Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Универсальное пособие на детей с 2023 года: что меняется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Как получать ежемесячные выплаты из маткапитала?
Материнский сертификат, отмечает Зайцева, выдается в течение 15 дней после регистрации рождения или усыновления ребенка. Подавать отдельное заявление не нужно. Семьи могут направить сертификат на ежемесячную выплату из маткапитала на ребенка до трех лет.
Критерий выплаты: среднедушевой доход должен быть не больше двух прожиточных минимумов.
Людмила Зайцева, юрист по семейному праву, профессиональный медиатор
Эксперт добавила, что выплата на ребенка до трех лет не зависит от количества детей. Ее могут получать все нуждающиеся семьи, имеющие право на материнский капитал. При этом выплаты из материнского капитала на ребенка до трех лет можно получать одновременно с единым пособием на детей.
Размер выплаты из маткапитала равен актуальной величине регионального прожиточного минимума на детей. Помимо ежемесячного пособия на ребенка до трех лет, материнский капитал можно потратить на определенные вещи.
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Новаявыплата на детей-школьников
Путинские выплаты на детей позволяют с августа по декабрь текущего года получить единовременную сумму в размере 10 тыс. рублей. Средства предназначены для оплаты сборов детей в школу и другие образовательные заведения. Получать их могут родители, ребенок которых достиг возраста 6-18 (16) лет. Важно, чтобы 6 лет ребенку исполнилось не позже 1 сентября 2021год, и он был гражданином РФ.
Написать заявление на получение путинских выплат можно уже с 15 июля 2021года, а крайний срок составления заявления – 1 ноября. Отправить заявку можно в дистанционном порядке, используя портал Госуслуг. Также документы можно подавать лично, обратившись в отделение ПФР. Положенный срок рассмотрения заявки – 5 дней с момента её регистрации.
Изменения по выплатам на детей до 3 лет
— При рождении ребенка до 1 января 2023 года на него можно будет даже в 2023 году оформить старые ежемесячные выплаты на детей от 0 до 3 лет (в том числе оформить впервые).
Ольга Баталина:
Те семьи, у которых дети родятся […] вплоть до 1 января (то есть последняя дата будет 31 декабря текущего года), смогут принять решение: они подадут заявление на оформление, теперь мы можем их назвать, «старых выплат» — на первого ребенка или на третьего и последующих детей [от 0 до 3 лет], — или же они, проанализировав, примут решение, подадут заявление на оформление единого пособия, которое начнется с 1 января 2023 года.
- Если они подадут заявление на так называемые «старые» выплаты, то они сохранят это право подавать повторно заявление на протяжении всех 3 лет — то есть до достижения ребенком возраста 3-х лет. Выплата назначается до достижения ребенком одного года, потом нужно будет повторно подать заявление до двух лет, подать заявление до трех лет.
- Если же в течение этого периода они в какой-то момент, может быть, не сразу, примут решение перейти на единое пособие, подадут заявление на единое пособие и будут соответствовать требованиям единого пособия, то с момента, когда это единое пособие будет назначено, старая выплата прекратится.
Но учитывая, что условия назначения у старых выплат и у единого пособия разные, очень важно каждой семье, которая такое право выбора приобретет, внимательно проанализировать, какие условия ей выгоднее. И ровно на этих условиях, собственно, и подавать заявление.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Кому полагается детское пособие
Право на пособие имеют родители-граждане Российской Федерации. Кроме того, их дети также должны иметь российское гражданство. Если речь идет об опекуне ребенка, ему не обязательно соответствовать этому требованию. Однако в таком случае в силу вступает другое условие: опекун должен проживать на территории России.
Право на получение пособия имеют семьи, чей ежемесячный доход не превышает прожиточный минимум, установленный в законодательстве. В противном случае семья считается способной содержать ребенка своими силами. Среднемесячный доход семьи высчитывается следующим образом:
- суммируются все доходы членов семьи за три месяца. Сюда учитываются не только заработные платы, но и пенсии, бизнес-доходы, стипендии;
- полученное число делится на кол-во членов семьи;
- высчитанное значение делится на три.
Как долго будут рассматривать заявление
Оформить пособие на ребенка до 16 лет или, если точнее, составить заявку, не самая трудная часть процедуры. Гораздо сложнее дождаться итогов рассмотрения. А результат поступает далеко не сразу. Потому после того как заполнили все поля и закрыли сайт, остается подождать когда появиться решение – положена вам выплата или нет.
Решение по этому вопросу принимает территориальный орган Пенсионного фонда. Время рассмотрения вопроса – 5 суток (рабочие дни) с момента подачи заявки. Так что если составите заявление в воскресенье или понедельник, то ответ получите к пятнице. Если же оформлением занимаетесь в другие будние дни, добавляйте к сроку получения ответа два выходных дня.
Результат поступит в личный кабинет на сайте, потому, чтобы узнать его, достаточно просто открыть сервис и пройти авторизацию.
Размеры детских пособий в 2023 году: таблица
Для удобства все пособия будущим матерям и денежные выплаты на детей представлены в табличной форме. В таблицу включены как новые пособия, введенные Указами Президента, так и продолжающие действовать в 2023 году:
|
Вид пособия |
Размер выплаты в 2023 году |
Условия назначения выплаты |
Нормативный акт |
|
Пособие по беременности и родам |
|
выплачивается во всех случаях беременности, завершившейся родами |
Ст. 6 – 8 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 п. 2 ч. 1 ст. 1.4, ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ |
|
Единовременное пособие при рождении ребенка |
20 472,77 рублей (с 01.02.2022 по 31.01.2023) 22 909,03 рубля (с 01.02.2023) |
рождение живого ребенка |
Ст. 11, 12 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 |
|
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет |
Максимальный размер с 01.01.202 – 33 281,80 рубль Минимальный с 01.02.2023 – 8 591,47 рубль |
Уход за ребенком до 1,5 лет |
Ст. 13 – 15 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 |
|
Пособие на ребенка |
Устанавливается на региональном уровне |
Ст. 16 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 |
|
|
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. |
С 01.02.2023 – 22 909,03 рублей При усыновлении ребенка-инвалида старше 7 лет – 175 043,67 рублей |
Оформление опеки, попечительства над ребенком, оставшимся попечения родителей |
Ст. 12.1 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 |
|
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего срочную службу по призыву |
С 01.02.2026 – 36 278,84 рублей |
|
Ст. 12.3 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 |
|
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего срочную службу по призыву |
С 01.02.2023 – 15 548,07 рубля |
Призыв отца ребенка на срочную службу в ВС |
Ст. 12.5 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 |
|
Ежемесячное пособие на ребенка малообеспеченным семьям |
50%, 75% или 100% от региональной величины прожиточного минимума на детей |
Среднедушевой доход семьи – не более 1 региональной величины прожиточного минимума на душу населения |
Указ Президента России № 199 от 20.03.2020. |
|
Материнский капитал |
С 01.02.2023:
|
|
Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ Постановление Правительства РФ от 30.01.2023 N 119; |
|
Субсидия на погашение ипотечного кредита при рождении 3-го ребенка (выплачивается однократно только по одному кредиту) |
В размере задолженности по ипотеке, но не более 450 000 руб. |
|
Федеральный закон от 03.07.2019 № 157-ФЗ |
Сумма универсального пособия на детей до 17 лет с 1 января 2023 года
До 31 декабря 2022 года во всех регионах России региональными нормативными правовыми актами должна быть утверждена новая величина прожиточного минимума (ПМ) на 2023 год, при этом размер повышения составит не менее 3,3% (однако во многих субъектах РФ значения ПМ на 2023 год повысятся больше, чем на федеральные 3,3%).
В большинстве регионов РФ суммы ПМ на 2023 год уже утверждены, поэтому можно составить предварительную таблицу с размерами единого пособия с 1 января 2023 года. В тех регионах, где данные по новой величине ПМ на 2023 год пока отсутствуют, приводятся расчетные значение с учетом плановой индексации в размере 3,3%.
Обратите внимание, что в представленной ниже таблице приводятся размеры единого пособия на детей до 17 лет — они рассчитываются исходя из величины детского ПМ в регионах. Если вас интересует размер единого пособия для беременных женщин (вставших на учет в ранние сроки беременности), то в этом случае суммы выплат будут отличаться — там в расчет берется величина ПМ для трудоспособного населения.
Таблица — Размер единого пособия в 2023 году на детей от 0 до 17 лет
Обратите внимание, что в некоторых регионах РФ может быть предусмотрено несколько разных значений прожиточного минимума для различных районов и местностей (с учетом особых климатических условий и социально-экономических особенностей). В этом случае размер единого пособия в 2023 году будет устанавливаться Социальным фондом исходя из величины ПМ, действующей на соответствующей территории.
Новое пособие для одиноких родителей
|
ВОПРОС/СИТУАЦИЯ |
ОТВЕТ МИНТРУДА |
| Кому положено ежемесячное пособие | Его предоставляют одиноким родителям с детьми в возрасте от 8 до 16 лет включительно, если доход в семье – меньше 1 прожиточного минимума.
Выплат назначают:
При назначении выплаты применяют комплексную оценку нуждаемости (об это см. далее в статье). |
| Ежемесячная выплата положена на каждого ребенка? | Да, пособие выплачивают на каждого ребенка указанной возрастной категории, в отношении которого действует судебное решение о назначении алиментов или в отношении которого заявитель выступает единственным родителем. |
| В течение какого периода можно получать выплату | Пособие выплачивают с восьмилетия ребенка до достижения им возраста 17 лет |
| На какой срок устанавливается выплата | Пособие назначают на 1 год и продлевают по заявлению |
| Будет ли индексация выплаты | Да. Ежемесячная выплата будет расти ежегодно с 1 января в соответствии с ростом регионального прожиточного минимума на ребенка. |
| Распространяется ли выплата на детей, оставшихся без обоих родителей? | Да. Выплата распространяется на детей-сирот. В этом случае право на ежемесячное пособие имеет их опекун (попечитель), но только если ребенок не находится на полном государственном обеспечении.
Для назначения пособия опекунам нужно лично подать заявление в клиентскую службу Пенсионного фонда России по месту жительства. |
| Важно ли, платит второй родитель алименты или нет? | Уплата или неуплата алиментов не является причиной для отказа в назначении пособия. Важен сам факт судебного решения о назначении алиментов. |
| Вправе ли получать новое пособие один из родителей, если второй лишен родительских прав? | Если у родителя есть судебное решение об уплате ему алиментов, то он может получать пособие. |
| В семье двое детей в возрасте от 8 до 17 лет. Нужно ли писать заявление на каждого ребенка? | Нет, если в семье двое и больше детей от 8 до 17 лет, для получения ежемесячной выплаты на каждого из них заполняют одно общее заявление, если:
|
Сумма универсального пособия на детей до 17 лет с 1 января 2023 года
До 31 декабря 2022 года во всех регионах России региональными нормативными правовыми актами должна быть утверждена новая величина прожиточного минимума (ПМ) на 2023 год, при этом размер повышения составит не менее 3,3% (однако во многих субъектах РФ значения ПМ на 2023 год повысятся больше, чем на федеральные 3,3%).
В большинстве регионов РФ суммы ПМ на 2023 год уже утверждены, поэтому можно составить предварительную таблицу с размерами единого пособия с 1 января 2023 года. В тех регионах, где данные по новой величине ПМ на 2023 год пока отсутствуют, приводятся расчетные значение с учетом плановой индексации в размере 3,3%.
Обратите внимание, что в представленной ниже таблице приводятся размеры единого пособия на детей до 17 лет — они рассчитываются исходя из величины детского ПМ в регионах. Если вас интересует размер единого пособия для беременных женщин (вставших на учет в ранние сроки беременности), то в этом случае суммы выплат будут отличаться — там в расчет берется величина ПМ для трудоспособного населения.
Таблица — Размер единого пособия в 2023 году на детей от 0 до 17 лет
Обратите внимание, что в некоторых регионах РФ может быть предусмотрено несколько разных значений прожиточного минимума для различных районов и местностей (с учетом особых климатических условий и социально-экономических особенностей). В этом случае размер единого пособия в 2023 году будет устанавливаться Социальным фондом исходя из величины ПМ, действующей на соответствующей территории.
Таблица изменений детских пособий с 1 февраля 2023 года, как было и как стало
В таблице приведены ожидаемые размеры детских пособий после индексации с 1 февраля 2023 года. Точный размер индексации еще не утвержден Правительством Российской Федерации. Как только, показатель будет известен, мы актуализируем размеры пособий на ребенка.
| Пособие | Как было в 2022 году | Как было с 1 до 31 января 2023 года | Как стало после индексации с 1 февраля 2023 года
(ожидаемый размер 11,9 процента) |
| Ежемесячные выплаты беременной женщине из малообеспеченной семьи | 50 процентов прожиточного минимума, действующего в регионе проживания | С 1 января 2023 года вводится новая универсальная выплата на детей. Пособие объединит дотации:
Сумма пособия будет рассчитана как 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума на одного ребенка. Это составит в 2023 году от 7 тыс. до 14 тыс. руб. – в зависимости от региона и степени нуждаемости. Важно! Дополнительно устанавливается возможность оформить выплату из материнского капитала для всех детей до трех лет, вне зависимости от очередности рождения, если доход семьи ниже двух прожиточных минимумов на человека. Выплата из материнского капитала назначается без комплексной оценки нуждаемости. |
|
| На первого и второго ребенка до 3 лет | На первого или второго ребенка до 3 лет 100 процентов детского прожиточного минимума, действующего в регионе | ||
| На детей от 3 до 7 лет | На ребенка от 3 до 7 лет 50, 75 или 100 процентов детского прожиточного минимума, действующего в регионе | ||
| На ребенка в возрасте от 8 до 17 лет включительно | На ребенка от 8 до 17 лет 50, 75 или 100 процентов детского прожиточного минимума, действующего в регионе | ||
| Пособие по беременности и родам | В размере 100 процентов среднего заработка за два календарных года, предшествующих году, в котором начался отпуск по беременности и родам, но не более:
— 2572,60 руб. в день (если страховой стаж женщины больше или равен шести месяцам); – 15 279 руб. плюс районный коэффициент за полный календарный месяц за период с 1 июня 2022 года (если страховой стаж женщины менее шести месяцев); И не менее: – 502,32 руб. в день (независимо от стажа и фактического заработка в расчетном периоде) – если страховой случай наступил в период с 1 июня 2022 года |
В размере 100 процентов среднего заработка за два календарных года, предшествующих году, в котором начался отпуск по беременности и родам, но не более:
— 2 736,99 руб. в день (если страховой стаж женщины больше или равен шести месяцам); – 16 242 руб.(МРОТ) плюс районный коэффициент за полный календарный месяц за период с 1 января 2023 года (если страховой стаж женщины менее шести месяцев); И не менее: – 533,98 руб. в день (независимо от стажа и фактического заработка в расчетном периоде) – если страховой случай наступил в период с 1 января 2023 года (при плановом МРОТ – 16 242 руб.) |
|
| Единовременная выплата при рождении ребенка | С 1 февраля 2022 года 20 472,77 плюс районный коэффициент. | С 1 по 31 января 2023 года — 20 472,77 рублей плюс районный коэффициент. | С 1 февраля 2023 года – 22 909,03 рублей плюс районный коэффициент. |
| Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет | 40 процентов среднего заработка в расчетном периоде, но:
|
40 процентов среднего заработка в расчетном периоде,
|
40 процентов среднего заработка в расчетном периоде,
|