Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормы накопления твердых коммунальных отходов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Схема создания контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов зависит от того, кому принадлежит место, предназначенное для ее размещения. Если собственник земельного участка — муниципалитет, то орган местного самоуправления принимает решение о создании места накопления отходов и сам оборудует на этом месте контейнерную площадку. Сделайте это по муниципальным правилам благоустройства территории. Кроме того, соблюдайте требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Как рассчитывается норма накопления ТКО на 1 человека в год?
Расчетной единицей является один проживающий или 1 кв. м общей площади. В большинстве субъектов РФ расчетной единицей норматива накопления является один проживающий.
Размер накоплений отходов рассчитывается для населения и организаций отдельно. Руководствуются при этом следующими факторами:
- наличием мусоропровода и коммуникаций (системы отопления, водоснабжения, канализации, подключением к газоснабжению);
- этажностью дома;
- образ жизни и благосостояние жителей;
- климатическими характеристиками территории.
Точные расчеты производятся на основании замеров и взвешивания мусора в пределах конкретных территориальных единиц. Нормативы ТКО устанавливаются после проведения непрерывных замеров в течение недели в различные сезоны года во исполнение требований:
- федерального законодательства;
- Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минстроя от 28.07.2016 524/пр.
Эти измерения дают возможность рассчитать нормы накопления с 1 человека в месяц.
Следует заметить, что для благоустроенных домов, подключенных к системам отопления, водоснабжения, канализации, нормы ниже, чем для неблагоустроенных. Это объясняется тем, что в общем объеме ТКО неблагоустроенных домов учитываются также отходы от сжигания дров.
Для определения норматива замеры производятся на участках территорий, где проживают:
- 2 и более процента граждан от общей численности для поселений, где население составляет не более 300 тысяч человек;
- 1 и более процента – для поселений с численностью от 300 до 500 тысяч человек;
- 0,5 и более процентов – для поселений с численностью, превышающей 500 тысяч человек.
Среди категорий, для которых устанавливаются нормативы, не только многоквартирные дома и частные домовладения, но и объекты общественного значения:
- административные здания,
- предприятия торговли,
- дошкольные, учебные, досуговые и спортивные заведения;
- общепит и т.д.
Формула среднесуточного норматива дана в Правилах, утвержденных Постановлением № 269:
G = Gо / (n × 7), где
- Gо — масса отходов объекта за период проведения замеров, кг;
- n — количество расчетных единиц;
- 7 — дни проведения замеров, суток.
Расчет среднемесячного норматива производится по формуле: G = Go / 12.
Нормы накопления ТКО на квартиру
Нормы накопления ТКО рассчитываются за квадратный метр, а не за человека (в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации такого решения), проживающего в квартире или другом жилом помещении. Такой порядок объясняется тем, что квадратные метры жилья всегда остаются неизменными, тогда как количество жильцов может меняться и его трудно отследить. Хотя мусор и не появляется сам по себе. На нормативы накопления отходов влияет ряд факторов:
-
благоустроенность жилья (есть ли в нем система централизованного отопления);
-
возможность раздельного сбора составляющих мусора;
-
наличие зеленых насаждений в городах;
-
потребление местным населением овощей и фруктов;
-
климатические условия.
Как и кем определяются нормы накопления ТБО
Нормы устанавливаются и вводятся в действие местными органами власти. Учитывается специфика производства и потребления, состояние жилого фонда, сезонные изменения количества ТБО и другие важные особенности. При этом учитываются рекомендации, изложенные в «Сборнике удельных показателей образования отходов производства и потребления» (Госкомэкология РФ, 1999 г) и «Санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах» (СанПиН). Примерные рекомендательные значения в среднем по России:
• благоустроенные дома (с канализацией, водопроводом, газом и электричеством и отоплением) — до 280 кг в год, до 1,5 м3 в год, при средней плотности до 220 кг/м3;
• то же, для городов с населением больше 100 тыс. человек — до 300 кг в год, до 1,5 м3 в год, при средней плотности до 210 кг/м3;
• для неблагоустроенных домов с водоотводом — до 450 кг в год, до 1,5 м3 в год, до 190 кг/м3;
• для жилищ без водоотвода, оснащенных выгребными ямами — до 3,25 м3 в год, до 1000 кг/м3.
Что такое контейнерная площадка для ТБО?
Взамен старым одиночным бакам появляется необходимость создания мест (контейнерных площадок), используемых для накопления и последующего вывоза твердых коммунальных отходов.
Усовершенствованная контейнерная площадка способна собирать и сортировать отходы. Это упрощает работу обслуживающих компаний и позволяет вывозить мусор по мере заполнения.
Это новаторство с экологической и рациональной точки зрения. Раньше в многоквартирных домах стояли системы мусоропровода, что создавало массу неудобств – мусор, постоянный неприятный запах в подъезде. Сегодня жильцы постепенно отказываются от этой системы сбора отходов и переходят к более удобным вариантам, которые оборудованы контейнерами.
Таблица. Как разнести данные по разделам реестра
| Раздел реестра | Какие сведения и документы внести |
| Данные о нахождении мест накопления ТКО | 1. Об адресе и (или) географических координатах мест накопления ТКО. 2. Схему размещения мест накопления ТКО* |
| Данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов | 1. Об используемом покрытии. 2. О площади места накопления ТКО. 3. О количестве размещенных и планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема** |
| Данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов | 1. Для юридических лиц – полное наименование и номер записи в ЕГРЮЛ, фактический адрес. 2. Для индивидуальных предпринимателей – Ф. И. О., государственный регистрационный номер записи в ЕГРИП, адрес регистрации по месту жительства. 3. Для физических лиц – Ф. И. О., серию, номер и дату выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с российским законодательством, адрес регистрации по месту жительства, контактные данные |
| Данные об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО | Об одном или нескольких объектах капитального строительства, территории (части территории) поселения, при осуществлении деятельности на которых у физических и юридических лиц образуются отходы, складируемые в местах накопления ТКО |
Тариф регионального оператора
Согласно законодательству, местные органы власти устанавливают для региональных операторов максимальный уровень взимания платы за оборот 1 м3 мусора. Различия тарифов в регионах связаны с рядом факторов: площадью, уровнем жизни, климатом, развитием инфраструктуры, численностью населения.Примеры тарифов в некоторых субъектах РФ:
| Субъект | Максимальный тариф, руб./ м3 (с НДС) |
| Московская область | 739,67-949,56 |
| Ленинградская область | 874,75 |
| Свердловская область | 474,37-705,66 |
| Камчатский край | 452,92-1419,96 |
| Краснодарский край | 366,74 |
В некоторых регионах (Московская область, Свердловская, Камчатский край, например) действует несколько региональных операторов между которыми поделена территория субъекта федерации. В городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) внедрение услуги «Обращение с ТКО» отложено до 2022 года.
Норма ТБО для организаций
Нормативы для организаций разрабатываются правительством. При этом учитывается допустимая концентрация веществ и отходов для предотвращения негативных последствий для экологии.
Ранее все предприятия должны были заводить документацию, отражающую вопросы образования отходов, а еще разрабатывать проекты управления ТБО. От этой обязанности были освобождены малый и средний бизнес.
Такие организации теперь оплачивают захоронение мусора на полигонах, эти деньги идут на снижение отрицательного влияния на экологию. Крупные промпредприятия по-прежнему должны ежегодно корректировать проекты по удалению ТБО. Они должны содержать такие сведения:
- установление предельного объема ТБО;
- нормативы с учетом класса опасности отходов, производственных мощностей, площадей;
- экономическое обоснование отходов по всем направлениям деятельности;
- допустимые способы обезвреживания мусора.
Нормативы определяют, применяя готовые формулы двух типов: устанавливающие предельный объем мусора на единицу выпускаемой продукции и рассчитывающие обновление, ремонт оборудования с учетом количества отходов и длительности эксплуатации. После подсчета показателей и подготовки необходимых документов проект передается в Росприроднадзор для регламентации.
Таблица 2. Нормы накопления ТБО от организаций и предприятий Москвы.
| Объект образования отходов | Расчетная единица | Норма накопления | Плотность кг/ м³ | |
| кг/год | м³ /год | |||
| I. Предприятия торговли | ||||
| Продовольственный магазин | На 1 м² торг. площади | 348 | 1.74 | 200 |
| Универсам | На 1 м² торг. площади | 252 | 1.40 | 180 |
| Павильон | На 1 м² торг. площади | 570 | 2.85 | 200 |
| Лоток | На 1 торговое место | 680 | 3.40 | 200 |
| Палатка, киоск | На 1 м² торг. площади | 866 | 5.09 | 170 |
| Торговля с машин | на 1 торговое место | 849 | 5.30 | 160 |
| Промтоварный магазин | На 1 м² торг. площади | 139 | 0.77 | 180 |
| Хозтовары | На 1 м² торг. площади | 206 | 1.29 | 160 |
| Супермаркет (универмаг) | На 1 м² торг. площади | 157 | 0.87 | 180 |
| Рынки продовольственные | На 1 м² торг. площади | 363 | 1.21 | 300 |
| Ярмарки промтоварные | На 1 м² торг. площади | 267 | 0.99 | 280 |
| II. Административные здания, учреждения, конторы | ||||
| НИИ, проектные институты и конструкторские бюро | На 1 сотрудника | 156 | 1.42 | 110 |
| Сбербанки, банки | На 1 сотрудника | 75 | 0.62 | 120 |
| Отделения связи | На 1 сотрудника | 104 | 0.95 | 110 |
| Административные и другие учреждения, офисы | На 1 сотрудника | 131 | 1.19 | 110 |
| III. Медицинские учреждения | ||||
| Аптеки | На 1 м² торг. площади | 48 | 0.44 | 110 |
| Больницы | На 1 койку | 402 | 2.01 | 200 |
| Поликлиники | На 1 посещение | 12 | 0.07 | 170 |
| Санатории, пансионаты | На 1 койку | 169 | 1.00 | 170 |
| IV. Автотранспортные предприятия | ||||
| Автомастерские | На 1 машино-место | 46 | 0.22 | 210 |
| Автозаправочные станции | На 1 машино-место | 23 | 0.11 | 200 |
| Автостоянки и парковки | На 1 машино-место | 23 | 0.11 | 200 |
| Гаражи | На 1 машино-место | 22 | 0.16 | 140 |
| V. Дошкольные и учебные заведения | ||||
| Ясли, детские сады | На 1 место | 80 | 0.40 | 200 |
| Школы, лицеи, проф-тех. Училища | На 1 учащегося | 24 | 0.12 | 200 |
| Техникумы, ВУЗы | На 1 студента | 22 | 0.11 | 200 |
| Дома-интернаты | На 1 учащегося | 215 | 1.13 | 190 |
| VI. Предприятия службы быта | ||||
| Ремонт бытовой, радио и компьютерной техники | На 1 м² общей площади | 15 | 0.07 | 210 |
| Ремонт и пошив одежды | На 1 м² общей площади | 23 | 0.13 | 180 |
| Химчистки и прачечные | На 1 м² общей площади | 20 | 0.19 | 105 |
| Парикмахерские и косметические салоны | На 1 посадочное место | 32 | 0.23 | 140 |
| Гостиницы, общежития | На 1 место | 192 | 1.13 | 170 |
| Предприятия общественного питания (кафе, рестораны, бары, закусочные и т.п.) | На 1 место | 215 | 1.13 | 190 |
| VII. Культурно-спортивные учереждения | ||||
| Клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, библиотеки | На 1 место | 27 | 0.18 | 150 |
| Спорт. арены, стадионы | На 1 место | 43 | 0.26 | 170 |
| VIII. Предприятия пассажирского транспорта | ||||
| Железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты | На 1 пассажира | 145 | 0.80 | 180 |
Понятие нормы накопления ТКО
Норма накопления ТКО — это средний объем образования твердых коммунальных отходов, приходящийся на 1 человека в течение календарного года.
Нормирование происходит в соответствии с Правилами определения, утвержденными Постановлением Правительства от 04.04.2016 № 269.
Этот показатель влияет на:
- размер тарифа для населения – ставки за сбор, вывоз и утилизацию 1 кубометра мусора;
- частоту вывоза отходов с территории;
- определение необходимого количества единиц техники;
- расчет затрат на топливо;
- определение места для утилизации отходов на полигоне;
- планирование возможностей по переработке мусора.
Норматив накопления для населения учитывает все виды отходов жизнедеятельности, включая бытовой мусор, крупногабаритный домашний утиль, негабаритные строительные отходы и т.д.
Как рассчитывается норма накопления ТКО на 1 человека в год?
Расчетной единицей является один проживающий или 1 кв. м общей площади. В большинстве субъектов РФ расчетной единицей норматива накопления является один проживающий.
Размер накоплений отходов рассчитывается для населения и организаций отдельно. Руководствуются при этом следующими факторами:
- наличием мусоропровода и коммуникаций (системы отопления, водоснабжения, канализации, подключением к газоснабжению);
- этажностью дома;
- образ жизни и благосостояние жителей;
- климатическими характеристиками территории.
Точные расчеты производятся на основании замеров и взвешивания мусора в пределах конкретных территориальных единиц. Нормативы ТКО устанавливаются после проведения непрерывных замеров в течение недели в различные сезоны года во исполнение требований:
- федерального законодательства;
- Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минстроя от 28.07.2016 524/пр.
Эти измерения дают возможность рассчитать нормы накопления с 1 человека в месяц.
Следует заметить, что для благоустроенных домов, подключенных к системам отопления, водоснабжения, канализации, нормы ниже, чем для неблагоустроенных. Это объясняется тем, что в общем объеме ТКО неблагоустроенных домов учитываются также отходы от сжигания дров.
Для определения норматива замеры производятся на участках территорий, где проживают:
- 2 и более процента граждан от общей численности для поселений, где население составляет не более 300 тысяч человек;
- 1 и более процента – для поселений с численностью от 300 до 500 тысяч человек;
- 0,5 и более процентов – для поселений с численностью, превышающей 500 тысяч человек.
Среди категорий, для которых устанавливаются нормативы, не только многоквартирные дома и частные домовладения, но и объекты общественного значения:
- административные здания,
- предприятия торговли,
- дошкольные, учебные, досуговые и спортивные заведения;
- общепит и т.д.
Формула среднесуточного норматива дана в Правилах, утвержденных Постановлением № 269:
G = Gо / (n × 7), где
- Gо — масса отходов объекта за период проведения замеров, кг;
- n — количество расчетных единиц;
- 7 — дни проведения замеров, суток.
Расчет среднемесячного норматива производится по формуле: G = Go / 12.
Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас по горячей линии или напишите нашему консультанту.
Новые тарифы на вывоз мусора
Стоимость услуги по вывозу отходов региональными операторами зависит от двух показателей: норматива накопления ТКО на человека и тарифа. Она рассчитывается по формуле:
Цена услуги=норматив*тариф*количество жильцов.
Нормативы устанавливаются местными органами власти. Тарифы рассчитываются региональными операторами и зависят от нескольких составляющих:
- расстояния от места сбора мусора до полигона;
- цены на топливо в данном регионе;
- климатических условий;
- установки контейнеров для раздельного сбора мусора;
- других условий.
Применяются два способа расчета платы за вывоз ТКО:
- в зависимости от количества человек, проживающих в жилом помещении;
- в зависимости от площади жилого помещения.
В среднем выходит по 130-150 рублей с человека, в разных регионах показатели отличаются. Если в помещении никто не прописан, согласно п. 148(36) ПП РФ № 354, расчет размера платежа ведется от количества собственников жилья.
Новые тарифы на вывоз мусора
Стоимость услуги по вывозу отходов региональными операторами зависит от двух показателей: норматива накопления ТКО на человека и тарифа. Она рассчитывается по формуле:
Цена услуги=норматив*тариф*количество жильцов.
Нормативы устанавливаются местными органами власти. Тарифы рассчитываются региональными операторами и зависят от нескольких составляющих:
- расстояния от места сбора мусора до полигона;
- цены на топливо в данном регионе;
- климатических условий;
- установки контейнеров для раздельного сбора мусора;
- других условий.
Применяются два способа расчета платы за вывоз ТКО:
- в зависимости от количества человек, проживающих в жилом помещении;
- в зависимости от площади жилого помещения.
В среднем выходит по 130-150 рублей с человека, в разных регионах показатели отличаются. Если в помещении никто не прописан, согласно п. 148(36) ПП РФ № 354, расчет размера платежа ведется от количества собственников жилья.
Норматив ТБО на 1 человека в 2021 год
Юридические лица могут отказаться от договора с региональным оператором, если у них есть в собственности или на другом законном основании место для размещения ТКО, расположенное на территории, где образуются эти отходы или на смежном участке.
При отсутствии собственного объекта для размещения отходов, юридические лица заключают договор на вывоз ТКО с оператором.
Нормативы рассчитываются:
- По факту, при наличии у организации собственной площадки для сбора мусора. Стоимость услуг зависит от объемов сданных отходов.
- Согласно установленным нормативам, которые зависят от вида деятельности организации. Расчет нормы накопления отходов ведется также, как и для жилого фонда.
Норматив накопления твердых коммунальных отходов (ТКО)
Нормы накопления ТБО на 2020 год на 1 человека складывается в зависимости от следующих параметров:
- наличие коммунальных, инженерных сетей, мусоропроводов;
- количество этажей в застройке;
- демографическая составляющая, уровень жизни, благосостояние жильцов;
- климатические и географические параметры конкретного района.
По совокупности данных параметров определяется норма накопления ТКО для одного человека. Согласно ей устанавливаются тарифы, расценки. Всё это регламентируется федеральными законодательными актами и Методическими пособиями, разработанными под руководством Минстроя.
Норматив рассчитывается на участках, где проживает:
- Более 2% граждан от общего количества населения, если оно не более 300 тысяч человек.
- Свыше 1% населения при численности населения от 300 до полумиллиона жителей.
- Свыше 0,5% при численности населения свыше полумиллиона жителей.
В эту категорию попадают не только жилые объекты, но и административные, торговые, общеобразовательные, пункты общественного питания.
При этом среднесуточный норматив определяется по формуле:
G = 0×7,
Где:
- 0 – количество отходов, полученных за период замера;
- n – количество расчетное единиц;
- 7 – количество дней проведения замеров в сутках.
Исходя из полученных результатов, определяют месячный и годовой параметры.
Формула для подсчета объёма мусора
Сколько мусора накапливается за одни сутки (куб. м/сут), определяют по следующей формуле:
С = (Р*N*Кн)/365, где:
- С – определяемый объем накопления ТКО в сутки.
- Р – количество жильцов многоквартирного дома, которые будут выбрасывать бытовые отходы.
- N – годовая норма накопления ТБО на одного проживающего в доме.
- Кн – коэффициент накопления отходов 1,25. Показывает неравномерность накопления ТБО.
- 365 – количество дней в году.
Что необходимо учитывать при подсчетах
При выборе модели и подсчете, сколько мусоросборников надо на площадке, учитывают, в каких местах они будут стоять. Установлены разные нормы наполнения емкостей для следующих категорий объектов:
- благоустроенных многоквартирных домов;
- торговых предприятий (магазины, супермаркеты, рынки);
- предприятий пассажирского транспорта;
- административных зданий, контор, учреждений;
- медицинских учреждений, ЛПУ, больниц, поликлиник;
- автотранспортных предприятий;
- детских дошкольных и учебных учреждений;
- культурно-спортивных учреждений (спортплощадок, бассейнов, стадионов).
На практике означает, что на площадке возле жилого дома, больницы, школы число мусоросборников будет отличаться. Даже соседние многоэтажки могут иметь разное количество мусорных баков во дворе в зависимости от того, сколько людей проживает в доме. При этом число рядом стоящих на одной площадке баков ограничено нормативами СНиП – одна емкость для пищевых отходов и не более четырех для неорганического мусора.
Знание принципов и формул расчета поможет определить объем мусора, который выбрасывается жильцами многоквартирного дома, корректно подсчитать, сколько понадобиться установить контейнеров.