Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временная регистрация иностранных граждан в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Фиктивная регистрация иностранных граждан
В последние годы в России, особенно в крупных городах, участились случаи фиктивной прописки иностранцев или лиц без гражданства в квартирах, то есть без их фактического проживания. В целях сокращения количества случаев выявления, так называемых, «резиновых квартир», и привлечения собственников жилых помещений к ответственности, российское законодательство претерпело ряд изменений. Так, согласно внесенным поправкам в миграционное законодательство, фиктивная регистрация иностранцев теперь признается уголовно наказуемым деянием, и регулируется статьями 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса РФ, предусматривающими наказание:
- штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере 3-х летней заработной платы либо иного дохода правонарушителя;
- принудительные работы сроком до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет;
- лишение свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет либо бессрочно.
Перечень документов: какие необходимо подготовить?
Оформление прописки мигранта, имеющего РВП или ВНЖ, происходит в органах МВД по месту проживания. Ниже приведено, что нужно предоставить для получения прописки. Это следующий список документов:
- Заявление на регистрацию по установленной форме № 2 от лица иностранца (бланк можно скачать в интернете и распечатать или взять в соответствующих органах МВД).
- Документ, удостоверяющий личность иностранца (паспорт) и нотариально заверенным переводом.
- Документ, дающий право длительного проживания на территории России (РВП или ВНЖ).
- Квитанция об оплате госпошлины (реквизиты на оплату берутся в миграционной службе, где будете оформлять регистрацию).
- Листок прибытия.
- Один экземпляр нотариально заверенного согласия собственника жилья на регистрацию и вселение иностранного гражданина.
- Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (свидетельство права собственности; договор найма или безвозмездного пользования, заверенные нотариально).
- Выписка из домовой книги (не обязательно, но могут спросить).
Список документов для регистрации по месту жительства мигранта-владельца жилья:
- Заявление на регистрацию по месту жительства форма №2.
- Паспорт иностранного гражданина с нотариально заверенным переводом.
- Вид на жительство или разрешение временного проживания.
- Документ, удостоверяющий право владения жилым помещением за иностранцем.
- Квитанция об оплате госпошлины.
Особенности регистрации иностранного гражданина: временная или постоянная регистрация
В настоящее время для граждан других государств действует правило, по которому временная прописка для них будет действительна в течение 90 дней с момента приезда. Однако, данное правило характерно только для тех стран, гражданам которых не нужна виза для посещения России. Что касается визовых иностранцев, то регистрация для них будет осуществлена на весь период, обозначенный в визе.
Кроме того, для иностранцев доступна постоянная прописка. Однако, получить ее можно лишь в тех ситуациях, когда иностранец оформил РВП или вид на жительство в России. Она также имеет некоторые ограничения, и срок ее действия будет равен периоду, в течение которого иностранцу разрешено проживание в РФ. ⇐
Существуют некоторые особенности регистрации иностранных подданных, связанные со страной их происхождения. В целом, существует несколько основных порядков регистрации, и анализируя текущие условия, существует 4 группы иностранцев, регистрация которых будет проходить по различным правилам из-за страны происхождения:
- Для граждан стран, входящих в СНГ въезд в Россию осуществляется без визы, на основании так называемой «красной печати», выдающейся уполномоченными структурами в стране их нахождения.
- Для граждан стран, входящих в Таможенный Союз правила несколько иные. Граждане этих стран могут находиться в России до 30 дней без регистрации. Как только 30-дневный срок подходит к концу, они будут обязаны покинуть пределы РФ, или сделать регистрацию в общем порядке.
- Государства, имеющие определенные миграционные договоренности с РФ (Армения, Беларусь и т.д.). Здесь все будет зависеть от особенностей ранее заключенных договоренностей, а также гостевой политики.
- Подданные прочих стран мира, которым для въезда в Россию потребуется виза. Для них порядок регистрации будет стандартным, однако, прежде чем пересечь границу России, им предстоит получить визу в посольстве.
Регистрация иностранных граждан в квартире по месту пребывания собственником квартиры: постановка иностранца на миграционный учет по новому
Вступивший в силу Федеральный закон №163-ФЗ кардинально изменил порядок миграционного учета иностранцев. Постановка и продление миграционного учета иностранных граждан сегодня «привязаны» к реальному адресу фактического проживания гражданина. Главным образом, внесенные изменения затрагивают интересы собственников квартир (жилых помещений), предоставляющих в аренду или безвозмездное пользование иностранцам жилое помещение. По новому закону изменения переносят в сферу ответственности за постановку на МУ действия собственников жилой недвижимости, которые обязаны ставить своих арендаторов, т.е. регистрировать иностранца в квартире в обязательном порядке.
Важно. Если иностранный гражданин арендует квартиру в целях проживания, его арендодатель обязан сделать миграционный учет в квартире согласно новым нормам действующего ФЗ №163. Сегодня данная норма — прямая обязанность арендодателя по отношению к своему гостю.
Причина, послужившая разработке названного законопроекта — Постановление КС РФ № 22-П от 19 июля 2017 года, принятого по жалобам иностранцев, в отношении которых было принято судебное решение об административном выдворении из России по факту проживания в квартире не по адресу регистрации пригласившей их фирмы, а по другому адресу. Надзорной инстанцией решения по делам о выдворении признаны противоречащими Конституции РФ .
Как зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире?
Особенности регистрации иностранца в собственной недвижимости зависит от ее типа и от самого хозяина.
Итак, временно прописать иностранца на своей территории возможно в том случае, если им были соблюдены все требования миграционного российского законодательства в момент въезда в страну. Иностранец должен подтвердить факт легальности своего нахождения на территории РФ. Об этом свидетельствуют миграционная карта/вид на жительство/разрешении на работу и т.д.
Иностранцы, временно проживающие в России, имеют вид на жительство или разрешение на работу – документы, на основании которых, выполняется прописка по месту проживания.
Для осуществления временной регистрации иностранцу и гражданину РФ, готовому прописать у себя гостя государства необходимо обратиться в миграционный пункт (ГУВМ МВД РФ) с документами: паспортом владельца жилого помещения и мигранта, видом на жительство или разрешением на работу в РФ иностранца, миграционной картой и документами на право собственности. Принимающая сторона должна заполнить бланк уведомления о прибытия иностранца и передать сформированный пакет документов представителю миграционной службы для последующей регистрации. Отрывная часть уведомления заполняется сотрудником ГУВМ МВД с проставлением даты регистрации по месту пребывания мигранта.
Особенности регистрации иностранного гражданина: временная или постоянная регистрация
В настоящее время для граждан других государств действует правило, по которому временная прописка для них будет действительна в течение 90 дней с момента приезда. Однако, данное правило характерно только для тех стран, гражданам которых не нужна виза для посещения России. Что касается визовых иностранцев, то регистрация для них будет осуществлена на весь период, обозначенный в визе.
Кроме того, для иностранцев доступна постоянная прописка. Однако, получить ее можно лишь в тех ситуациях, когда иностранец оформил РВП или вид на жительство в России. Она также имеет некоторые ограничения, и срок ее действия будет равен периоду, в течение которого иностранцу разрешено проживание в РФ. ⇐
Существуют некоторые особенности регистрации иностранных подданных, связанные со страной их происхождения. В целом, существует несколько основных порядков регистрации, и анализируя текущие условия, существует 4 группы иностранцев, регистрация которых будет проходить по различным правилам из-за страны происхождения:
Могут быть проблемы с правоохранительными органами
Если арендатор нарушит закон, в первую очередь его будут искать по месту регистрации. Для собственника это лишняя суета и трата времени.
Если арендатор — должник, есть риск, что судебные приставы приедут по адресу временной регистрации. Они могут арестовать не только имущество арендатора, но и случайное имущество собственника квартиры.
С другой стороны, если съемная квартира станет местом преступления, которое совершил арендатор без регистрации, у полиции появятся вопросы к самому собственнику. Его могут обвинить в пособничестве преступлению.
Если квартирант залил соседей или устроил пожар и уехал, доказать, что в квартире жил незарегистрированный жилец, будет трудно. Договор без прописки — сомнительное доказательство. Рекомендуем на такой случай застраховать квартиру.
Особенности постановки на миграционный учет украинских граждан
Регистрация украинца по месту пребывания в России мало чем отличается от такой же процедуры для приезжающих из других стран, тем не менее существуют нюансы.
Для граждан Украины, которые вынуждены задержаться в РФ из-за неблагоприятной ситуации у себя дома, период временного пребывания может быть продлен до 180 дней.
Далее предстоит определиться с дальнейшим легальным проживанием в РФ: получить РВП, ВНЖ, трудоустроиться. Кстати, для работающих в России граждан Украины возможна временная регистрация на основании трудового договора (на срок действия документа, но не больше чем на год).
Кроме официального трудоустройства основаниями для продления сроков миграционного учета могут быть подача заявления на РВП, признание носителем русского языка или ходатайство от работодателя высококвалифицированного работника и др.
В таких ситуациях регистрация по месту пребывания гражданина Украины проходит по стандартному алгоритму.
Риски собственника квартиры
Прописка иностранца не означает его право на Вашу жилплощадь. Если Вы единственный владелец, то можете смело прописать иностранного родственника на своих квадратных метрах. Если квартира в долях, то нужно письменное согласие сособственника.
Внимание: если жилплощадь не приватизирована, то необходимо согласие всех прописанных на ней. Кроме того, в случае приватизации все зарегистрированные граждане будут иметь право на долю.
Основной вопрос — коммунальные платежи. Квартплата в любом случае увеличится. Исключение — если в квартире установлены счетчики, а человек там не проживает.
Если вы сдаете свою жилплощадь иностранцам, которые там и зарегистрированы, помните, что все проблемы с соседями, миграционной службой придется решать вам.
Миграционная служба в настоящее время активно проверяет странные квартиры, реагирует на жалобы соседей, подключает к выездным проверкам полицию. Чем это грозит собственнику?
- Если Вы прописали иностранца, который фактически не проживает в квартире, придется платить административный штраф, размер от 100 тысяч рублей. Размер ответственности увеличиться, если на квадратных метрах прописано большое количество иностранцев по факту не проживающих.
Обратите внимание: региональные власти устанавливают минимальный размер жилплощади на одного человека. Общая федеральная норма — 18 кв.м. В регионах норма колеблется от 8 до 18 квадратов.
- Если Вы поселили к себе иностранного родственника, но не зарегистрировали, стоимость Вашей безответственности — от 2,5 до 5 тыс. рублей в доход бюджета.
- Вы должны сообщить в территориальную ФМС о том, что к Вам прибыл иностранец, и Вы будете его регистрировать по месту пребывания.
Как быстро зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире
Оформить временную регистрацию по месту проживания можно только тем иностранным гражданам, которые официально получили статус ли, проживающих на территории России на постоянной или временной основе. Другими словами, у прописываемого лица в обязательном порядке должен присутствовать оформленный вид на жительство или же разрешение на ведение трудовой деятельности, срок которого составляет не более трех лет.
Так как иностранные граждане в соответствии с действующим законодательством могут признаваться только как временно пребывающие в России, оформить им регистрацию не получится, и вместо этого предусматривается только постановка на учет по месту пребывания, предельный срок которой составляет не более 90 дней.
При этом владельцу предоставленной недвижимости дается возможность самостоятельно принимать решение касательно их выселения, и если он захочет ее реализовать, вполне достаточно отправить в миграционную службу соответствующее заявление.
В соответствии со статьей 16 Закона №109-ФЗ иностранцам нужно обязательно подать соответствующее заявление в территориальное подразделение миграционной службы, расположенное по месту нахождения предоставленного им жилья, и сделать это нужно на протяжении ближайших семи дней с того момента, как было предоставлено разрешение на законное пребывание в России или же с момента их прибытия по месту пребывания.
В процессе подачи заявления уполномоченному сотруднику регистрационного органа нужно будет предоставить гражданские паспорта прописываемого лица и того человека, который предоставил ему регистрацию, вид на жительство или же какой-либо другой вид разрешения на временное проживание, а также документы, которыми подтверждается право на использование указанной недвижимости.
Отдельно стоит отметить тот факт, что специалисты рекомендуют оформлять официальный договор использования жилого помещения на определенный срок с указанием в нем возможности расторжения принимающей стороной.
Проживание без регистрации по месту пребывания может быть наказуемо, если гражданин превышает установленный лимит. Читайте здесь, можно ли получить визу без регистрации.
Как собственнику квартиры себя обезопасить
Не прописывайте в квартире незнакомых и подозрительных личностей.Не ищите мигрантов, желающих прописаться, через объявления.Фиктивная регистрация 20 таджиков в тридцатиметровой квартире – это неоправданные риски и сомнительный заработок, который обернется серьёзными проблемами с законом.
Во-первых, придется оплатить штраф, во-вторых, ФМС будет постоянно контролировать вашу «резиновую» квартиру.Откажитесь от сотрудничества с апатридами и лицами без подданства. Регистрация иностранного гражданина должна проходить только после подтверждения законности пребывания в нашем государстве. Помните, что после регистрации иностранных граждан на ваших квадратных метрах, у них появляется полное право на проживание. Мигрант, изначально желающий лишь зарегистрироваться, может неожиданно поселиться в соседней комнате.
Рекомендации собственникам жилья
Собственникам жилых помещений следует учесть советы, как оформить иностранца в собственной квартире, чтобы избежать описанных выше рисков:
- Не регистрируйте в квартире мало знакомых людей.
- Не разыскивайте жильцов по объявлениям.
- Не регистрируйте с целью заработка в квартире 10 – 20 мигрантов. Сотрудники УВМ МВД регулярно проверяют такие помещения.
Местные власти устанавливают нормы жилплощади на 1 человека. Этот параметр варьируется в пределах от 8 до 18 квадратных метров. Средняя величина по стране равна 18м2.
- Не имейте дела с апатридами, а также гражданами, не внушающими доверия.
- Избегайте тех, кто не в состоянии подтвердить законность пребывания на территории РФ.
Помните, что регистрация иностранного гражданина нередко создает проблемы для собственника. Государство в последние годы активно выявляет нелегальных мигрантов. При нарушении законодательства, на владельца квартиры будут наложены санкции. Если же вы решили прописать знакомого или родственника из-за рубежа, делайте это учитывая требования регламента, не забывайте сообщать сведения в отделение ГУВМ МВД.