Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аварийное жилье условия переселения 2023 Саратов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Когда дом признается аварийным?
Аварийное жилье – давно возведенное здание, которое вследствие износа представляет опасность для жизни людей. В аварийное здание превращается вследствие износа конструкций, материалов: также критерием может стать высокий уровень шума и использование при постройке токсичных материалов.
Признать аварийность жилья могут лишь, если проживание в нем опасно. И занимается этим не независимая комиссия, а межведомственная, которая работает при муниципалитете.
Здание аварийное, если:
- оно частично разрушено из-за пожара или иной стихии;
- его износ выше 70%;
- рядом находится магистраль, которая создает сильный дополнительный шум;
- постройка находится близко от катаклизмов, катастрофы;
- не учитываются санитарные нормативы, и соблюдение их невозможно без расселения людей.
Вопреки распространенному мнению, здание не признают аварийным, если в нем нет канализации, центрального водоснабжения. Если квартира меньше обозначенных нормативов, переселением жильцов тоже заниматься никто не будет.
Аварийное и ветхое жилье – понятия разные. Основное отличие в том, что в ветхом здании можно проживать дольше. И когда несущие конструкции целы, он подлежит серьезному ремонту, необязательно сносу.
Проявить инициативу на признание аварийности здания может:
- муниципалитет, осуществляющий контроль над домами на данной территории;
- сотрудники Роспотребнадзора;
- МЧС;
- проживающие в здании люди.
Ответственные лица определяют уровень аварийности жилья и выдают документ, на основании которого здание признано неподходящим для проживания. Если администрация отказывается предоставить другое жилье или деньги (при явных доказательствах), жильцы с иском обращаются в суд.
Для признания непригодности следует выполнить следующие действия:
- жильцы с коллективным иском идут в администрацию – нужно заявление;
- на основе заявления собирают комиссию, которая оценит состояние дома (это не больше 5 рабочих дней);
- оформленное заключение передают жильцам;
- в течение 14 дней людей должны расселить (но чаще на расселение уходят месяцы).
В заявлении важно указать адрес дома, данные об истцах, приложенные документы, подписи жильцов, просьбу о переселении и описание имеющихся разрушений. Из документов потребуются:
- заявления жильцов;
- заключение экспертов;
- жалобы, которые жильцы подавали в администрацию ранее;
- паспорта.
Иногда комиссия запрашивает и дополнительные справки.
Если здание признано непригодным для проживания, жильцы должны знать, когда его будут сносить. Получить информацию можно в администрации, в департаменте архитектуры.
После выдачи заключения экспертов дом согласно очереди включают в реестр региона. Если ситуация экстренная, жильцов выселяют незамедлительно. Но чаще переселение определяется наличием жилищного фонда и очередностью. Обычно на выселение отводят не больше 12 месяцев.
Очередь на расселение меняется, если:
- выявлена угроза обрушения здания;
- таково решение суда;
- таково решение людей, которые живут в аварийном доме;
- срок строительства дома для переселения был затянут.
Что понимать под равнозначным жильем
Критерием равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, является его соответствие ранее занимаемому по площади.
При этом, несмотря на фактическое ухудшение условий проживания, предоставление, например, вместо трехкомнатной квартиры хотя и равной по площади, но двухкомнатной или, скажем, вместо двух изолированных комнат двух смежных не является противоречащим закону (определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.04.2017 № 81-КГ17-2, определение Верховного Суда РФ от 03.11. 2015 № 1-КГ15-10).
И еще один момент! Когда семья в аварийном доме живет в стесненных условиях — 30 кв.м общей площади на 5-6 проживающих человек (при этом семья стоит на очереди для получения квартиры большей площади) и им предоставляют по программе переселения квартиру такой же площади — это нормальная практика. (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»). Вместе с тем, предоставление нового жилья в указанной ситуации не лишает права семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и впоследствии претендовать на получение квартиры с большей площадью.
Инвестиции в аварийное жилье
Долгое время квартиры покупали не для жилья, а как инвестицию. И на эту роль как нельзя лучше подходили квартиры в аварийных домах: размер компенсации зависел от рыночной основы. В конце 2019 года ограничили возмещение компенсации за недвижимость, которая была куплена после того, как помещение признали аварийным. Теперь сумма возмещения не будет превышать реальной стоимости квартиры. Как быть, если дом купили до того, как норма вступила в силу? Можно рассмотреть следующую ситуацию.
В августе 2018 года Сергей Репнин приобрел небольшую комнату в доме в Тюмени за 340000 рублей. На момент покупки дом уже 2 года как считался аварийным. Жильцы отказались сами сносить здание, попросив администрацию изъять участок. Из-за нехватки средств в городском бюджете администрация отказалась выплачивать компенсации.
Через год Сергей Репнин обратился в администрацию с просьбой изъять у него комнату и выплатить компенсацию, но ответ снова был отрицательный. Тогда гражданин обратился в суд: согласно судебной экспертизе, цена за его комнату достигла 883968 рублей, а судебные расходы – 37400 рублей.
Суд удовлетворил просьбу Репнина частично и заставил администрацию выплатить ему 340000 рублей (которые он потратил на покупку комнаты). Основанием послужил Жилищный кодекс и факт того, что комната была приобретена после признания здания аварийным.
Репнин решил оспорить решение суда, поскольку подобный закон был принят в декабре, а он обратился в администрацию в августе. Кассационная и апелляционная комиссии согласились с решением суда, и гражданин обратился в Верховный суд.
Коллегия рассмотрела жалобу Сергея и не согласилась с решением коллег. Сотрудники, разбирающие гражданские дела, посчитали, что следует учитывать кодекс на момент приобретения комнаты. Суд отменил прошлое решение и отправил дело на повторное рассмотрение.
Этот пример доказывает, что ценность доверия выше, чем выгода для бюджета. Предположительно, подобное решение суда должно повлиять и на отношение федеральной власти, представители которой нередко ущемляют права граждан, живущих в аварийном жилье.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
Кто может претендовать на расселение из аварийного жилого фонда
Согласно ст. 2 ФЗ № 185, в госпрограмме могут принимать участие многоквартирные дома, подлежащие сносу или реконструкции по причине конструктивного износа, в связи с естественной эксплуатацией.
Чтобы признать дом аварийным, нужно провести определенную процедуру:
- на основании заявления жильцов, Госжилнадзора или представителей администрации, собирается межведомственная комиссия для изучения существующего состояния многоквартирного дома в Саратове;
- назначаются все необходимые обследования;
- осуществляется экспертное обследование несущих конструкций, коммуникаций, расчёт допустимых нагрузок;
- составляется заключение, где подтверждается наличие существенного износа несущих элементов, что делает невозможным последующее использование жилого дома в Саратове;
- на основании заключения межведомственной комиссии руководитель администрации принимает решение о сносе или реконструкции аварийного здания;
- решение передается в администрацию субъекта Российской Федерации для внесения МКД в программу расселения.
Опубликован список домов под расселение в Саратове
Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2002 г.
Закон о переселении из аварийного жилья постоянно меняется. С 2020 года порядок остался тот же. Межведомственные муниципальные комиссии принимают решения только при наличии экспертизы независимой организации.
Если дома нет в списке программы по расселению, жильцы могут самостоятельно инициировать распределение в новые дома. Для этого потребуется пакет документов:
- заявление в установленной форме от жильца или группы жильцов;
- технический план дома, содержащий информацию о степени износа конструкций и остаточной стоимости здания;
- акт проведенных ремонтных работ и осмотров помещений за последние 3 года;
- заключение санитарно-эпидемиологической, пожарной и иных служб;
- заключение о техническом состоянии жилья, предоставленное проектно-изыскательской организацией, имеющей лицензию;
- технические планы помещений;
- письменные жалобы собственников.
В зависимости от ситуации могут потребоваться иные документы. После подачи заявления уполномоченный орган рассматривает его в течение 5 дней. После принятия и изучения документов создаётся специальная комиссия, в которую включаются представители власти, специальных служб и жильцы дома. Комиссия изучает фактическое состояние дома и выносит решение о необходимости ликвидации, реконструкции или капитального ремонта здания.
Опубликован список из 197 домов в Саратове под расселение
Информация о графиках переселения и перечне участников региональных программ представлена на официальных сайтах органов власти субъектов Российской Федерации в Саратове. Кроме того график регистрируется в федеральном реестре с последующей публикацией на онлайн-портале «Реформа ЖКХ». Посетив ресурс, можно узнать:
- контроль за техническим состоянием домов, по которым зарегистрированы жалобы;
- перечень домов, подлежащих переселению;
- информация об оформленных договорах на переселение, подписанных субъектом РФ;
- информацию о строительстве нового жилья в Саратове, куда будет проводиться отселение людей из ветхих домов.
Если дом, находящийся в аварийном состоянии, не включен в список или информация на сайте не соответствует действительности, гражданин может отправить через интернет официальное обращение в компетентные государственные органы в Саратове.
Согласно ст. 2 ФЗ № 185, в госпрограмме могут принимать участие многоквартирные дома, подлежащие сносу или реконструкции по причине конструктивного износа, в связи с естественной эксплуатацией.
Налог на хозяйственные постройки в Саратове в 2019 году
Чтобы признать дом аварийным, нужно провести определенную процедуру:
- на основании заявления жильцов, Госжилнадзора или представителей администрации, собирается межведомственная комиссия для изучения существующего состояния многоквартирного дома в Саратове;
- назначаются все необходимые обследования;
- осуществляется экспертное обследование несущих конструкций, коммуникаций, расчёт допустимых нагрузок;
- составляется заключение, где подтверждается наличие существенного износа несущих элементов, что делает невозможным последующее использование жилого дома в Саратове;
- на основании заключения межведомственной комиссии руководитель администрации принимает решение о сносе или реконструкции аварийного здания;
- решение передается в администрацию субъекта Российской Федерации для внесения МКД в программу расселения.
Когда дом признан аварийным, право на отселение получают наниматели, собственники и члены их семей, зарегистрированные в данных квартирах в Саратове.
Социальная ипотека квартира на льготных условиях в Саратове в 2019 году
Статья 16 Федерального закона № 185 определяет очерёдность отселения людей в новое жильё:
- жители дома, в отношении которого выдан судебный акт о незамедлительном отселении;
- граждане, чей дом получил статус аварийного ранее других МКД в рамках отдельно взятого квартала или района в Саратове.
Перечень аварийного фонда составляется исходя из даты признания дома аварийным. При выделении жилья действует норма о равноценности и равнозначности квартир.
Сегодня, 13 мая, в администрации города состоялось совещание, посвященное проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Саратова.
С основным докладом выступил председатель комитета по ЖКХ Александр Мышев.
Расчет стоимости ветхого жилья
Как мы уже знаем, программа переселения из ветхого жилья после 2023 года предусматривает (по желанию собственника) денежную компенсацию, срок выплаты которой назначается в индивидуальном порядке по согласию сторон.
Выкупная цена квартиры, попавшей под снос, а также ветхого и аварийного жилья, исчисляется с учетом нескольких факторов:
- стоимость выкупаемого помещения с учетом степени износа;
- издержки владельца квартиры, связанные с процессом;
- затраты на переезд и поиск нового жилья с целью его предстоящего оформления;
- расходы собственника при досрочном прекращении обязательств с учетом необходимости возмещения потерянной выгоды.
Реестр аварийных домов в саратове 2019 2019 2019 год
Сегодня, 13 мая, в администрации города состоялось совещание, посвященное проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Саратова.
С основным докладом выступил председатель комитета по ЖКХ Александр Мышев.
Кроме того, в обсуждении приняли участие представители министерства строительства и ЖКХ Саратовской области, Фонда капитального ремонта региона, подрядных организаций и администраций районов города.
«Жилищный фонд включает в себя более 40 тысяч жилых домов общей площадью 25,3 млн. кв. м. Половина жилых домов находится не в лучшем техническом состоянии, долгие годы жилфонд оставался без планового капитального ремонта. Доля ветхого жилья в Саратове одна из самых высоких на сегодняшний день в ПФО.
На территории муниципального образования расположено более 700 многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, и порядка 1,5 тысяч ветхих домов с серьезным физическим износом.
Проведение капремонта позволяет предупредить рост доли аварийного жилья и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания граждан», — обратился к присутствующим глава города Михаил Исаев.
Председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству озвучил данные, актуальные в настоящее время для муниципалитета.
«Всего в областную программу капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области включено 5250 МКД, расположенных на территории Саратова. Из них Фонд капитального ремонта формируют на счете Регионального оператора (общий котел) 2600 домов.
В 2437 домах собственники выбрали специальный счет. В 213 новостройках обязанность по уплате взносов еще не наступила. Утверждены 3 краткосрочных плана – на 2015, 2016 и 2017 гг. В соответствии с ними был запланирован капитальный ремонт в 927 МКД.
По состоянию на сегодняшний день, работы были завершены в 545 зданиях», — отметил Александр Мышев.
В 2019 году запланировано проведение капитального ремонта 1143 многоквартирных домов, собственники помещений 33 из которых перечисляют средства на специальный счет. При очередной актуализации из краткосрочного плана в 2019 году будут исключены 229 многоквартирных домов (аварийные – 68, менее 5 квартир – 150, отсутствует необходимость – 11).
Таким образом, капитальному ремонту подлежат 914 МКД. По многоквартирным домам, включенным в краткосрочный план на 2019 г., аукционы по отбору подрядной организации на разработку проектной документации объявлены по 389 МКД, по 225 уже заключены договора. Аукционы по отбору подрядчиков объявлены по 23 домам, на одно здание заключен договор на СМР.
Администрациями районов с 50 подрядными организациями проработан вопрос об участии их в конкурсных процедурах. Трое включены в реестр квалифицированных подрядчиков.
Председатель профильного комитета также отметил важность проведения постоянной работы: комитетом налажено взаимодействие с региональным оператором, администрациями районов, при необходимости проводятся выездные совещания.
Руководители администраций районов представили статистику по вверенным территориям, представились руководители подрядных организаций, которые планируют работать на подобных объектах. Некоторые из них уже знакомы с процедурой реализации краткосрочных планов капремонта, другие — находятся на подготовительном этапе, оформляют необходимые документы.
Заместитель главы администрации по городскому хозяйству Максим Сиденко отметил, что помимо общей картины необходимо помнить о тех домах, к которым нужен индивидуальный подход.
Михаил Исаев обратился к подрядчикам, отметив, что эта встреча была инициирована, чтобы у всех желающих была возможность задать вопросы муниципалитету, Фонду капремонта и другим профильным структурам. По всем организационным моментам будет дано разъяснение.
В саратове признаны аварийными 318 жилых домов. полный перечень
Мэр Михаил Исаев утвердил ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах«. Сегодня документ опубликован на официальном сайте горадминистрации.
Программа будет реализована в шесть этапов до 1 сентября 2025 года. Ее цель – «создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан Саратова, обеспечение проживающих в аварийном жилфонде жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам».
Муниципалитет должен заключить 4103 муниципальных контракта на приобретение жилья в собственность города. Общая площадь жилых помещений, приобретенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда – 183 237 кв. метров.
Планируется, что 99 человек получат возмещение за изымаемые жилые помещения. Всего в соответствии со статьей 32 ЖК РФ до 2025 года будет изъято 47 жилых помещений площадью 2053 кв. метров.
Из аварийного жилищного фонда должны быть переселены 9059 человек. В том числе в 2019 году — 120, 2020 году — 708, 2021 году — 844, 2022 году – 908, 2023 году – 2102, 2024 году – 2112, 2025 году – 2265 человек.
Под расселение пойдут 4150 жилых помещений площадью 138 815 кв. метров.
- Деньги для реализации Программы формируются за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и средств бюджета Саратова, уточняет мэрия.
- Общий объем финансирования Программы на 2019-2025 годы составляет 5,497 млрд рублей (прогнозно), в том числе 4,081 млрд за счет средств Фонда и 1,415 млрд из городского бюджета.
- До 1 января 2017 года в Саратове признаны аварийными 318 многоквартирных жилых домов.
Что такое аварийное жилье
Расселению подлежат дома, которые признаны непригодными для проживания. То есть те, что представляют опасность для жизни и здоровья жильцов. Полный перечень домов, подпадающих под категорию непригодных, прописан в постановлении правительства № 47 (от 28.01.2006). Однако чаще всего в контексте расселения речь идет об аварийных домах.
Дом считается аварийным, если более 50 процентов его квартир и основных несущих конструкций (фундамент и стены) признаны опасными для проживания людей. В таком случае объект должны расселить.
По данным Минстроя за 2019 год (более свежих нет), в аварийных домах живут около миллиона россиян. В ноябре этого года президент Владимир Путин заявил о необходимости «расселять людей из трущоб». По словам вице-премьера Марата Хуснуллина, за 11 месяцев текущего года из аварийных домов переехали более 152 тысяч человек.
Как действует программа
Во многом предложенные варианты зависят от оснований, приведенных государственными служащими для выселения. Какое решение может быть принято:
- Изъятие сооружения в пользу государственного субъекта. В этом случае новым собственником станет муниципалитет. Текущий хозяин получит денежную компенсацию из бюджета.
- Предоставление нового жилья. По программе переселения из аварийного жилья 2019-2025 года обратившемуся могут предложить новое помещение. Этот процесс регулируется 32 статьей Жилищного кодекса России. Если владелец согласиться, то с ним заключают соглашение, где прописаны все детали.
Сроки переселения: законодательная база
После признания дома аварийным основной вопрос жильцов связан с тем, в какие сроки они будут переселены в новые квартиры. На федеральном уровне нет законодательного акта, который бы регулировал тот вопрос. Однако в ФЗ № 185 от 2007 г. (ст. 185) указано, что местная администрация должна составить региональную адресную программу по переселению жильцов.
В этом документе обязательно отражается такая информация:
- Полный перечень всех домов.
- Срок переселения из каждого дома.
- Объем финансирования.
- Показатели выполнения программы.
Таким образом, если дом признан аварийным, сроки переселения определяются муниципальным органом власти. Обычно они составляют от 6 месяцев до года. На практике процедура выглядит так:
- Администрация назначает специальную комиссию.
- Она осматривает дом, изучает документацию и признает дом аварийным с указанием степени износа (обычно в процентах).
- Затем составляется перечень таких домов, который включается в программу переселения. Первыми в списке идут объекты с наибольшим износом.
- В течение 5 рабочих дней местный орган власти должен уведомить собственников и нанимателей о том, что дом признан аварийным и должен быть расселен с указанием предельного срока (месяц и год).
- Уведомление поступает в письменном виде. К тому же на самом доме обычно появляется соответствующее объявление. На ней указываются не только сроки, но и ответственный за переселение.
Процедура признания жилья непригодным для проживания
Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).
После подачи документа произойдет следующее:
- Экспертная комиссия проверит здание на пригодность, опираясь на технические и санитарные нормы. На принятие решения о непригодности жилья для дальнейшего проживания комиссии отводится 14 дней.
- По результатам экспертизы будут оформлены три экземпляра акта, который скрепляется подписью всех ее членов (в противном случае документ не будет иметь правовой силы). Один экземпляр выдается заявителю.
- В течение пяти дней после признания ветхости (непригодности) жилого помещения (здания) комиссия уведомляет об этом свой орган местного самоуправления.
- Администрация утверждает официальное решение о внесении здания в категорию ветхого либо непригодного для проживания.
- Оформляется заключение о переселении обитателей дома.
Какие документы нужны для переселения
По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:
- заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
Как расселяют жильцов аварийных домов
Инициаторами проведения экспертизы жилого здания могут стать: муниципалитет, контролирующие органы (Роспотребнадзор, пожарная инспекция и т. д.) или сами собственники аварийного жилья.
Как признать дом аварийным
1. Составьте коллективное заявление о признание жилого дома непригодным для эксплуатации. Документ включает адрес аварийного объекта недвижимости, сведения о собственниках-заявителях, просьбу о переселении со списком повреждений здания, подписи жильцов.
Важно! Чем больше жильцов подпишет заявление, тем быстрее поступит реакция на заявку.
Перед обращением проведите обследование дома с помощью группы, в которую пригласите инициативных жильцов и представителей управляющей компании. По результатам обследования, составьте справку о состоянии дома и приложите ее к заявлению.
2. На основании вашего заявления, поданного в местную администрацию, формируется межведомственная комиссия. Эксперты оценивают общее состояние дома и выносят решение о признании жилого здания ветхим или аварийным.