Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прием граждан Украины на работу в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С гражданами Украины, ЛНР и ДНР можно заключить как срочный, так и бессрочный трудовой договор. В соответствии со ст. 67 ТК РФ, документ должен быть подписан не позднее 3 дней после того, как иностранный сотрудник приступил к фактическому исполнению своих трудовых обязанностей.
Появился новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Особенности оформления договора
Ответить на вопрос, как оформить на работу гражданина Украины в 2021 г., поможет ТК РФ.
Особое внимание стоит уделить нескольким моментам.
При изучении документов иностранца следует оценить сроки действия паспорта и разрешительных документов. Истекшие документы недействительны.
Перечень сведений и условий, включаемых в ТД, строго определен ст. 57 и 327.2 ТК РФ. В него обязательно вносятся следующие сведения и условия:
ФИО работника;
наименование, ИНН, ОГРН организации-работодателя;
ФИО и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя работодателя;
место и дата заключения;
реквизиты патента. Если разрешение на работу в России для украинцев не требуется (имеют РВП или ВНЖ), то целесообразно сослаться на НПА, позволяющий им трудиться без получения дополнительных документов;
порядок оказания сотруднику медпомощи;
порядок социального страхования работника;
место работы;
должность, обязанности или трудовая функция;
дата начала работы и окончания (в случае заключения срочного) трудового договора;
условия оплаты труда. Оплата труда украинских работников производится только безналично, переводом на банковский счет;
график работы;
условия труда;
гарантии и компенсации;
другие условия;
реквизиты сторон.
Контракт с гражданином Украины составляют с учетом вышеизложенного и заключают в простой письменной форме.
Важно!
Ограниченный срок действия разрешительных документов не является основанием для заключения срочного договора. При отсутствии обстоятельств, указанных в ст. 59 ТК РФ, с украинцами заключается контракт на неопределенный срок.
Порядок действий при трудоустройстве
Рассмотрим подробно, что нужно делать для успешного поиска работы украинцу.
- Пересечь таможню России.
- По прибытии заполнить миграционную карту. В поле о причине въезда обозначить цель – «работа».
- Встать на учёт в Федеральной миграционной службе за 3 месяца по прибытию.
- Получить полис страхования.
- Пройти медкомиссию, которая подтвердила бы отсутствие инфекционных болезней.
- Оформить бумагу, которая доказывает удобоваримое знание русского, базовой истории и стандартных законов страны.
- Написать заявление в миграционные органы о желании приобретения патента на определенный тип занятости.
- Забрать патент и оплатить его.
- Предоставить работодателю собранные бумаги и заключить трудовое соглашение.
- За 40 суток подать копию договора в миграционные органы. Отделение должно быть то же самое, где был выдан патент.
Свидетельство об аккредитации специалиста
Новые требования закона требуют с 01.01.2023 от иностранцев наличие свидетельства об аккредитации специалиста.
С одной стороны, действует п. 3 Приложения № 9 к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 № 440: установить, что лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности в РФ по определенной специальности, установленной номенклатурой специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, или номенклатурой специальностей специалистов, имеющих среднее медицинское и фармацевтическое образование, утвержденными Минздравом РФ, при соблюдении следующих условий:
- наличие у лица, получившего медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, документов об образовании и (или) квалификации, подтверждающих получение образования по указанной специальности, при условии признания федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, иностранного образования и (или) иностранной квалификации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, в соответствии со статьей 107 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
- успешная сдача лицом, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, специального экзамена в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, что подтверждается протоколом профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, реализующей профессиональные образовательные программы медицинского образования и (или) фармацевтического образования;
- наличие у лица, получившего медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, выдаваемого в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации и положениями статьи 15.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
По Приказу Росздравнадзора от 22.10.2021 № 10084, который утрачивает силу с 01.01.2023, аккредитация тоже не предусматривается. А уже в Приказе Росздравнадзора от 31.10.2022 № 10335, который действует с 01.01.2023, в форме решения о соответствии образования есть условие: после прохождения аккредитации специалиста в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
Порядок трудоустройства гражданина Украины
Согласно п. 1 ст. 2 и п.4 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели имеют право трудоустраивать граждан иностранных государств лишь при наличии у них соответствующего разрешения на осуществление деятельности на территории страны.
Как принять на работу гражданина Украины в 2021 году? Иностранец должен представить работодателю следующий пакет документов:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- миграционную карту с проставленными в ней отметками пограничного контроля;
- отрывную часть уведомления о постановке на миграционный учет территориальным органом ФМС;
- трудовую книжку (в том случае, если ее форма не соответствует форме, утвержденной на территории России, работодатель должен оформить документ действующего образца);
- разрешение на работу, полученное в территориальном отделении ФМС;
- документ об образовании или повышении квалификации (при наличии);
- медицинскую книжку (при трудоустройстве на рабочее место с соответствующими требованиями).
Особенности трудового договора
В российском законодательстве есть 2 типа трудовых соглашений — срочное и бессрочное. Первый вариант разрешено использовать в случаях, строго оговоренных в законодательстве. Срочный — на период от 2 месяцев до 5 лет — можно заключать для выполнения непродолжительных работ, в сельском хозяйстве, для замещения основного работника. Полный перечень таких ситуаций прописан в ст. 59 ТК РФ. Бессрочный трудовой контракт предполагает, что стороны готовы сотрудничать долго. Насколько — покажет жизнь.
Независимо от того, какой предлагается заключить договор, работнику и работодателю нужно проверить, чтобы в документе были все обязательные сведения и условия. Если говорить про оформление украинцев с видом на жительство, то к таковым относится:
- дата первого рабочего дня;
- сведения о ВНЖ. С 01.11.2019 он становится бессрочным, но иные данные (номер, серия, дата выдачи и иная информация) должна быть вписана;
- профессия (специальность, должность);
- заработная плата и правила её выплаты;
- режим и характер работы;
- рабочее место сотрудника и класс опасности условий на нем;
- возможность отправлять в командировки.
Где и кем работают украинцы
Чтобы украинцу в России устроиться на работу в каком-то регионе страны, следует позаботиться о получении временного или постоянного статуса. Выходцев из Украины, как, впрочем, и соискателей из других стран, привлекают вакансии с высоким уровнем зарплат. Максимальное количество возможностей открывается перед ними в крупных городах и в центральных областях РФ: Москве, Санкт-Петербурге и так далее. Именно сюда многие отправляются в поисках работы.
Вместе с большим спросом на рабочую силу в мегаполисах существует высокая конкуренция.
Есть и другие регионы, где в России работают украинцы. Их нередко можно встретить в Сибири, Забайкалье, на Дальнем Востоке. Трудовая деятельность организовывается как в обычном режиме, так и вахтовым методом. Учитывая нелегкие условия труда и отсутствие развитой инфраструктуры, уровень конкуренции в этих регионах обычно невысок.
Тем, кто планирует отправиться из Украины на заработки в соседнюю страну, интересно, кем украинцы работают в России. Чаще всего вакансии открываются:
- на строительных объектах;
- в промышленных отраслях;
- в сфере обслуживания.
Особенно востребованы рабочие и строительные специальности: бетонщики, сварщики, каменщики, бурильщики, монтажники, маляры, штукатуры. Высоки шансы найти высокооплачиваемую работу в РФ у квалифицированных врачей и технических специалистов.
Работа для украинцев без статуса беженца, РВП или ВНЖ потребует патента на конкретный вид деятельности.
После введения безвизового режима Украины с европейскими государствами в июне 2017 года, многие украинцы стали интересоваться трудоустройством в Западной Европе. Тем не менее приток трудовых мигрантов в Россию по-прежнему свидетельствует о привлекательности работы в РФ.
Работа для мигрантов с Донбасса
В законе предусмотрены положения, которые позволяют принять на работу сотрудника со статусом беженца или паспорта ДНР, ЛНР. Иностранному гражданину, имеющему основания для приобретения этого статуса, необходимо получить соответствующее свидетельство. Трудовые взаимоотношения оформляются так же, как и при наличии у соискателя вида на жительство.
В связи с обстоятельствами, сложившимися на Донбассе, в интернете можно найти немало объявлений, в которых предлагается работа в России для беженцев из Украины, ДНР, ЛНР с проживанием. Существуют государственные программы, направленные на привлечение рабочей силы, включая специалистов высокой квалификации, в различные регионы РФ.
Жители ДНР, ЛНР которые решили обосноваться на новом месте, получают поддержку от государства и местных властей.
Прием на работу украинца со статусом временного убежища аналогичен оформлению сотрудника с ВНЖ.
Ведение трудовых книжек граждан ЛНР и ДНР
Разбираясь с вопросом как вести трудовые книжки таких работников, рассмотрим несколько ситуаций.
- У сотрудника есть трудовая книжка ДНР. Эта трудовая книжка продолжает действовать, при этом работник может обратиться к работодателю для оформления ему новой трудовой книжки образца РФ (п. 13 Особенностей применения трудового законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 г. № 2571 (далее — Особенности трудового законодательства)). В этом случае ведение старой трудовой книжки работника прекращается. В ней делается запись о том, что работнику оформлена новая трудовая книжка, либо о том, что он подал заявление о предоставлении работодателем сведений о трудовой деятельности и трудовом стаже в электронном виде в соответствии со статьёй 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, которая заверяется подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (кадровой службы) (при наличии печати). В новой трудовой книжке указываются реквизиты старой трудовой книжки, содержащей данные о трудовом стаже работника (серия, номер, дата заполнения). При этом перенос записей из старой трудовой книжки в новую трудовую книжку не осуществляется. Исключение — если в рамках длящихся трудовых отношений по желанию сотрудника работодателем на него заведена новая трудовая книжка, в неё переносится запись по последней должности, занимаемой работником в этой организации на соответствующую дату.
- В трудовой книжке нет записи об увольнении, сотрудник выехал на другую территорию. В данном случае физлицо может заключить трудовой договор о работе по совместительству, поскольку основной работодатель не прекратил, а приостановил трудовые отношения. Запись о работе по совместительству вносится основным работодателем. При этом внесение такой записи о работе не обязательно. Согласно решениям высших исполнительных органов действие трудового договора с работниками, эвакуированными после 30 сентября 2022 г., приостанавливается до окончания эвакуации в установленном порядке или за ними может быть сохранено рабочее место в соответствии с нормативными правовыми актами новых субъектов, действовавшими по состоянию на 30 сентября 2022 г. (п. 9 Особенностей трудового законодательства). На время приостановления трудового договора с эвакуированным работником работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор. Если эвакуированный работник не вышел на работу по истечении 6 месяцев со дня информирования работодателем работника (в том числе через СМИ) о возобновлении деятельности, работодатель на основании п. 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ вправе прекратить трудовой договор с эвакуированным работником.
Профессии, требующие спецзнаний и спецподготовки: особенности приёма на работу
В 2023 г. юрлица и ИП могут заключать трудовые договоры на выполнение работ, требующих специальных знаний или подготовки, с определёнными категориями граждан без предъявления документов об образовании и (или) о квалификации. К ним относят, в частности, лиц, являющихся гражданами Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших указанные территории и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке (п. 7 Особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 гг., утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 г. № 511). Вместо предъявления документов об образовании и (или) о квалификации указанным лицам необходимо (п. п. 7, 9 названных Особенностей):
- подтвердить в дальнейшем квалификацию согласно правилам, установленным работодателем с учётом мнения представительного органа работников;
- предъявить для заключения трудового договора свидетельство о квалификации, выданное в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации» от 03.07.2016 г. № 238-ФЗ. Для его получения нужно успешно пройти независимую оценку квалификации. Свидетельство выдается в течение восьми рабочих дней со дня сдачи профессионального экзамена.
Трудоустройство гражданина Украины в России: особенности приема на работу
После получения штампа РВП в паспорт (предъявляйте заграничный, поскольку национальный теряет силу при наличии пометок и оттисков) гражданин соседнего государства может трудиться в пределах субъекта, где выдано разрешение. Перевести его в другой регион удастся при одновременном выполнении 2 условий из 3:
- профессия входит в список из приложения к Приказу Минсоцразвития РФ, который вы скачаете здесь; И!
- в течение года он работает в другом регионе не больше 40 дней в служебной командировке;
- за тот же период гражданин Украины, трудящийся по РВП, проводит за пределами региона не больше 90 дней при условии, что его постоянная работа осуществляется в пути или носит разъездной характер (нюанс должен фиксироваться в трудовом договоре).
После переезда сотрудника в другой регион работодатель обязан поставить его на учет по месту пребывания. Если подобные варианты не устраивают, в распоряжении нанимателя следующие способы:
- перевести гражданина Украины на другую должность, входящую в список;
- установить ему разъездной характер работы или отправить в командировку.
Также гражданин Украины может подать документы на перевод РВП из одного региона в другой, но процесс займет не меньше 2 мес. Потребуется обратиться с письменным заявлением в МВД по месту получения разрешения на временное проживание. Придется приложить копии документов, подтверждающих наличие основания для переезда: трудовой договор, гарантийное письмо от работодателя и т. д. Необходимо и согласие хозяина жилья в новом регионе на вашу регистрацию. После рассмотрения заявления и положительного ответа вы сможете переехать.
Как устроиться на работу в России с видом на жительство: инструкция для граждан Украины
Для трудоустройства граждан Украины с видом на жительство в России в 2022 году достаточно предъявить следующее:
- паспорт с пометкой о выдаче ВНЖ;
- документ, подтверждающий наличие ВНЖ;
- трудовую книжку;
- СНИЛС и ИНН;
- заявление о приеме на работу.
При зачислении на должность наниматель тщательно проверяет свидетельство о выдаче ВНЖ, сверяя ФИО и срок действия. Затем он составляет контракт и дает соискателю на подпись, по необходимости заводит для него трудовую книжку. Также он оформляет личное дело на нового сотрудника, которое хранится вместе с оригиналом трудовой книжки.
Лица, получившие ВНЖ, после приема на работу платят 13 % НДФЛ (для граждан, приехавших из Украины и проживающих в РФ по РВП, показатель достигает 30 %).
Наличие ВНЖ почти уравнивает украинцев в правах при трудоустройстве в России. Но без ограничений не обошлось, поскольку граждане соседней страны не имеют права работать в следующих сферах:
- в авиации и органах безопасности;
- на госслужбе;
- в частном сыске;
- в больницах или других медучреждениях без подтверждения диплома.
Если подданный Украины хочет устроиться на работу водителем, ему придется получить права РФ.
Экспертное мнение к вопросу о работе украинских граждан в РФ
Министерство труда совместно с Минобразования подробно дает разъяснения о порядке устройства на работу граждан Украины в пределах РФ (письмо № НТ-865/08 от 8.08.2014). Министерства обращают внимание на нормы ст. 62, ч. 3 Конституции РФ, федеральные законы, действие международных договоров, говоря о равных правах украинцев и россиян, а также об отдельных исключениях по этой части.
В отношении признания украинских документов об образовании в РФ отмечено, что данный вопрос регулируется сообразно ФЗ № 273 от 29 декабря 2012 г. К числу признанных относится иностранное образование и (либо) квалификация, которая подпадает под действие российских международных договоров.
Документ представлен первым заместителем Министра образования и науки РФ Н. В. Третьяк и заместителем Министра труда и соцзащиты РФ Л. Ю. Ельцовой.
Пример 1. Принятие на работу гражданина Украины в РФ
Д. Р. Рыдченко, гражданин Украины, имеющий статус временно пребывающего, устраивается на работу в ООО «Строймаш». С этой целью будущий работник предъявляет нанимателю:
- паспорт;
- трудовую книжку;
- диплом;
- патент;
- медполис;
- миграционную карту;
- справку, подтверждающую знание русского языка.
С заявителем заключается срочный трудовой договор. Д. Р. Рыдченко предъявляет ФМС копию договора, тем самым подтверждая свое трудоустройство. Наниматель уведомляет ФМС о принятии на работу украинца. Образцы уведомлений приобретаются ответственными лицами у ФМС.
Когда берем на работу гражданина Украины, следует помнить, что его доходы облагаются налогами не так, как заработки россиян. Налоговые ставки для исчисления НДФЛ на заработную плату украинцев приведены в таблице:
| Статус | Резидент (находится в РФ более 183 дней) | Нерезидент (находится в РФ менее 183 дней) |
| Временно пребывающие (с патентом) | 13%, стандартные налоговые вычеты применяются | 13%, стандартные налоговые вычеты не применяются |
| Временно проживающие (с РВП) | 30%, стандартные налоговые вычеты не применяются | |
| Постоянно проживающие (с ВНЖ) | ||
| Беженцы | 13% |
Какую ответственность несёт наниматель
Любая допущенная работодателем ошибка может привести к тому, что уведомление не будет зарегистрировано. В этом случае ему грозит штраф размером до 1 000 000 рублей.
Размер штрафа для физического лица – от 5,0 до 7,0 тыс. рублей.
Если правонарушение было совершено по вине должностного лица, то размер штрафа – от 35 тыс. до 70 тыс. рублей.
Не исключено административное приостановление деятельности организации на срок до 3 месяцев.
Такие же строгие санкции ожидают российского нанимателя в том случае, если он несвоевременно уведомит или совсем не уведомит ГУВММВД об увольнении украинца.