Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда обратиться в случае нарушения права на медицинскую помощь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Любой житель Российской Федерации имеет право на охрану здоровья. Это гарантируется существующими нормативными актами, основным из которых является ФЗ РФ № 323 от 21.11.2011 с соответствующими поправками в последующих годах. Он регулирует отношения доктора и пациента, ограничивает контроль над деятельностью медицинских учреждений, описывает ответственность обеих сторон.
Возможность получения квалифицированной помощи также гарантирована Конституцией РФ, а именно ст. 41, гл.2.
На стороне больного при решении спорных вопросов, касающихся серьезных нарушения правил также Уголовный Кодекс России. Полезно ознакомиться со статьями:
- п.2 ст. 118 – причинение вреда здоровью по неосторожности из-за плохого исполнения своих обязанностей.
- ст. 293 – халатное отношение к работе, если оно привело к возникновению ущерба или грубому попранию прав человека.
- ст. 236 – нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекшие распространение болезней или смерть пациента.
- ст. 237 – сокрытие сведений о факторах, опасных для жизни и здоровья граждан.
Причины для жалобы на врача
Чтобы подать жалобу на действия врача, пациент больницы, независимо, идет речь о городской поликлинике или частной, должен доказать основания для подобного процессуального действия.
Основными причинам подачи жалобы на сотрудников медицинских учреждений считаются следующие обстоятельства:
- несвоевременное оказание медицинской помощи больному;
- ошибка врача при определении диагноза;
- отказ медработника в оказании помощи пациенту;
- халатные действия со стороны сотрудника медицинского учреждения;
- ошибка при назначении лекарств;
- ухудшение состояния больного после выполнения рекомендаций врача;
- врачебная ошибка при проведении операции;
- необоснованные расходы на лекарства, которые не были необходимы;
- некорректное поведение врача, грубое отношение, неаккуратность.
При выявлении указанных выше обстоятельств у пациента появляется возможность реализовать конституционное право на обращение в вышестоящие инстанции для защиты собственных интересов.
Обращение с жалобой к главному врачу
Пожаловаться главному врачу больницы на действие сотрудников можно как в устной, так и в письменной форме. Нужно помнить о корректности обращения. Нельзя ругаться, употреблять нецензурную лексику, оскорблять персонал, который допустил нарушение. Главврач при этом обязан принять человека с жалобой и рассмотреть обращение, дав обоснованный ответ, независимо, отказано в принятии пример или нет.
Обратите внимание! Если главный врач отказал в принятии мер и решил, что представленные пациентом обстоятельства не содержат никаких нарушений, то можно также пожаловаться уже непосредственно на руководство больницы в том же порядке.
Также при обращении к главврачу нужно помнить о том, что характер нарушений со стороны доктора или руководства больницы может повлиять на исход спора. Когда речь идет о взятках, вымогательстве, угрозах, то следует сразу писать заявление в полицию или прокуратуру.
Действия государственных, муниципальных служащих, и врачей, в том числе, не всегда вызывают одобрение у простых людей, рассчитывающих на качественное медицинское обслуживание, но получающих его не всегда. Единственное, что остается в случае возникновения такой ситуации – написание заявления на конкретного медработника или на работу поликлиники в целом. В России, да и во всем мире, пациенты часто отмечают:
- Проявление халатности со стороны медперсонала — медсестры, санитара.
- Взятки, необоснованное завышение стоимости услуг.
- Неправильную постановку диагноза или неправильно назначенное лечение.
- Отказ от лечения без обоснованных аргументов.
- Несвоевременность предоставления медпомощи.
Образец жалобы на врача больницы в Министерство здравоохранения
В Министерство здравоохранения Свердловской области
г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 34Б
Заявитель:
П.
В отношении:
Городская клиническая больница № 40
г. Екатеринбург, ул. Волгоградская, 189
Жалобы
на врача в министерство здравоохранения
Моя мама, П., была привезена мной в приемное отделение городской клинической больницы № 40 с диагнозом осцит-перитонит … года. В данный момент мама находится в отделе реанимации, в сознании, на аппарате вентиляции легких. Самостоятельно говорить, писать, защищать свои права она ввиду указанных обстоятельств не может.
Осцит-перитонит – очень тяжелое заболевание, и жизнь моей матери находится в опасности, поэтому ей просто необходимы помощь и поддержка. Тем не менее, сотрудники ГКБ № 40 к маме меня пускать категорически отказываются – устные отказы были получены мной от представителей администрации больницы всех возможных уровней, а также от самих врачей. Также они отказались предоставить возможность пустить к моей маме сиделку, а также передать мне копию истории болезни (медицинской карты).
Мама в очень тяжелом состоянии, и я боюсь, что в любой момент она может умереть. При этом врачи мало того, что не пускают меня к ней, но и не предоставляют никакой информации. Я очень беспокоюсь за нее, не нахожу себе места, мне нужно увидеть ее, убедиться, что она в хороших условиях, а для улучшения этих условий я хочу предоставить ей сиделку. И я в любом случае не могу допустить, чтобы она умерла там в одиночестве, без близких и родных. Беспокойство и неведение сводят меня с ума.
А в каком психическом состоянии сейчас находится моя мама? Она лежит в реанимации, в тяжелом – смертельно опасном — физическом состоянии, среди незнакомых людей. Для нее это невообразимый стресс, и рядом с ней даже нет человека, который смог бы ее поддержать.
Считаю, что действия сотрудников лечебного учреждения, не пускающих меня к матери, незаконны и безнравственны, они причиняют мне и моей матери совершенно невыносимые моральные страдания.
В силу ч. 3 ст. 51 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста — при наличии медицинских показаний плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.
Я понимаю, что данная норма не относится к моему случаю, но я также считаю, что в данной ситуации может быть применен изначальный смысл указанной статьи, который берет свое начало из принципа гуманизма. Уверен, что моя мама, находящаяся при смерти, нуждается в помощи и поддержке не меньше детей, о которых идет речь в данной статье.
Жалобы на врачей в Министерство здравоохранения
Основные способы подать жалобу на врачей в Министерство здравоохранения:
- Написать письмо с жалобой на врача или учреждение здравоохранения и отправить почтой РФ.
- Подать жалобу или обращение через Интернет с использованием электронной почты.
- Оформить жалобу или обращение через «Форму для обращения граждан» на сайте Минздрава РФ.
- Записаться на личный прием в Министерство здравоохранения и лично, в устной или письменной форме, подать жалобу.
- Пожаловаться на действия врачей по телефону. На сайте Минздрава РФ указаны многоканальные телефоны для обращения граждан и телефон «горячей линии» Минздрава РФ.
- Подать заявление в местное управление здравоохранения.
Обращение к главному врачу
Обратиться к главврачу можно с устной жалобой или с письменным заявлением, в котором нужно подробно описать возникшую ситуацию и причину конфликта.
Как написать жалобу на врача:
- заявление нужно писать на чистом листе формата А4;
- вверху, справа указываются должность и ФИО руководителя, полное название лечебного заведения, свои паспортные данные;
- посередине листа пишется «Заявление», «Жалоба» или «Претензия»;
- далее излагается суть дела.
Советы по оформлению жалобы:
- обращение пишется в деловом и уважительном стиле;
- исключается использование ненормативной лексики;
- возникшая проблема описывается максимально подробно, но без эмоций;
- обязательно указывается дата посещения врача, свои жалобы, его рекомендации, обстоятельства и причины развития конфликта, другие относящиеся к существу дела сведения.
На что или кого можно пожаловаться в Министерство здравоохранения РФ?
Слово «жалоба» в данном контексте имеет широчайшее распространение, поэтому его используем и мы. Однако сообщение в Минздрав или региональный Департамент здравоохранения может быть вовсе не связано с ошибками или нарушениями врачебного коллектива.
Распространенными являются случаи:
- Невозможности решения вопроса на местном уровне.
- Отсутствия у местных медицинских чиновников определенных полномочий.
- Экстренности, от которой может зависеть жизнь / здоровье человека, без возможности оперативного решения на месте.
- Передачи полномочий по конкретному (часто резонансному) делу в вышестоящие инстанции.
Согласитесь, в перечисленных случаях никакой вины врачей может не наблюдаться вовсе. Что, разумеется, не исключает и возможность реальных нарушений:
- Немотивированный отказ в помощи, в т.ч. в экстренной.
- Неадекватное поведение специалиста, хамство, грубость.
- Несоблюдение врачебной тайны.
- Нарушение прав пациента.
Последний пункт имеет довольно объемное наполнение, и включает в себя (но не ограничивается этим): право на выбор врача, надлежащие условия обследования, диагностики, лечения, причем как в поликлинике, так и в условиях стационара, право на получение информации, консультирование, компенсация морального и реального вреда, допуск адвоката в больницу и т.п.
Куда написать жалобу на врача поликлиники
Главное, что должна знать пострадавшая сторона – куда пожаловаться на врача, допустившего оплошность. В данном случае у человека есть немало вариантов, из которых нужно выбрать один или несколько в зависимости от проблемы:
- Первый вариант – заведующий отделением больницы, в которой работает провинившийся сотрудник. Как правило, главы отделений есть в обычных больницах, поскольку в поликлиниках попросту нет такого деления. Итак, зав. отделением можно жаловаться на хамство со стороны доктора, медсестры, санитаров, то есть на персонал. Также он вправе рассматривать дела о вымогательстве, халатности на осмотре или в процессе проведения процедур, а также если персонал игнорирует жалобы пациентов. При этом жаловаться нужно начальнику медработника, а не того отделения, где лежит пациент (если по каким-то причинам конфликт произошёл с сотрудником другого отделения).
- Второй вариант – главврач. Эта должность выше зав. отделением, так как он руководит всей больницей. В данном случае этот человек занимается решением проблем, связанных с административно-хозяйственной деятельностью, но может принять меры по жалобе, направленной на любого сотрудника без деления на подразделы и отделения. Кроме этого, он отвечает на всю поступающую корреспонденцию, включая жалобы и обращения пациентов. К главному врачу можно обращаться с претензией к любому работнику учреждения. Эту ступень допускается миновать и обращаться сразу в надзорный орган.
- Третий вариант – департамент здравоохранения. Такие организации расположены во всех субъектах РФ. Получить адрес каждого можно запросто – они есть в интернете, достаточно только ввести название своего округа. Хотя подобная информация должна быть в свободном доступе в медицинском учреждении.
- Четвёртый вариант – обратиться в Минздрав. Это главный орган над всеми медицинскими учреждениями.
Что вправе требовать потребитель, если медицинская помощь оказана некачественно?
К медицинским услугам применяются положения главы 3 Закона № 2300-1. При обнаружении недостатков в процессе диагностики, лечения и реабилитации пациент вправе предъявлять к клинике претензии по качеству.
По выбору гражданина администрация медицинской организации обязана:
- бесплатно исправить дефекты (сделать новый анализ, провести повторное УЗИ-исследование и т.д.);
- уменьшить цену на медицинскую услугу;
- повторно оказать медицинскую помощь без взимания платы (например, заново запломбировать зуб);
- возместить расходы по устранению дефектов в другой клинике (например, оплатить операцию по устранению последствий некачественного лечения).
Исправление дефектов медицинской помощи не освобождает клинику от уплаты в пользу пациента неустойки за нарушение сроков оказания услуг.
Гражданин вправе потребовать расторжения контракта и возврата денежных средств, если клиника:
- не исправит дефекты;
- недостатки являются существенными.
Как подготовиться к борьбе за свои права?
Неграмотное действие врача может привести к трагедии. В лучшем случае человек, обратившийся за медицинской помощью, заболевает еще сильнее, а в худшем – бездействие, халатность или некомпетентность врача становится причиной летального исхода. Поэтому, если сомневаетесь, сделайте все возможное для того, чтобы разобраться в ситуации. Вы можете попытаться связаться с заведующим отделением или главврачом и попросить у них помощи. Но чаще всего первое обращение не приносит результата. Руководитель активно защищает подчиненного. Доктор рассказывает свою версию произошедшего. Медицинское учреждение становится на сторону работника. В этом случае только написание жалобы поможет вам справиться со сложностями, возникающими во время лечения. Чтобы не терять время, столкнувшись с непониманием доктора, сразу же обращайтесь к грамотному юристу из «Правового эксперта», который знает, как написать жалобу на врача.
Как повлияет жалоба на деятельность некомпетентного врача?
Задумываясь о том, как написать жалобу на врача поликлиники, некоторые недовольные пациенты хотят узнать о возможных неприятностях. Никаких последствий для пациента, обратившегося за помощью, не предусмотрено. Это относится даже к ситуации, когда в результате проверки обращение признается неправомерным. У доктора всегда есть шанс доказать свой профессионализм и ошибочность предъявляемых претензий. Если же факты, описанные пациентом, подтвердились, доктор будет наказан. К врачу, на которого недовольный пациент пожаловался в Минздрав, могут применяться дисциплинарные меры:
- выговор;
- понижение в должности;
- лишение премии;
- перевод в другое медицинское учреждение.
Обращаемся в местный ФОМС
Написать жалобу на врача поликлиники или больницы, который отказывается выдавать больничный, вымогает взятку, требует плату за процедуры и настаивает на другом финансовом поощрении своей деятельности можно в Фонд обязательного медицинского страхования. Туда же следует обращаться, если ваша страховая компания не компенсирует расходы на лечение. Вообще Фонд ОМС финансирует деятельность бюджетных медицинских учреждений, распределяя между ними медицинские взносы россиян. Поэтому туда уместно жаловаться на любую ситуацию некачественного оказания медицинских услуг. В Петербурге жалобы рассматривает Территориальный фонд ОМС, который располагается по адресу: Кузнечный пер., д. 2/4. Можно записаться на прием к специалисту управления, подать письменное и электронное заявление, обратиться по телефону. Кроме местного отделения ФОМС, можно пожаловаться в Федеральный фонд – способы те же.
Правовая защита от недобросовестных врачей
Если в результате неправильного диагноза, бездействия врачей пациент пострадал или скончался, необходимо подать заявление в полицию и добиться возбуждения уголовного дела. Если полицейские медлят – жалуйтесь в прокуратуру с требованием провести проверку действий врача и руководителя медучреждения. По результатам проверки прокуратура должна направить дело в суд.
Можно миновать эти инстанции, подав исковое заявление в суд лично. Пострадавший может рассчитывать на компенсацию:
- вреда здоровью;
- расходов на лечение;
- утраченного заработка;
- морального и материального ущерба.
Игнорирование законодательно установленных правил предоставления медуслуг. Примеры.
Невозможно вызвать врача на дом.
Этот вид услуги относится к первичной медико-санитарной помощи, которая оказывается участковыми терапевтами и педиатрами или семейными врачами.
Регламент по предоставлению этой услуги утверждается на уровне субъекта РФ с учетом территориальной программы медстрахования и содержит правила организации работы врачей и регистратур медорганизаций (далее МО) по оказанию помощи на дому.
На основании ведомственного регламента разрабатываются внутренние регламенты поликлиник. Каждый гражданин может потребовать в МО, к которой прикреплен или обслуживается, эти правила, чтобы ознакомиться с условиями вызова специалиста.
Как вызывать врача на дом:
- через единый портал госуслуг (но не во всех регионах);
- звонить в поликлинику по месту жительства;
- записываться непосредственно в медорганизации.
Отговорка работника регистратуры о невозможности оказания помощи из-за отсутствия времени или наличия специалистов незаконна.
На практике часто бывает сложно дозвониться в поликлинику. Значит, не обеспечена надлежащая форма оказания услуги, что ограничивает доступность получения первичной врачебной помощи, т. е. может служить основанием для подачи претензии.
На бездействие. Не пришел на вызов.
Врач, который не пришел по вызову, бездействовал, когда требовалась помощь, нарушил один из главных принципов охраны здоровья, предусмотренный законом. Отказ в оказании медпомощи по законодательству недопустим.
Последствия такого деяния могут иметь серьезное влияние на здоровье пациента вплоть до наступления смерти больного.
Отказ в приеме.
Попасть к врачу можно:
- через интернет-ресурс в электронном виде;
- позвонить в медучреждение;
- через единый центр обработки телефонных обращений;
- в регистратуре.
Прием врача бывает:
- Первичный. Больного обследуют, ставят клинический диагноз. Выписываются рецепты лекарств, определяется план лечения, выдаются направления к специалистам.
- Повторный. Ведется текущая терапия заболевания или профилактические мероприятия.
- Плановый. Расписание работы специалист утверждает на определенный период. При отсутствии талонов больного ставят в резервную очередь, а в последующем оповещают по телефону о времени приема.
- В порядке «живой очереди» без записи.
Внимание! Отменить прием МО может только по уважительной причине. О чем заявителю сообщается по телефону, в СМС, на электронную почту.
Ситуации, при которых следует пожаловаться на отказ в приеме врача:
- неинформирование о правилах записи к доктору;
- невыдача талонов;
- отказывают поставить в резервную очередь или перенаправить.
Неправильный диагноз. Халатность. Отказали в экстренной помощи.
Нужно подавать жалобу на действия медицинского сотрудника, когда:
- Поставлен неверный диагноз, вследствие чего неправильно проведено лечение. Это подтверждается результатами экспертизы (проводится бесплатно в рамках программ обязательного медстрахования).
- Халатность врачей, медицинских сестер. Это, прежде всего, ненадлежащее отношение к возложенным обязанностям по сохранению жизни, здоровью больных. Например, игнорирование жалоб ребенка может повлечь за собой серьезные последствия.
- Отказали в экстренной помощи. По 323-ФЗ она требуется при серьезном, внезапном обострении заболевания, угрожающем жизни. Неоказание экстренной помощи может причинить тяжелый вред здоровью с летальным исходом.
Рекомендуется жаловаться при столкновении с грубостью, хамством, невнимательностью и произволом медработников.
Основополагающую базу приоритетов составляют:
- этический и моральный подход при реализации медобслуживания;
- уважительное отношение к пациентам;
- гуманное восприятие проблем больных;
- учитывание физического или психического состояния заболевшего;
- поддержание особенной благоприятной атмосферы в детских медучреждениях;
- предоставление возможности родственникам посещать и находиться в больницах рядом с заболевшими, близкими людьми.
Оставлять без внимания эти проблемы не стоит. Следует требовать должного отношения, обращаясь с индивидуальной или коллективной претензией к руководству МО.
Разглашение врачебной тайны.