Эксплуатация котельной — перечень необходимых документов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Эксплуатация котельной — перечень необходимых документов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют сведения, характеризующие каждый объект, в регистрирущий орган.
При этом имеется в виду не фактическое начало эксплуатации объекта, а получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, оформления решения о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением и т.д.

Кому нужно ставить на учет ОПО?

Услуга будет полезна организациям и индивидуальным предпринимателям, которые эксплуатируют здания, сооружения, производственные площадки из сферы действия Закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности».

Приложение 1 к Закону определяет шесть критериев отнесения к ОПО или исключения из перечня:

1. Используются стационарные грузоподъемные механизмы, эскалаторы в метро, канатные дороги и фуникулеры. Исключение составляют лифты и подъемники для маломобильных групп. Также не относят к ОПО объекты электросетевого хозяйства.

2. Работают с оборудованием под избыточным давлением более 0,07 МПа пара, газа, воды при температуре больше 115°С или других жидкостей с температурой выше точки кипения. К ОПО не относятся сети газораспределения и газопотребления природного газа или СУГ с давлением до 0,005 МПа включительно.

3. Есть опасные вещества — токсичные и высокотоксичные, горючие, окисляющие, воспламеняющиеся, взрывчатые, вредные для окружающей среды.

4. Образуются расплавы черных и цветных металлов массой более 500 кг.

5. Хранится или перерабатывается растительное сырье со взрыво- и пожароопасными свойствами.

6. Ведутся горные работы или обогащение полезных ископаемых. Исключение составляют разработки месторождений открытым способом, без проведения взрывных работ.

По степени опасности различают четыре класса ОПО:

• I — чрезвычайно высокая,

• II — высокая,

• III — средняя,

• IV — низкая опасность.

Требования к лицензиатам

Получить лицензию на эксплуатацию котельной может как крупное предприятие, так и ИП. Главное — чтобы соискатель отвечал всем требованиям, перечисленным в Положении о лицензировании, установленном ПП РФ № 492. К ним относятся:

• наличие у лицензиата необходимых расходных материалов и технических устройств, которые могут понадобиться предприятию для ведения той или иной лицензируемой деятельности. Объекты капитального строительства при этом должны находиться в собственности компании или долгосрочной аренде;
• наличие документов, которые подтверждают успешный ввод объектов лицензирования в эксплуатацию (паспорт оборудования, акт с подписью инспектора Ростехнадзора, свидетельство о регистрации ОПО);
• организация на территории предприятия системы контроля над соблюдением сотрудниками норм промбезопасности и регулярное прохождение аттестации по ТБ.

Понадобится также договор, заключённый с аварийно-спасательными службами. И определённая финансово-материальная «подушка», подтверждающая, что в случае возникновения аварийной ситуации организация сможет локализовать и ликвидировать её последствия.

Кому нужно ставить на учет ОПО?

Услуга будет полезна организациям и индивидуальным предпринимателям, которые эксплуатируют здания, сооружения, производственные площадки из сферы действия Закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности».

Приложение 1 к Закону определяет шесть критериев отнесения к ОПО или исключения из перечня:

1. Используются стационарные грузоподъемные механизмы, эскалаторы в метро, канатные дороги и фуникулеры. Исключение составляют лифты и подъемники для маломобильных групп. Также не относят к ОПО объекты электросетевого хозяйства.

2. Работают с оборудованием под избыточным давлением более 0,07 МПа пара, газа, воды при температуре больше 115°С или других жидкостей с температурой выше точки кипения. К ОПО не относятся сети газораспределения и газопотребления природного газа или СУГ с давлением до 0,005 МПа включительно.

3. Есть опасные вещества — токсичные и высокотоксичные, горючие, окисляющие, воспламеняющиеся, взрывчатые, вредные для окружающей среды.

4. Образуются расплавы черных и цветных металлов массой более 500 кг.

5. Хранится или перерабатывается растительное сырье со взрыво- и пожароопасными свойствами.

6. Ведутся горные работы или обогащение полезных ископаемых. Исключение составляют разработки месторождений открытым способом, без проведения взрывных работ.

По степени опасности различают четыре класса ОПО:

• I — чрезвычайно высокая,

• II — высокая,

• III — средняя,

• IV — низкая опасность.

Какие исходные данные мы запросим

Здесь мы приводим примерный перечень сведений, которые нужны для выполнения требований приказа № 471. Точный список мы определим в Техническом задании к договору.

1. Учетная карточка предприятия: виды деятельности, юридическая информация, контактная информация и др.

2. Проектная документация на объект: раздел «Технологические решения», со всеми утвержденными изменениями. Обязательно — реквизиты заключения госэкспертизы.

3. Информация о дате ввода в эксплуатацию — при наличии.

4. Данные о собственнике, если это не владелец ОПО.

5. Наименование площадки, участка, цеха, здания и сооружения в составе объекта. Территориальная принадлежность к управлению Ростехнадзора.

6. Генплан расположения зданий и сооружений.

7. Сведения о применяемых технологиях на основном и вспомогательном производствах.

8. Данные об опасных веществах (перечень и количество):

• которые одновременно находятся или могут находиться на ОПО;
• на объектах, расположенных на расстоянии менее 500 м от идентифицируемого ОПО (независимо от эксплуатирующей организации).

Какие котлы подлежат регистрации

Котлы подлежат постановке на учет, если эксплуатируются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в производственных целях, работают под давлением 0,07 МПа с одним из следующих типов рабочих тел:

• Пар, газ в газообразном, сжиженном или растворенном состоянии;
• Вода температурой выше 115С;
• Прочие жидкости при температуре выше температуры их кипения под давлением 0,07 МПа, а также при использовании жидкости в котельном оборудовании, которое для целей регистрации приравнивается к котлам (их мы вкратце упомянули выше).

Постановка на учет в органах Ростехнадзора требуется для котлов:

• Паровых, в т.ч. бойлеров, котлов пароперегревателей и экономайзеров;
• Водогрейных и пароводогрейных, в т.ч. энерготехнологического назначения, в частности, содорегенерационных котлов;
• Паровых и водогрейных котлов-утилизаторов;
• Передвижных и транспортабельных;
• Паровых и жидкостных, работающих с органическими и неорганическими теплоносителями (кроме воды и пара);
• Электрических.

Перечень промышленного оборудования подлежащего оформлению Разрешения Ростехнадзора на применение

• Котлы паровые;
• Котлы теплофикационные водогрейные;
• Котлы-утилизаторы и энерготехнологические;
• Энергопоезда и передвижные установки;
• Трубопроводы;
• Форсунки;
• Запально-защитные устройства;
• Горелки газовые общего назначения;
• Оборудование энергетическое прочее.

Оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения:

• Котлы отопительные тепловой мощностью до 100 кВт и более;
• Установки котельные транспортабельные;
• Колонки водогрейные для ванн (водонагреватели проточные на твердом топливе);
• Подогреватели пароводяные;
• Водонагреватели емкостные;
• Теплогенераторы бытовые (в частности камины газовые, стальные);
• Радиаторы и конвекторы отопительные.

Аппаратура газовая бытовая:

• Аппараты (печи) отопительные на газообразном, жидком и твёрдом топливе;
• Аппараты (печи) отопительно-варочные на газообразном, жидком, твёрдом и комбинированном топливе;
• Плиты газовые бытовые;
• Колонки водогрейные для ванн (водонагреватели проточные на газообразном топливе);
• Водонагреватели на газообразном топливе (емкостные автоматические);
• Плиты и таганы газовые портативные и туристские;
• Грили, шашлычницы, жаровни;
• Светильники газовые бытовые;
• Горелки газовые инфракрасного излучения;
• Горелки газовые инжекционные для отопительных газовых печей;
• Устройства запорные баллонов для сжиженных углеводородных газов на Ру до 1,6 МПа;
• Регуляторы давления для сжиженных углеводородных газов на Ру до 1,6 МПа.

Оборудование газопотребляющее промышленное:

• Горелки газовые общего назначения;
• Горелки газовые инфракрасного излучения;
• Горелки газовые специального назначения;
• Горелки газомазутные;
• Радиационные излучатели;
• Воздухоподогреватели газовые, рекуператоры;
• Тепловые генераторы газовые и генераторы регулируемых сред газовые;
• Специальные приборы и установки для контроля сжигания газа;
• Оборудование газопотребляющее промышленное прочее.

Оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства:

• Машины и механизмы для погрузки и выгрузки зерна, муки, комбикормов и их ингредиентов
• Устройства отпускные и распределительные для зерна и продуктов его переработки
• Машины для предварительной очистки зерна
• Сушилки и аппараты стационарные и передвижные для активной газации и вентиляции зерна
• Оборудование для элеваторно-складского хозяйства прочее.

Арматура промышленная трубопроводная и газовая:

• Задвижки, затворы, клапаны (вентили), краны, клапаны обратные подъёмные, приёмные и запорные, затворы (клапаны) обратные поворотные, клапаны регулирующие и предохранительные, конденсатоотводчики, указатели уровня, рамки и прочее;
• Приводы, механизмы исполнительные и сигнализаторы к арматуре промышленной трубопроводной;
• Вентили к баллонам сжиженного газа;
• Арматура криогенная;
• Регуляторы, работающие без постороннего источника энергии;
• Арматура газорегулирующая и запорно-предохранительная.

Сосуды и аппараты емкостные.

• Котлы стационарные пиеврочные;
• Плиты кухонные;
• Аппараты пищеварочные и жарочные тепловые;
• Сковороды опрокидывающиеся, жаровни и фритюрницы;
• Кипятильники непрерывного действия;
• Оборудование для кипячения и подогрева жидкостей;
• Мармиты для первых и вторых блюд;
• Оборудование тепловое прочее.

• Краны на автомобильном, пневмоколесном и гусеничном ходу;
• Краны башенные строительные;
• Краны мостовые;
• Краны козловые.

Ростехнадзор разъясняет: Категорирование и учет оборудования, работающего под избыточным давлением

Вопрос:

Основным видом деятельности нашего предприятия является выработка тепловой энергии и доставка её потребителям. Объекты предприятия поднадзорны Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Одним из видов деятельности нашего предприятия является эксплуатация ОПО трубопроводов пара и горячей воды 4 категории, наружных паропроводов, тепловых сетей с температурой горячей воды свыше 115°С. Ранее, при определении категории и групп эксплуатируемых трубопроводов мы в своей работе руководствовались ПБ 10-573-03, в связи с утверждением новых «Правил промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» в процессе работы возникли вопросы по эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды.

Просим Вас пояснить, какими нормативными документами, помимо «Правил промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», необходимо руководствоваться в работе на этапе определения категории трубопроводов, проведения их регистрации в органах надзора?

ФНП ОРПД не устанавливают требований к проектированию и изготовлению трубопроводов в отличие от Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды (ПБ 10-573-03), действовавших до вступления в силу ФНП ОРПД, в связи с тем, что с 01.02.2014 обязательные требования к проектированию и изготовлению указанного оборудования установлены техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 № 41.

В соответствии с приложением № 1 к ТР ТС 032/2013 в зависимости от технических характеристик и свойств рабочей среды оборудование подразделяется на четыре категории опасности (1, 2, 3, 4), причем к 4 категории отнесено оборудование, обладающее более высокой степенью опасности, в отличие от этого в ПБ 10-573-03 трубопроводы по возрастанию степени опасности категорировались в обратном порядке цифрового отсчета (4, 3, 2, 1), соответственно, трубопроводы с наиболее опасными параметрами были отнесены к I категории.

В связи с наличием в ПБ 10-573-03 и ТР ТС 032/2013 различий в нумерации категорий трубопроводов, а также в критериях их отнесения к конкретной категории (давление, температура в ПБ 10-573-03 и давление, диаметр, произведение давления на диаметр и температура ползучести в ТР ТС 032/2013), с целью исключения ошибок при одновременном применении ФНП ОРПД и ТР ТС 032/2013 в ФНП ОРПД в тексте пунктов, определяющих область применения требований ФНП ОРПД и случаи, в которых оборудование не подлежит учету в Ростехнадзоре, в отношении трубопроводов указаны цифровые значения параметров (давление, температура и диаметр), по которым они подразделяются на попадающие и не попадающие в область применения требований ФНП ОРПД, а также подлежащие и не подлежащие учету.

Например, согласно подпункту г) пункта 3 ФНП ОРПД их требования не применяются в отношении объектов, на которых используются трубопроводы пара и горячей воды с наружным диаметром менее 76 мм, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 450°C и давление 8 МПа, что соответствует указанному в подпункте д) пункта 1.1.2 ПБ 10-573-03 для трубопроводов II, III, IV категорий, а согласно подпункту к) пункта 215 ФНП ОРПД не подлежат учету в территориальном органе Ростехнадзора трубопроводы пара и горячей воды с условным проходом 70 мм и менее, у которых температура рабочей среды не превышает 450°C при давлении рабочей среды более 8,0 МПа, а также у которых температура рабочей среды превышает 450°C без ограничения давления рабочей среды, что соответствует трубопроводам I категории согласно таблице 1 пункта 1.1.3 ПБ 10-573-03, регистрация которых при диаметре 70 мм и менее не требовалась и ранее с учетом пункта 5.1.3 ПБ 10-573-03.

В отличие от действовавших до вступления в силу ФНП ОРПД требований ПБ 10-573-03 по обязательной регистрации в территориальном органе Ростехнадзора трубопроводов до пуска их в работу, в разделе IV ФНП ОРПД установлены требования к порядку ввода в эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением, в том числе о необходимости согласно пунктам 214 и 215 ФНП ОРПД направления эксплуатирующей организацией в территориальный орган Ростехнадзора после ввода оборудования в эксплуатацию информации для его учета в объеме, установленном пунктом 216 ФНП ОРПД.

Вопрос:

Согласно п.п. “м” п. 215 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением”, не подлежат учету в органах Ростехнадзора трубопроводы пара и горячей воды, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 250°С и давление 1,6 МПа (за исключением таких трубопроводов с условным проходом более 100 мм, расположенных в пределах зданий тепловых электростанций, котельных и производственных помещений предприятий, а также за исключением трубопроводов тепловых сетей в составе ОПО III класса опасности, имеющих признак опасности, указанный в подпунктах “а” и “б” пункта 2 настоящих ФНП.

Прошу разъяснить, какие именно ОПО III класса опасности имеются в виду в данном подпункте: ОПО, у которых III класс опасности присвоен именно по критерию, указанному в п.5 Приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” или ОПО, у которых III класс опасности присвоен по любому критерию опасности.

Ответ Ростехнадзора: Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев Ваше обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, сообщает.

В тексте подпункта м), пункта 215 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением» имеются в виду все опасные производственные объекты III класса опасности, имеющие признак опасности, который присваивается по результатам идентификации опасного производственного объекта.

Вопрос:

Подлежит ли постановке на учет в органах Ростехнадзора водогрейный котел вместимостью 885 л (0,885 м3) с максимальным рабочим давлением 0,5 МПа и температурой в котловом контуре 110 градусов Цельсия, планируемым к включению в состав ОПО – сеть газопотребления?

Ответ: Согласно пункту 3 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2014 № 116 (далее – ФНП ОРПД), ФНП ОРПД направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа), в том числе, воды при температуре более 115 градусов Цельсия.

В случае если в соответствии с паспортными характеристиками температура в котловом контуре котла 115 градусов Цельсия или ниже, то ФНП ОРПД на такие котлы не распространяются, в связи с чем они не подлежат учету в органах Ростехнадзора.

Ростехнадзор разъясняет: Вопросы идентификации котельных

Вопрос:

Необходимо ли регистрировать в качестве опасного производственного объекта блочно-модульную котельную мощностью 326кВт, предназначенную для обогрева производственных помещений, с водогрейными котлами Unical 163 (вид топлива – отработанное машинное масло, температура теплоносителя – 1100С, давление 0,5 МПа)?

Ответ: Опасными производственными объектами в соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон № 116-ФЗ) являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону № 116 ФЗ.

Блочно-модульная котельная, работающая на представленных параметрах, не подлежит регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. Для более точной идентификации признаков опасности объекта необходимо руководствоваться проектной документацией.

Вопрос от 08.08.2018:

Является ли теплогенераторная частного производственного предприятия (встроенная в здание или отдельный контейнер) мощностью до 360 кВт поднадзорной Ростехнадзору, какие требования предъявляются к обслуживающему персоналу?

Ответ: Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает.

Согласно пунктов 2.4.1,2.4.2 Правил, на все новые и реконструированные тепловые энергоустановки необходимо получать разрешение на допуск в эксплуатацию от органов государственного энергетического надзора. Выдача данных разрешений регламентируется » «Порядком организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок» (утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 №212, зарегистрирован Минюстом России 28.04.2008 №11597) и Приказом Минприроды России от 20.08.2008 №182 «Об отмене отдельных положений Порядка».

В соответствии с п.2.2.2 и п.2.2.3 Правил, руководитель организации назначает ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации и его заместителя из числа управленческого персонала или специалистов со специальным теплоэнергетическим образованием, после проверки знаний Правил, правил техники безопасности и инструкций.

При потреблении тепловой энергии только для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок может быть возложена на работника из числа управленческого персонала и специалистов. не имеющих специального теплоэнергетического образования, но прошедшего обучение и проверку знаний в порядке, установленном вышеуказанными Правилами.

Вопрос от 22.04.2019:

Ответ: Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее.

» Федеральные Нормы и Правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора РФ от 25.03.2014 № 116 (далее ФНП ОРПД) направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа):

Следовательно, под действие указанных ФНП ОРПД подпадает оборудование, соответствующее одновременно двум условиям:

Таким образом, твердотопливный котел с Вашими параметрами, а именно с температурой теплоносителя до 95 градусов Цельсия не подпадает под требования ФНП ОРПД и его ставить на учет не нужно.

Какие котельные не подлежат регистрации в ростехнадзоре

• Котлы паровые;
• Котлы теплофикационные водогрейные;
• Котлы-утилизаторы и энерготехнологические;
• Энергопоезда и передвижные установки;
• Трубопроводы;
• Форсунки;
• Запально-защитные устройства;
• Горелки газовые общего назначения;
• Оборудование энергетическое прочее.

Оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения:

• Котлы отопительные тепловой мощностью до 100 кВт и более;
• Установки котельные транспортабельные;
• Колонки водогрейные для ванн (водонагреватели проточные на твердом топливе);
• Подогреватели пароводяные;
• Водонагреватели емкостные;
• Теплогенераторы бытовые (в частности камины газовые, стальные);
• Радиаторы и конвекторы отопительные.

Аппаратура газовая бытовая:

• Аппараты (печи) отопительные на газообразном, жидком и твёрдом топливе;
• Аппараты (печи) отопительно-варочные на газообразном, жидком, твёрдом и комбинированном топливе;
• Плиты газовые бытовые;
• Колонки водогрейные для ванн (водонагреватели проточные на газообразном топливе);
• Водонагреватели на газообразном топливе (емкостные автоматические);
• Плиты и таганы газовые портативные и туристские;
• Грили, шашлычницы, жаровни;
• Светильники газовые бытовые;
• Горелки газовые инфракрасного излучения;
• Горелки газовые инжекционные для отопительных газовых печей;
• Устройства запорные баллонов для сжиженных углеводородных газов на Ру до 1,6 МПа;
• Регуляторы давления для сжиженных углеводородных газов на Ру до 1,6 МПа.

Оборудование газопотребляющее промышленное:

• Горелки газовые общего назначения;
• Горелки газовые инфракрасного излучения;
• Горелки газовые специального назначения;
• Горелки газомазутные;
• Радиационные излучатели;
• Воздухоподогреватели газовые, рекуператоры;
• Тепловые генераторы газовые и генераторы регулируемых сред газовые;
• Специальные приборы и установки для контроля сжигания газа;
• Оборудование газопотребляющее промышленное прочее.

Оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства:

• Машины и механизмы для погрузки и выгрузки зерна, муки, комбикормов и их ингредиентов
• Устройства отпускные и распределительные для зерна и продуктов его переработки
• Машины для предварительной очистки зерна
• Сушилки и аппараты стационарные и передвижные для активной газации и вентиляции зерна
• Оборудование для элеваторно-складского хозяйства прочее.

Арматура промышленная трубопроводная и газовая:

• Задвижки, затворы, клапаны (вентили), краны, клапаны обратные подъёмные, приёмные и запорные, затворы (клапаны) обратные поворотные, клапаны регулирующие и предохранительные, конденсатоотводчики, указатели уровня, рамки и прочее;
• Приводы, механизмы исполнительные и сигнализаторы к арматуре промышленной трубопроводной;
• Вентили к баллонам сжиженного газа;
• Арматура криогенная;
• Регуляторы, работающие без постороннего источника энергии;
• Арматура газорегулирующая и запорно-предохранительная.

Сосуды и аппараты емкостные.

• Котлы стационарные пиеврочные;
• Плиты кухонные;
• Аппараты пищеварочные и жарочные тепловые;
• Сковороды опрокидывающиеся, жаровни и фритюрницы;
• Кипятильники непрерывного действия;
• Оборудование для кипячения и подогрева жидкостей;
• Мармиты для первых и вторых блюд;
• Оборудование тепловое прочее.

• Краны на автомобильном, пневмоколесном и гусеничном ходу;
• Краны башенные строительные;
• Краны мостовые;
• Краны козловые.

Регистрация в Ростехнадзоре газовых котельных и сетей газопотребления

В соответствии с требованиями федерального законодательства в области промышленной безопасности эксплуатирующая газифицированную котельную организация не позднее десяти рабочих дней с момента ввода котельной в эксплуатацию обязана обратиться в Ростехнадзор с заявлением о регистрации котельной в качестве ОПО.

Газифицированные котельные классифицируются как опасные производственные объекты по следующим признакам опасности:

• использование опасного вещества (природный газ);
• использование оборудования, работающего под избыточным давлением (свыше 0,07 МПа).

“С какой мощности котельная поднадзорна Ростехнадзору?” – с таким вопросом к нам регулярно обращаются заказчики.
Такие параметры, как «установленная мощность», «количество МВт» – не рассматриваются в целях квалификации котельной, как ОПО.

Для квалификации газифицированной котельной в качестве ОПО должно соблюдаться хотя бы одно из двух условий:

– сеть газопотребления (газопровод), работающая под давлением природного или сжиженного углеводородного газа свыше 0,005 МПа (за исключением сети газопотребления жилых зданий);

– использование природного или сжиженного углеводородного газа в количестве, превышающем 1 тонну. Масса газа рассчитывается путем произведения объема сети, вычисленного посредством суммирования отдельных участков сети, на максимально возможное давление газа в сети, умноженное на плотность природного газа.

Газифицированная котельная является ключевым элементом производственно-технологического комплекса, куда входят наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства (ГРП, ГРПШ, ШРП и т.д.), газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий в зданиях и сооружениях на территории организации.

В целях применения законодательства о промышленной безопасности сети газопотребления и газораспределения идентифицируются по следующим существенным признакам, рассматриваемым исключительно в совокупности:

• назначение,
• состав объектов, входящих в сети газопотребления и газораспределения,
• давление природного газа.

Наши специалисты проводят идентификацию газового оборудования. Какие документы рассматриваются при идентификации?

• проектная документация объекта;
• обоснование безопасности опасного производственного объекта (в случае, если такое обоснование разработано);
• декларация промышленной безопасности (в случае её разработки);
• технологические регламенты;
• генеральный план расположения зданий и сооружений;
• сведения о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств;
• спецификация установленного оборудования;
• документация на технические устройства, установленные на объекте;
• данные о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находится на объекте.

На основании данных, полученных в ходе идентификации объекта, эксперт обобщает полученную информацию и составляет сведения, характеризующие опасный производственный объект. Какие документы для этого потребуются?

• акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, газопровода-ввода и т.д.;
• внутрицеховой строительный паспорт (ф14 или 14а);
• паспорта на газораспределительное оборудование ГРУ, ГРП(Б), МРП и т.д.;
• паспорта на газопотребляющее оборудование (горелки, котлы и тд.);
• исполнительная схема внутренних газопроводов (из проекта);
• акт приемки узла учета газа;
• акт приемки сигнализаторов загазованности с указанием заводских номеров;
• документация на автоматику безопасности и автоматику регулирования;
• акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Возможность отнесения котельной к опасным объектам

Помимо уже приведенных требований 116-ФЗ есть ещё один действующий нормативно правовой акт, оговаривающий отнесение газовых котельных к ОПО — Приказ Ростехнадзора от 7.04.2011г. № 168 (рег. в Минюсте РФ 3 августа 2011 г. N 21545).

Документ утверждается техническим руководителем организации, эксплуатирующей ОПО, согласуется со службами организации, принимающими участие в ликвидации аварии.

Что такое опасный производственный объект Под опасными производственными объектами понимаются хозяйственные и инфраструктурные объекты, в ходе эксплуатации которых имеется риск возникновения аварийных ситуаций.

Хочу заметить, что вопрос об отнесении котельной к той или иной категории по пожарной опасности является до сих пор четко не разъясненным, в связи с чем, и вызывает постоянные дискуссии. Впрочем, не только для помещений котельных в нормативных документах не даются четкие разъяснения, это касается, например, и автостоянок, о чем я уже писал здесь.

Газовая котельная — это опасный производственный объект?

Газовая котельная, в терминологии Законодательства, включая газораспределительное оборудование и наружные газопроводы, является Сетью газопотребления.

Сеть газопотребления является опасным производственным объектов, если она имеет признаки опасности, определенные Приложением №1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Не вдаваясь в изучение 116-ФЗ можно легко определить, является ли нанная сеть газопотребления ОПО, по приведенным признакам:

1. В котельной используется оборудование (паровые котлы), работающее под избыточным давлением более 1,6 МПа или при температуре рабочей среды более 115ºС. За исключением оборудования, указанного в пункте 4 Федеарльных норм и правил «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»;
2. Котельная работает на природном газе (газовая котельная). В том случае, если в составе ОПО есть газопроводы с давлением выше 0,005 МПа;
3. Котельная осуществляет теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей. В данном случае объект будет называться система теплоснабжения;
4. В котельной имеется резервное топливо, которое относится к категории горючих жидкостей в объеме более 20 000 тонн и более.

Если сеть газопотребления обладает хотя бы одним из указанных признаков, то она относится к категории опасных производственных объектов.

Сокращенно Опасный производственный объект называют – ОПО.

Аварии на таких объектах могут иметь очень серьёзные последствия для здоровья и жизни людей, имуществу организаций эксплуатирующих опасные объекты, имуществу соседних организаций и природной среде.

Ответственность за деятельность без лицензии или с нарушением лицензионных требований

1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, —

наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.

а) совершенное организованной группой;

б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), —

влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)

1. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

3. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ивановской области

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «АРГО-МОНТАЖ» осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта – котельной, расположенной в г. Владимире.

Вместе с тем, лицензия на эксплуатацию названного опасного производственного объекта у ООО «АРГО-МОНТАЖ» отсутствует.

Действующим законодательством (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ) предусмотрена ответственность за эксплуатацию опасного производственного объекта в отсутствии специального разрешения (лицензии)

По факту выявленных нарушений прокуратурой района в отношении ООО «АРГО-МОНТАЖ» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна))

Решением Арбитражного суда Владимирской области удовлетворены требования прокурора Ленинского района г. Иваново о привлечении ООО «АРГО-МОНТАЖ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. ООО «АРГО-МОНТАЖ» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Прямая ссылка на материал

• Вконтакте
• LiveJournal
• Facebook
• Twitter

2.2.1. Помещения котельной по взрывопожарной опасности относятся к категории «Г».

2.2.2. Минимальная высота помещения котельной (от пола до потолка) должна быть не менее 2,65 м. Ширина свободного прохода помещения должна приниматься с учетом требований по эксплуатации оборудования, но не менее 1 м, в том числе при открытых дверцах шкафов и выдвинутых при обслуживании деталей. Высоту свободного прохода принимать не менее 2,2 м.

2.2.3. Выход из котельной следует предусматривать непосредственно на кровлю.

Выход на кровлю к котельной из лестничной клетки здания следует предусматривать по маршевой лестнице.

При уклоне кровли здания более 10 % следует устраивать ходовые мостики шириной 1 м (с перилами высотой не менее 0,9 м) от выхода на кровлю до котельной и шириной 2 м — по периметру котельной. Конструкции мостиков и перил следует предусматривать из негорючих материалов.

2.2.4. Пол котельной должен иметь гидроизоляцию, рассчитанную на высоту залива водой до 10 см.

2.2.5. Площадь и размещение оконных проемов котельной следует определять из условий естественной освещенности, но не менее 0,05 м2 на 1 м3 объема помещения. На оконных проемах рекомендуется предусматривать защитные сетки от возможного разброса стекла при авариях.

2.2.6. Допускаемые уровни звукового давления в помещении котельной — не выше 60 дБ∙А.

2.2.7. Ограждающие конструкции котельной должны обеспечивать допустимый уровень звукового давления в помещениях, над которыми расположена котельная, в примыкающих помещениях и на прилегающей территории — не выше 35 дБ∙А.

2.2.8. Не допускается размещать крышные котельные:

на зданиях школ и детских дошкольных учреждений;

на зданиях лечебных учреждений, санаториев и домов отдыха;

над помещениями общественных зданий с количеством пребывания людей более 50 человек;

над производственными помещениями и складами категории «А» и «Б» по взрывопожарной и пожарной опасности;

непосредственно на перекрытиях жилых помещений (перекрытие жилого помещения не может быть основанием пола котельной);

смежно с жилыми помещениями.

2.2.9. Суммарный вес оборудования котельной не должен превышать расчетные допустимые нагрузки на перекрытие. Расположение котельной должно учитывать удельные нагрузки, принятые при проектировании здания.

2.2.10. Размеры дверей должны обеспечивать замену оборудования.

2.2.11. Для проведения монтажных ремонтных работ следует предусмотреть возможность установки передвижных подъемно-транспортных механизмов.

Похожие записи:

• Завещание квартиры не родственнику налог
• Щедро и по закону: дарение недвижимости в вопросах и ответах
• Как получить материнский капитал и на что его можно потратить?