Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Строительство дома на маткапитал: юридические тонкости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно новой редакции статьи 10 закона о материнском капитале со 2 августа 2010 года средства материнского капитала разрешено использовать на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома своими силами, то есть без привлечения специализированных строительных организаций. Ранее материнский капитал допускалось перечислять лишь безналично на счет подрядной организации, с которой владельцем сертификата заключен договор строительного подряда. Не исключается это и сейчас. Но у граждан появился выбор: строить самим или с помощью профессиональных строителей.
Строительство дома на материнский капитал: какие условия должны быть выполнены
Чтобы успешно получить одобрение от Пенсионного фонда, вы должны выполнить ряд условий:
- в вашей собственности обязательно должен быть земельный участок, где вы будете строить дом. Годится и земля, которая находится в долгосрочной аренде, если срок последней составляет не менее 50 лет. Участок должен находиться на территории России;
- строить можно только жилой дом. Также разрешается вести садоводство (но не огородничество);
- до начала строительства требуется уведомить об этом муниципалитет: для этого достаточно заполнить специальную форму, предложенную Минстроем, после чего отправить ее в муниципалитет, где зарегистрирован земельный участок. Однако, если площадь будущего строения превышает 500 кв. м., то необходимо согласовать процесс строительства — для этого предоставляете проект в местный орган самоуправления.
Долевая собственность
Если вы приобрели (купили в ипотеку, построили или реконструировали) дом с использованием средств материнского капитала, то необходимо оформить его в долевую собственность супругов и всех имеющихся детей. Выполнить данное требование нужно в течение 6 месяцев, но старт отсчета срока зависит от того, как вы получили жилье в собственность:
- если построили или реконструировали — отсчет начинается с того момента, как объект был официально зарегистрирован в Росреестре (вы этом случае вам дадут выписку из ЕГРН);
- если купили дом в ипотечный кредит — отсчет начинается с того момента, когда ваш долг перед банковским учреждением был полностью погашен.
Кому положен родительский капитал
На выплату могут рассчитывать:
- родившие или усыновившие второго и последующих детей с 2007 года;
- те, кто родил или усыновил первенца с 2020 года.
Хотя в приоритетном порядке за такой помощью обращаются матери, претендовать на маткапитал может и отец:
- в случае смерти мамы ребёнка или если её лишили родительских прав;
- когда отец — единственный усыновитель второго и последующих детей. Это должно подтверждать решение суда, которое вступило в силу после 2007 года, то есть с момента начала действия программы материнского капитала;
- отцы, усыновившие первого ребёнка по решению суда после 2020 года.
Варианты расходования средств из материнского капитала.
Стоит заметить, что данный способ является единственным, сопряженным с выдачей средств на руки выгодоприобретателю.
Последнее отнюдь не означает, что получатель вправе расходовать деньги на любые цели.
Пенсионный фонд РФ внимательно отслеживает направления расходования, а в случае нарушения может принять решение о лишении остатка средств на индивидуальном счете. Последняя мера влечет за собой возврат уже использованных ресурсов.
Материнский капитал под строительство допускается использовать только на следующие цели:
- приобретение материалов, используемых при отделке;
- оплата услуг рабочих;
- оплата за использование техники при строительстве, в том числе компенсация ГСМ, бензина.
Материнский капитал на строительство дома / Советы юриста
Для многодетных семей вопрос жилищных условий продолжает стоять на первом месте. Приобретение собственного жилья без помощи близких становится неподъемной задачей, и потому не теряет своей значимости программа материнского семейного капитала (МСК).
Среди разных вариантов ее применения, пожалуй, одним из популярных и дальновидных становится строительство собственного частного дома. Какие нюансы нужно учитывать владельцам сертификатов и как грамотно распорядиться его возможностями, расскажет данная статья.
Статья Закона №256-ФЗ называет возведение и реконструкцию жилья возможным способом улучшения условий проживания. При этом нет формальной разницы, каким способом будет отстроен будущий коттедж.
Семья может заниматься возведением жилища самостоятельно или же обратиться к услугам специализированной организации.
Важно иметь в виду, что в обеих ситуациях сертификат позволит получить выплату в полном размере только при документальном обосновании расходов.
В случае взаимодействия со строительной компанией весь перечень материалов и работ должен быть отражен в сметной документации.
При строительстве жилого здания своими руками могут возникнуть сложности при оценке стоимости работ.
Если на покупку стройматериалов подтверждающие документы выдаст любой магазин, то оценить общие расходы на работы намного сложнее. Поэтому следует заблаговременно согласовать с ПФР порядок установления выполненных работ.
Как потратить сертификат на строительство нового дома на дачном участке
С помощью государственного бюджета можно построить дом без привлечения строителей или наняв бригаду сотрудников, подписав с ней подрядный договор. При подаче заполненного заявления на распоряжение маткапиталом в ПФР, согласно пункту 6, правил, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года, нужно предоставить данный пакет документов:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- сертификат на получение семейного капитала;
- свидетельство о браке;
- свидетельство о рождении ребёнка.
В отдельных случаях ПФР может потребовать от граждан дополнительный пакет документов.
Как решить проблему земельного участка
Без надела дом строить не позволят, а покупать его за деньги МК не разрешено – в этом и состоит проблема. Чтобы получить участок для строительства частного дома, придётся изыскать средства помимо МК.
Но есть и другой выход: надо присмотреть для покупки землю с какой-нибудь жилой постройкой. Это должен быть не просто сарай или гараж, а дом, который заведомо признан жилым. Наличие жилого строения, даже в недостроенном состоянии, повысит шансы на привлечение МК. Предметом покупки, с юридической точки зрения, уже будет дом, а участок пойдёт в качестве приложения к нему.
Есть и третий выход. Кроме федеральных, существуют и региональные МК, и там может быть разрешено тратить их средства на покупку земельного надела. Такая возможность, при соблюдении определённых условий, предусмотрена в некоторых субъектах РФ.
На что потратить маткапитал?
Второе важное изменение в программе маткапитала – список целей, на которые семья может потратить деньги. В 2022 году этот список был расширен. Теперь он включает:
- Улучшение жилищных условий: покупка, строительство, реконструкция загородного дома на участке для индивидуального жилищного строительства или на садовом участке. Обращаем внимание, что ремонт не является улучшением жилищных условий и на него денег по программе не дадут. Важное условие – дом должен иметь статус жилого и предназначаться для постоянного проживания. Отметим, что в 2023 году использовать средства маткапитала на покупку земли для строительства дома по-прежнему нельзя, хотя такая возможность обсуждается.
- Первоначальный взнос по ипотеке, погашение основного долга или уплату процентов по кредиту. Отметим, что использовать маткапитал можно не только при оформлении ипотеки на рыночных условиях, но и во всех льготных ипотечных программах с участием государства.
Об особенностях купли-продажи квартир, ранее оплаченных маткапиталом, читайте здесь.
Таким образом, существует возможность не только приобрести готовое жильё, но и самостоятельно построить дом на деньги маткапитала.
Однако зачастую можно встретить предложение обменять материнский сертификат на деньги. Якобы их можно будет потратить на любые цели. Важно понимать: подобные предложения идут вразрез с действующим законодательством.
Государство осуществляет непрерывный контроль за целевым использованием средств материнского сертификата. Не стоит пытаться осуществлять обналичивание такого капитала. Подобные действия будут расценены как мошеннические. Это повлечёт преследование по закону. Поэтому абсолютно все действия с материнским капиталом должны соответствовать законодательству.
С чего начать оформление
Оформлять такое финансирование за счет имеющихся на счету средств нужно только через Пенсионный фонд. Никакие другие учреждения не занимаются предоставлением таких услуг.
Чтобы было инициировано дело о перечислении ресурсов на возведение дома за счет средств МК, необходимо предоставить в ПФ разрешение региональных органов власти на строительство.
Ни в коем случае нельзя использовать для строительства жилого дома такие виды участков:
- Дачные участки. Земля используется для строительства дачи;
- Садовые участки. Площадь земли используется только для строительства дома для летнего отдыха, для строительства хозяйственных построек и т.д.
Использование таких земельных наделов для строительства жилого дома запрещено законодательством. Ни один собственник земельного участка, который предназначен для ДНП и СНТ, не сможет оформить разрешение на строительство жилого индивидуального дома.
Какие виды участков могут быть использованы для строительства жилого дома:
- Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. На таком участке допускается возводить один жилой дом;
- Участок, который изначально предусмотрен для индивидуального жилищного строительства.
Если добро от власти на строительство земельного участка есть, есть официальная бумага, то смело можно обращаться в ПФ.
Как получить вторую часть маткапитала
Вторую часть материнского капитала перечислят спустя полгода. Раньше за начислением денег обращаться нет смысла.
В ПФР нужно снова подавать заявление и документ, который подтверждает, что первую часть денег семья израсходовала на укладку фундамента, монтаж стен и кровли.
Для этого пишут соответствующее заявление в органы исполнительной власти. В течение 10 дней с момента принятия документа, заявителю должны выдать акт освидетельствования проведения работ по постройке объекта ИЖС.
В выдаче акта могут отказать, если, например, работы выполнены не в полном объеме.
Затем в ПФР снова будут проверять бумаги в течение месяца, если замечаний нет, деньги переведут в течение 10 рабочих дней.
В постановлении правительства не прописано, что если материнский капитал тратят на самостоятельное строительство дома, нужно подробно отчитываться за каждый приобретенный стройматериал. Но юристы на всякий случай рекомендуют сохранять все чеки.
Последние изменения в программе «Материнский капитал»
В 2022 году расширили права отцов на получение маткапитала. Теперь на выплату смогут претендовать отцы детей в случае смерти матери, которая не являлась гражданкой России.
Помощь от государства будет доступна для отцов двух и более детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и отцов первого ребенка, рожденного позднее 1 января 2020 года. Эта норма уже распространялась на отцов детей, чья мать являлась гражданкой России. Если отец, воспитывающий одного и более детей, тоже умрет (или будет лишен родительских прав, сам откажется от детей или совершит в их отношении преступление), право на маткапитал в равных долях перейдет к детям. Эта норма заработала 1 мая 2022 года.
Ранее Конституционный Суд признал право на маткапитал за отцами, которые воспитывают детей, рожденных суррогатными матерями. До этого такое право признавалось только за супружескими парами, которые обратились к услугам суррогатной матери. Воспользоваться этим правом отцы смогут уже в 2022 году.
Летом 2022 года правительство России упростило процедуру рефинансирования ипотеки с помощью материнского капитала. Речь идет о списке документов, которые заемщик должен представить в Пенсионный фонд, чтобы использовать средства маткапитала на рефинансирование ипотеки. Теперь из этого списка исключается справка от рефинансирующего банка, подтверждающая направление средств на погашение первоначального кредита.
Кабмин также упростил правила покупки жилья в кооперативах на маткапитал. Теперь для такой сделки не нужно будет предоставлять в Пенсионный фонд России (ПФР) справку о правах кооператива на земельный участок, где идет или планируется строительство. Изменения коснутся случаев, когда гарантом выплаты взноса членом кооператива выступает региональная некоммерческая организация по строительству жилья.
Условия для постройки дома
Любая жилая постройка, описываемая как частный дом, должна соответствовать Градостроительному Кодексу РФ, согласно которому индивидуальным жилым строительством именуется отдельно возведенный дом не более трёх этажей, предназначенный для проживания одной семьи.
Помимо этого, постройка должна соответствовать критериям жилого дома, определенных ПП РФ №47.
Таковыми являются:
- По территориальному зонированию объект должен находиться в жилой зоне;
- В обязательном порядке, дом должен иметь фундамент и несущие стены;
- К постройке должны быть подведены все необходимые системы коммуникации (вода, отопление, электроэнергия, водоотвод, газоснабжение, вентиляция). Если жилье построено в населенном пункте, не имеющем центральной коммуникации, то допускается отсутствие водопровода, канализации и газа;
- Возведенный дом должен быть безопасным для проживания.
Постройка дома своими руками
Для того чтобы получать право на использование первой половины средств материнского капитала для самостоятельного строительства потребуется подготовить следующий перечень документации:
- Сертификат на материнский капитал;
- Паспорт заявителя и его супруга;
- Свидетельство о бракосочетании (при осуществлении строительства супругом);
- Документы из местного органа самоуправления, с разрешением на возведение дома;
- Обязательство оформить построенное жилье в общую собственность, в срок до полугода с даты получения кадастрового паспорта на недвижимость;
- Выписка из банковского учреждения с реквизитами счёта, на который будут поступать средства по маткапиталу.
Как построить жилье по договору строительного подряда
Строя дом с привлечением подрядчиков, владельцы маткапитала предоставляют в управление Пенсионного фонда пакет документов. Он включает:
1) документ разрешение на строительство;
2) документ, подтверждающий наличие прав собственности на участок;
3) копию подрядного договора.
Когда объект будет достроен, следует также его оформить в собственность с определением доли на каждого члена семьи.
Привлекая профессионалов, вы получаете несколько бонусов. Во-первых, выигрываете во времени. Во-вторых, снимаете с себя груз ответственности за каждый этап работы. Однако тут важно найти именно квалифицированных рабочих. Минусом можно назвать лишь дополнительные траты денег.