Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственный за пожарную безопасность в организации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если переформулировать этот вопрос, это человек, который отвечает за пожарную безопасность не только отдельных помещений, на дверях которых часто указываются разные фамилии, а в целом за все здание, строения предприятий, организаций, жилую застройку поселков, городов.
Образец приказа ответственного за пожарную безопасность: правила заполнения
Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность оформляется и регистрируется в том же порядке, что и другие приказы, и должен содержать такие пункты:
- Основание назначения – ссылку на пункт 4 Правил противопожарного режима РФ.
- ФИО и должность работника, которого назначают ответственным с его письменного согласия, основание выполнения работ (совмещение должностей, дополнительные обязанности).
- Краткий перечень обязанностей ответственного за пожарную безопасность в организации. Их можно вынести в приложение к приказу, особенно если он составляется на несколько человек.
- Лицо, которое будет контролировать выполнение приказа (обычно – руководитель), и лицо, которое будет ознакамливать с приказом заинтересованных лиц.
Как оформить приказ о назначении ответственного
Шаблон для оформления распорядительного документа о назначении ответственного отсутствует. Документ оформляется в произвольной форме на бланке учреждения.
Приказ включает:
- название и реквизиты организации;
- номер, дату, место издания;
- наименование документа;
- вступительную часть, содержащую ссылки на документы, являющиеся основанием для издания приказа;
- основную часть (после слова «приказываю»), включающую общую информацию по теме — ответственные, их функции, контроль и т. д.;
- подпись руководителя, а также лиц, упомянутых в документе, об ознакомлении с ним.
Кто может быть ответственным за пожарную безопасность
В организации
По умолчанию, ответственность за пожарную безопасность в организации несёт сам руководитель организации. В зависимости от занятости и масштабов организации, руководитель имеет право делегировать эту обязанность отдельному сотруднику, который станет полноправным ответственным за пожарную безопасность на предприятии.
Руководитель не снимает с себя полную ответственность за пожарную безопасность. Он лишь делегирует свои обязанности ответственному за пожарную безопасность.
В здании
Если у вас арендованное помещение, ответственность за пожарную безопасность этого помещения делится между арендатором и арендодателем, в зависимости от того какую зону ответственности вы прописали в договоре аренды.
В целом, ответственность за пожарную безопасность всего здания несёт собственник этого здания. Он также имеет право делегировать эту обязанность отдельному ответственному за пожарную безопасность в здании.
Кто назначает ответственное лицо
Выбрать среди персонала ответственное за пожарную безопасность лицо может руководитель организации или, в случае, если предприятие крупное, начальник структурного подразделения. Причем, если на то есть воля руководителя, эту ответственность посредством соответствующего приказа он может возложить и сам на себя.
Работник, назначенный ответственным лицом по пожарной безопасности, может одновременно отвечать и за материальные ценности, техническую безопасность, проведение работ на объектах повышенной опасности, охрану труда и т.д, но только при условии, что это указано в приказе.
На крупных предприятиях создаются целые отделы, специалисты которых заняты контролированием всех внутренних сфер деятельности предприятия, в том числе и пожарной безопасности.
Как оформить приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность?
Строго установленной формы документа не существует, но есть рекомендации по составлению приказов. Их и следует придерживаться при оформлении документа. В частности распоряжение о назначении ответственного лица за пожарную безопасность должно содержать:
- штатную должность и ФИО работника, на которого возлагается ответственность за пожарную безопасность по организации в целом;
- штатную должность и ФИО работника, на которого возлагается ответственность за пожарную безопасность в подразделении компании (например, цехе). Если подразделений несколько и в каждом определено ответственное лицо, то в приказе по каждому подразделению указывается конкретное лицо.
Например:
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Назначить ответственным за пожарную безопасность на территории и в здании ООО «Иола» начальника службы безопасности Иванович П.И.
- Назначить ответственными за пожарную безопасность в структурных подразделениях:
- склада — начальника склада Лапина К.Д.;
- службы маркетинга — начальника службы маркетинга Денежных В.А.;
- секретариата — секретаря Ручкину О.М.
Кого назначают на эту должность?
В каждой компании должно быть лицо ответственное за пожарную безопасность всего объекта. Сотрудник назначается на основании ст.38 ФЗ-69 от 1994 года. В данном нормативном акте содержится следующий список:
- Руководство органов федерального управления и местного самоуправления.
- Владельцы и собственники зданий и земельных участков.
- Управляющие и руководители компаний и предприятий. Кроме того, в число ответственных лиц входят арендаторы, временные владельцы, пользующиеся на имуществом и территорией охраняемого объекта.
- Сотрудники предприятия, назначенные приказом.
В соответствии с этой статьей ответственность несут не только собственники, но и арендаторы, а в случаях с жилым фондом за это отвечает лицо, снимающее квартиру. Главным условием для этого является соответствующий пункт в договоре найма.
Руководящие лица территориальных образований отвечают за пожарную безопасность в населенных пунктах и на территориях, которые возглавляет. Это касается руководителей, как муниципальных образований, так и представителей органов государственной власти.
Для предприятий всех форм собственности в качестве ответственных лиц выступают три категории:
- собственник объекта;
- руководитель компании;
- должностное лицо предприятия, назначенное приказом.
Основные требования противопожарной безопасности предприятия
Чтобы обеспечить безопасность труда и пожарную безопасность, необходимо решить следующие задачи:
- провести разработку и осуществить внедрение этой системы. Руководство фирмы и ответственные лица должны разработать и провести внедрение правил, соблюдение которых обязательно для сотрудников предприятия. Все работники обязаны пройти соответствующее обучение;
- обеспечить контроль за аварийностью цехов и оборудования. Необходимо периодическое проведение проверок и принятие соответствующих мер;
- обеспечение противопожарной безопасности при непосредственной работе с техникой, эксплуатацией помещений в слесарных и других цехах;
Нормативная документация
Обязательное условие к работе ответственного лица – ведение нормативной и отчетной документации. Разработанные документы включают:
- список лиц, утвержденных для обучения персонала ПТМ и ответственных за проведение инструктажа;
- список мест, отведенных для курения;
- эвакуационный регламент (эвакуационные действия персонала при возгорании);
- правила обслуживания и эксплуатации средств пожаротушения и систем оповещения;
- правила по эксплуатации оборудования, проведению работ с открытым огнем и прочими компонентами, увеличивающими опасность возгорания;
- правила окончания рабочей смены (осмотр рабочих мест и закрытие производственных помещений).
Документация утверждается подписью руководителя организации и хранится в отдельной папке.
Требования предъявляемые к ответственным за пожарную безопасность
На данную должность нельзя назначить человека, не обладающего определенными знаниями, он обязательно должен разбираться и знать:
- Какие основные причины возгораний.
- Основные правила эвакуации работников предприятия в случае возгорания.
- Как надо содержать средства пожаротушения и контролировать их состояние.
- Как именно надо применять средства борьбы с огнем.
- Основные правила, нормативы и законы по ПБ.
- Методические материалы по ПБ.
- Как эксплуатируется транспорт, оборудование и инструменты на производстве, соответствует ли это правилам пожарной безопасности.
- Все положения, инструкции и правила предприятия связанные с ПБ.
Обязанности ответственного за пожарную безопасность
Обязанностей у ответственного за пожарную безопасность достаточно много, что совсем не удивительно, ведь от его работы зависит жизнь и здоровье сотрудников организации, и сохранность ее имущества. В обязанности ответственного за пожарную безопасность входит:
- Разработка различных документов способствующей улучшению ПБ в организации.
- Осуществления мероприятий по проверке всех элементов защиты от возгорания в организации
- Участие в спецкомиссии, осуществляющей проверку знаний норм ПТМ работниками предприятия.
- Проведения инструктажа для новых сотрудников компании.
- Контроль соблюдения правил ПБ работниками компании.
- Контроль средств защиты и тушения огня имеющихся у организации, так и их наличия.
- Поддержание в должном виде и создание всей необходимой документации по ПБ на предприятии.
- Выяснение основных потребностей в количестве огнетушителей, элементов сигнализации и так далее.
Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность на предприятии?
Основная ответственность за все действия и события, происходящие в компании, возлагается на его руководителя. В силу того, что одновременно качественно следить за всеми процессами невозможно, для некоторых направлений назначаются свои ответственные лица. Пожарная безопасность – одно из таковых.
Назначить ответственного за пожаробезопасность может главный руководитель фирмы. В случае, если компания довольно крупная, сделать это может руководитель структурного подразделения, если он наделен соответствующими полномочиями. В некоторых организациях функционируют целые отделы, занимающиеся пожарной безопасностью.
Назначить можно любого сотрудника компании. Ограничений по выбору не предусмотрено. В обязательном порядке должно быть соблюдено только одно правило – работник должен пройти соответствующие обучающие курсы по программе ПТМ. Такая необходимость регламентирована на законодательном уровне. В частности, информация указанного характера отражена в Правилах противопожарного режима РФ.
Сотрудник, которого руководство предприятия выбрало в качестве ответственного за пожарную безопасность, может отказаться. Такое право предоставлено трудящемуся Трудовым Кодексом РФ. Согласно информации, указанной в 60 статье ТК РФ, работодатель не вправе требовать от сотрудника выполнения обязательств, не предусмотренных заключенным между сторонами договором. Следовательно, сотрудник может быть назначен только при его согласии.
Рекомендуем также образец приказа о назначении ответственного:
Ответственный за пожарную безопасность: назначение и ответственность
Бывая в зданиях не только производственного, складского назначения, но и внутри общественных объектов довольно часто на дверях различных помещений можно увидеть, как знаки категории по взрывопожарной опасности, так и таблички, указывающие фамилию, инициалы ответственного за противопожарное состояние или пожарную безопасность.
В первом случае несложно догадаться, что присвоение опасным по возможности взрыва или пожара помещениям происходит еще на стадии проектирования зданий и сооружений, но кто назначает ответственного за пожарную безопасность и кого, часто этот вопрос остается открытым?
Если переформулировать этот вопрос, это человек, который отвечает за пожарную безопасность не только отдельных помещений, на дверях которых часто указываются разные фамилии, а в целом за все здание, строения предприятий, организаций, жилую застройку поселков, городов.
Лицо, ответственное за пожарную безопасность, для любых по назначению объектов, территорий населенных пунктов, в ст. 38 ФЗ-69 определяется следующим списком:
- Собственники недвижимости, имущества.
- Руководство органов федеральной власти и местного самоуправления.
- Руководители предприятий, организаций, а также лица, на законных основаниях владеющие, распоряжающиеся или пользующиеся недвижимостью, имуществом. К последним в т.ч. относятся и арендаторы, отвечающие за соблюдение противопожарного режима в помещениях, зданиях, снимаемых ими на определенный срок согласно договорным отношениям.
- Лица, которые приказом по организации назначены ответственными за соблюдением ПБ, а также в границах их профессиональной компетенции, обязанностей.
Упомянуты и квартиросъемщики, арендаторы квартир домов, относящихся к различному по имущественной и организационной подчиненности жилищному фонду, если иное не предусматривается соответствующими договорными обязательствами.
Особенности оформления приказа
Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность является одним из видов локально-правовых актов по личному составу организации. Эта должность должна быть указана в штатном расписании.
Следует учесть, что данный приказ является неотъемлемой частью распорядительной документации. Кроме него, в нее входят решение о назначении ответственного лица и должностная инструкция. В свою очередь должностная инструкция содержит полный перечень обязанностей работника, на которого возложена ответственность за соблюдение пожарной безопасности, а также наказание, которое последует за пренебрежение ими. Должностная инструкция в обязательном порядке должна быть доведена до сведения сотрудника, в чем он и должен расписаться под документом.
Заполнением приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность занимается либо секретарь, либо специалист отдела кадров, либо юрист, затем документ отдается на подпись директору.
Требования к ответственному за безопасность
Руководитель учреждения может возложить ответственность на любого сотрудника, поскольку специфические требования к кандидатуре отсутствуют. При этом для назначенного работника обязательным является прохождение обучения по действующим программам пожарно-технического минимума. Оно проводится с регулярностью один раз в три года (на взрывоопасном объекте — ежегодно).
В некоторых организациях определяется одно лицо, в других может быть несколько. Данный вопрос решается руководителем учреждения, исходя из принципа целесообразности и специфики деятельности. Таким образом, может быть назначен даже ответственный за пожарную безопасность в кабинете. Информация о сотруднике включается в инструкцию по противопожарной защите.
Нужно иметь в виду, что назначение возможно только при согласии работника, на которого планируется возложить обязанности.
Дежурный стрелочник. Кто будет ответственным за пожарную безопасность в организации?
Могут ли наложить штраф по пожарной безопасности при проверке в организации на ответственного по п.б., если в его должностной инструкции нет ничего по пожарной б.п?»
Подобные вопросы довольно часто задаются на специализированных Интернет-ресурсах, посвященных пожарной тематике. Да и вообще перед любым человеком, который «по традиции» был назначен ответственным за обеспечение пожарной безопасности, такой вопрос рано или поздно встает.. Попробуем найти юридически обоснованный ответ на этот вопрос, для чего зададимся другим вопросом: правомерно ли вообще назначение работника организации ответственным за пожарную безопасность без внесения пункта о соответствующих обязанностях в должностную инструкцию?
Назначение ответственным за обеспечение пожарной безопасности осуществляется в соответствии с пунктом 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года, а именно:
«Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте».
Остается только пожалеть, что разработчики данного требования пожарной безопасности не дали пользователям механизма такого назначения. Предположим, наш гипотетический руководитель организации, не особенно вникая в правовую сторону вопроса, назначил ответственным за пожарную безопасность какого-нибудь завхоза Михалываныча или офис-менеджера Юлю, поручив им эту самую безопасность «обеспечивать». При этом он не озаботился внесением соответствующей обязанности ни в трудовой договор, ни в должностную инструкцию данных работников. Практика пожарного надзора показывает, что это не просто распространенная ситуация, подобное положение вещей имеет место в 99% случаев.
При рассмотрении описанной ситуации, для начала примем во внимание то, что процесс обеспечения пожарной безопасности в организации является еще и трудовым процессом, а отношения, возникающие в процессе обеспечения пожарной безопасности между юридическим лицом (работодателем) и физическим лицом (работником), являются трудовыми отношениями (согласно статье 15 Трудового Кодекса Российской Федерации). Это стало особенно очевидным именно с введением Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, в которых словосочетания «руководитель обеспечивает» или «руководитель организует» встречаются 84 раза. Я очень сомневаюсь в том, что руководитель сам будет выполнять эту работу, а не поручит ее кому-либо из подчиненных. Т.е. процесс обеспечения пожарной безопасности на объекте защиты становится трудовым процессом , процессом взаимодействия между законным представителем юридического лица — руководителем организации (работодателем) — и физическим лицом – работником, который будет выполнять ту или иную функцию по обеспечению пожарной безопасности, приобретая статус «должностного лица».
Таким образом, когда работодатель поручает работнику выполнять функции, связанные с обеспечением пожарной безопасности, например: разработать план эвакуации при пожаре, организовать обучение мерам пожарной безопасности, посчитать категории зданий и помещений по взрывопожарной и пожарной опасности – он автоматически возводит вопросы пожарной безопасности в ранг вопросов, регулируемых трудовым законодательством. Поэтому назначение работника ответственным за пожарную безопасность без внесения пункта о соответствующих обязанностях в должностную инструкцию, на которую должна быть ссылка в трудовом договоре, или в сам трудовой договор является требованием выполнения сотрудником какой-либо работы.
Статья 60 Трудового кодекса Российской Федерации прямо говорит о запрещении выполнения работы, не обусловленной трудовым договором:
«Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором , за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами».