать на рабочем месте в момент снятия с него санкций. Быть, к примеру, в отпуске или на больничном. Но такое применяется исключительно для таких видов наказания, как выговор или замечание.
После того как истёк период действия наказания, сотруднику возвращают его прежнюю заработную плату, премии и поощрения. А также он может рассчитывать на получение нового звания.
Дисциплинарное взыскание считается снятым, если с момента выпуска приказа прошел год. Если же до истечения этого срока нарушитель был подвергнут повторному наказанию, срок первого обнуляется и начинает отсчитываться заново с даты наложения второго (коммент. к ст. 194 ТК РФ). Таким образом, на счету работника будет зафиксировано уже два взыскания, что дает основание отнести их к неоднократным нарушениям.
Некоторые факты
При досрочном снятии дисциплинарного взыскания работодателю нужно оформить приказ. При снятии взыскания «автоматически», после истечения «срока годности», то оформление не потребуется.
Это обстоятельство предоставляет руководителю возможность воспользоваться крайней мерой воздействия — увольнением (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Понятно, что на карьере работника увольнение по статье отражается самым негативным образом.
Смена должности не влияет на течение срока. В случае перевода сотрудника на другую работу в пределах того же предприятия наказание не аннулируется. Проблема того, как снять дисциплинарное взыскание досрочно, разрешается в случае увольнения, когда все неснятые наказания прекращают свое действие, поскольку влияние руководителя распространяется лишь в пределах подвластной ему организации.
Как оформить снятие дисциплинарного взыскания
И.А. Коссов, к.ю.н., доц. РГГУ
- Основания снятия дисциплинарного взыскания
- Порядок снятия дисциплинарного взыскания в связи с истечением срока действия
- Специфика оформления досрочного снятия дисциплинарного взыскания
Право работодателя привлекать провинившихся работников к дисциплинарной ответственности является одним из действенных способов обеспечения дисциплины труда в организации.
Дисциплинарная ответственность — это вид юридической ответственности, которая может наступить за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
В рамках дисциплинарной ответственности работодатель вправе применить к работнику одно из установленных законом взысканий. В части первой статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) определены три меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
Если последняя мера предполагает безусловное прекращение трудовых отношений и расставание с провинившимся работником, то в случае применения первой или второй меры они сохраняются, и работник остается в трудовом коллективе.
Соответственно, если к работнику применено взыскание в виде увольнения, то, естественно, речи о снятии такого взыскания идти не может. Конечно, работник потенциально может быть восстановлен на работе решением органа по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (например, суда).
Однако это нельзя рассматривать как снятие взыскания. Суд, восстанавливая на работе, подтверждает незаконность привлечения работника к дисциплинарной ответственности и применения взыскания и тем самым дезавуирует соответствующее решение работодателя.
Восстановленный работник будет считаться не имевшим этого дисциплинарного взыскания.
Совет
Такие взыскания, как замечание и выговор, налагаются на определенный законом срок и по его истечении, а порой и раньше, снимаются.
Основаниями снятия дисциплинарного взыскания являются:
-
истечение срока действия взыскания;
-
инициатива работодателя;
-
просьба работника;
-
ходатайство непосредственного руководителя работника;
-
ходатайство представительного органа работников.
В первом случае взыскание снимается (или, как иногда говорят, «погашается») по истечении срока его действия.
В соответствии с частью первой статьи 194 ТК РФ, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Если же в течение этого года работник вновь совершит дисциплинарный проступок, и к нему будет применено новое взыскание, то годичный срок действия взыскания начнет исчисляться уже со дня взыскания за новый проступок.
Если работодатель нарушает правила оформления и наложения дисциплинарного взыскания, то это может обернуться большими проблемами. Если суд примет решение об отмене взыскания, то для компании это выльется дополнительными тратами:
- Оплатить вернувшемуся работнику заработную плату за весь период его отсутствия.
- Заплатить за судебные расходы.
Работнику кадрового отдела перед наложением санкций необходимо знать следующую информацию:
- Не должно быть двух мер за одно нарушение.
- Соблюдение сроков наложение взыскания.
- Нарушитель составил объяснительную записку.
- Дата приказа не должны совпадать с днём отсутствия работника на рабочем месте.
- Сотрудник ознакомлен с приказом под подпись.
- Иные сведения.
Решение о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания
Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Т.В.
при секретаре Цветковой К.А.
с участием истца Д. М.Л.,
представителя истца М.А.Н.,
представителя ответчика Н. Г.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.М.Л. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Апатитский», Управлению Министерства внутренних дел России по Мурманской области о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,
Истец Д.М.Л. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Апатитский» (далее МО МВД России «Апатитский») о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указал, что с 1 сентября 1999 года проходит службу в органах внутренних дел, с 2011 года — в должности инспектора дорожно-патрульной службы. Приказом начальника МО МВД России «Апатитский» от 26 апреля 2017 года он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Основанием для применения дисциплинарного взыскания послужили результаты служебной проверки от 24 апреля 2017 года.
С результатами служебной проверки и приказом он своевременно ознакомлен.
С наложенным дисциплинарным взысканием не согласен, считает, что оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности не имелось, так как дисциплинарного проступка он не совершал. Согласно материалам служебной проверки им была нарушена ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и неполно выяснены обстоятельства дела об административном правонарушении. Однако видеозапись регистратора патрульной машины свидетельствует о том, что им перед принятием решения о привлечении нарушителя к административной ответственности были приняты исчерпывающие меры по выяснению всех обстоятельств его совершения, в том числе и на предмет повторности, но «механическая» ошибка, допущенная его напарником при запросе сведений (вместо ст. 12.12 была запрошена ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), и полученный отрицательный ответ от оперативного дежурного не позволили своевременно правильно квалифицировать действия правонарушителя, что было исправлено руководством по протесту прокурора. При этом прокурор не усмотрел в его действиях никакого состава или признаков дисциплинарного взыскания.
Полагает, что действовал в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства и своего должностного регламента, в пределах предоставленных ему полномочий, в связи с чем, его вина, а также сам факт наличия дисциплинарного проступка ответчиком не доказаны.
Кроме того, нарушения, вмененные ему в вину, не относятся к категории грубых, не повлекли каких-либо общественно-опасных последствий, нарушений прав и свобод человека и гражданина, были своевременно и оперативно им устранены и основаны на неправильном толковании и понимании закона.
Указывает, что при наложении дисциплинарного взыскания нарушены общие принципы юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности, такие как справедливость, равенство, законность, вина, гуманизм, соразмерность дисциплинарного взыскания проступку, совершение которого ему вменено. В материалах служебной проверки от 24 апреля 2017 года также не учтено его предшествующее поведение по службе, в частности отсутствие действующих дисциплинарных взысканий, что характеризует его как ответственного и порядочного сотрудника органа внутренних дел, а также не дана оценка тому факту, что он в установленные сроки исправил допущенную неточность в определении повторности совершенного правонарушения и возбудил до вынесения оспариваемого приказа дело об административном правонарушении, правильно квалифицировав деяние правонарушителя, и передав уполномоченному должностному лицу материалы дела для принятия решения, выполнив тем самым свои задачи как сотрудника полиции по обеспечению общественной безопасности в сфере дорожного движения.
Просит признать приказ МО МВД России «Апатитский» от 26 апреля 2017 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным, возложить на ответчика обязанность отменить приказ от 26 апреля 2017 года , взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 00.00 рублей, а также судебные расходы на представителя в сумме 00.00 рублей.
Определением суда от 01.07.2017г. в соответствии со ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечено УМВД России по Мурманской области.
В судебном заседании Истец Д.М.Л. не оспаривая законность проведения служебной проверки, полагает, что мера дисциплинарного взыскания несоразмерна проступку. Поскольку дисциплинарных взысканий он не имел, работодатель мог ограничиться устным замечанием, полагает, что в отношении него имеется дискриминация. Настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования. Пояснил, что имел место человеческий фактор, за которое не может быть наложено дисциплинарное взыскание. Дисциплинарного проступка в действиях Истца Д.М.Л. не имеется, он действовал в рамках действующего законодательства. Наложенное наказание явно не соразмерно проступку. Имеет место дискриминация в сфере труда в отношении Истца Д.М.Л.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Полагает привлечение истца к дисциплинарной ответственности в виде выговора обоснованным, так как с его стороны имело место нарушение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и должностного регламента, что выразилось в неполном выяснении обстоятельств дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 Вина Истца Д.М.Л. подтверждается его объяснениями и записью с видеорегистратора патрульной машины, из которой отчетливо слышно, что именно истец, а не его напарник, при проверке водителя просил сделать запрос сведений по статье 12.1, а не по статье 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что привело к неправильной квалификации деяния правонарушителя. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соблюден. При наложении взыскания учтены тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение истца, в том числе проведение в конце 2016 года в отношении него служебной проверки по аналогичному основанию и вынесенное ему по итогам предупреждение о недопустимости нарушения служебной дисциплины. Просит в удовлетворении иска отказать.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, запись с видеорегистратора патрульного автомобиля, обозрев материалы служебных проверок от 16 декабря 2016 года , от 24 апреля 2017 года , суд приходит следующему.
Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, основные обязанности сотрудника органов внутренних дел и требования к его служебному поведению урегулированы в Федеральном законе от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 342-ФЗ).
В силу норм статьи 12 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности и др. Иные основные обязанности могут возлагаться на сотрудника органов внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации. Служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел по замещаемой должности в органах внутренних дел определяются должностным регламентом (должностной инструкцией).
Статьей 13 Федерального закона № 342-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении служебной деятельности сотрудник органов внутренних дел должен выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; выполнять служебные обязанности в рамках компетенции федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, установленной законодательством Российской Федерации.
Досрочное снятие дисциплинарного взыскания с работника
Любой из нас может допустить ошибку в ходе исполнения своих трудовых обязанностей. И нередко за эти ошибки приходится расплачиваться наложением дисциплинарного взыскания.
В соответствии с частью 1 статьи 194 Трудового кодекса РФ, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Но ждать целый год, это достаточно долго, очевидно, что может быть и досрочное снятие дисциплинарного взыскания.
Из настоящей статьи вы узнаете:
- Правовое основание досрочного снятия дисциплинарного взыскания.
- Процедуру снятия дисциплинарного взыскания досрочно.