Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли вырубить деревья на своем собственном участке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Хозяин, решивший, что можно рубить деревья на своем земельном участке без оформления разрешительных документов, рискует очутиться в неприятной ситуации. Закон трактует подобное действие как правонарушение, и после его выявления наступает ответственность.
Законы и граждане: кем регламентируется вырубка
Вопросы, касающиеся рубки насаждений, находятся в ведении Земельного законодательства. Свод законов содержит правила, регулирующие управление земельными ресурсами государства; к ним относят и территории частных землевладений. Конкретные вопросы находятся в ведении следующих законов:
- Земельный кодекс (ЗК). Закрепляет за собственником земельного надела право срубать ставшие ненужными растения (неважно, выросли они сами или были посажены); право закреплено в п. 2, ч. 2, ст. 40.
- Гражданский кодекс РФ (ГК). Он солидарен с Земельным кодексом, фиксируя это положение в гл. 17, ст. 261. В ГК регулируются спорные случаи, когда непонятно, на чьем наделе растет дерево, попадающее под спил. По законодательству проводят процедуру уточнения границы между наделами (межевание).
Когда без разрешения не обойтись
Уточнить, какие деревья можно пилить без разрешения на своем участке, однозначно не получится – слишком много вводных. Услуга (а, значит, и вид документа) может принимать различный вид в зависимости от следующих обстоятельств:
- Статус человека, заказывающего разрешение. Им может стать владелец надела, жилец или гражданин, арендующий землю. Право на разрешение имеется у представителя службы, занимающейся обрезкой или вырубкой.
- Вид услуги. Кроме собственно разрешения, дающего право на рубку или спил, может потребоваться порубочный билет (документ, дающий возможность вырубать или пересаживать деревья, например, на муниципальных делянках).
- Имеет значение причина обращения – мешают ветки, дерево стало опасным или засохло.
К частым причинам относятся следующие ситуации:
- Дерево расположено на прилегающей к наделу собственника территории, принадлежащей лесному фонду или, например, муниципалитету. Если вам нужно проложить коммуникации, а растение мешает, за разрешением надо отправиться в местные органы самоуправления, предварительно проведя межевание.
Что делать после получения разрешения
Если в разрешении указана сумма экологического сбора или другого платежа за спил, необходимо уплатить её до спиливания. Порядок оплаты и одобрения манипуляций, связанных с вырубкой, прописывается в местном подзаконном акте. В некоторых случаях вырубать дерево до оплаты и предоставления подтверждающих документов в администрацию запрещено.
Спиливать деревья, конечно, многие пытаются самостоятельно. Но во многих случаях так поступать не надо. Большие растения просто так не вырубить – ствол, ветки или всё растение целиком могут упасть на строения, другие растения, повредить линии электропередач и прочую инфраструктуру. Разумеется, при спиле необходимо обеспечить безопасность окружающих. Поэтому разумно найти исполнителя – компанию, которая оказывает такие услуги профессионально.
Многие компании, оказывающие услуги по удалению растений, берут оформление порубочного билета на себя. Это удобно, экономит собственнику участка время на хождение по инстанциям.
Ответственность за вырубку
Незаконное удаление дерева – это правонарушение. Кодексы устанавливают ответственность за неё. В Уголовном кодексе это статья 260, а в административном – статьи 8.25 – 28.
Штрафы за спиливание разнятся. Дело в том, что нет чёткого и единого определения леса. Степень тяжести ущерба, который наносится спилом дерева природе, оценивается в разных случаях по-разному, без единой методики. В ущерб включают не только стоимость спиленного дерева, но также расходы на восстановление экологического баланса.
Также на размер штрафов влияет тип и возраст растения. Самовольный спил нестарых плодовых деревьев наказывается меньшей суммой штрафа, чем вырубка взрослого дерева ценной породы. К тому же некоторые деревья представляют настолько большую ценность, что их спиливание приводит к уголовной ответственности.
Штраф можно получить не только за удаление, но также за неправильно оформленное разрешение или несоответствие ему.
Как получить разрешение на вырубку деревьев
Чтобы не беспокоиться о законности ваших действий, лучше перестраховаться и сразу получить разрешение. Для этого нужно обратиться в районную администрацию и предоставить заявление в отдел экологии, департамент природопользования и охраны. Также подать документы разрешено через многофункциональные центры (МФЦ).
В заявлении обязательно нужно указать:
- данные заявителя (ФИО, адрес, контактный телефон);
- точный адрес участка, на котором будет проводиться вырубка;
- перечень деревьев, которые вы планируете срубить;
- характеристики каждого дерева (породу, состояние, размеры, примерный возраст);
- причину вырубки.
Можно ли спилить ветки с соседского дерева
В садовых товариществах часто возникает ситуация, когда разросшиеся ветви дерева на соседнем участке мешают дачникам. Тогда у собственника участка возникает вопрос: можно ли самому спилить эти ветви? Он особенно актуален, если соседи практически не приезжают на дачу, и решить проблему с помощью переговоров становится невозможно. Спил веток с соседского дерева может быть расценен как повреждение чужого имущества. Поэтому в данной ситуации есть несколько решений:
- попробовать лично переговорить с соседями;
- если хозяева участка не появляются на даче, можно узнать их адрес проживания у председателя СНТ и отправить письмо с просьбой приехать в товарищество и спилить ветки;
- если добиться ответа от хозяев не получается, подготовьте жалобу в адрес председателя СНТ.
Инстанции которые помогут решить вопрос
Регулировка вопросов, касающихся вырубки древесных и кустарниковых форм осуществляется с опорой на законы, приказы и постановления федерального и местного уровня. На местном уровне (в городах, поселках) правила могут касаться благоустройства или прописывать порядок рубки.
Оформлением разрешения занимаются следующие органы власти:
- Департамент природопользования и охраны окружающей среды.
- В некоторых случаях – Департамент жилищно-коммунального хозяйства.
- Отдел защиты природы (экологической безопасности) при городской администрации.
- Служба «Единого окна» упростит оформление; чтобы сэкономить время и нервы; надо лишь собрать необходимые документы.
Законы, регламентирующие вырубку
Рубка деревьев регламентируется Земельным законодательством. Это свод законов, в которых прописаны все действия, которые можно (или напротив – нельзя) предпринимать в отношении земельных ресурсов нашей страны.
Земельный Кодекс (ЗК), п. 2, ч. 2, ст. 40 гласит, что собственник земельного участка вправе вырубать ненужные ему посаженные (или растущие самопроизвольно) деревья. Это же положение зафиксировано и в Гражданском кодексе (ГК) РФ (гл. 17, ст. 261).
Если между соседями существует спорная ситуация, при которой неясно, на чьей территории растет дерево, подлежащее спилу, стоит произвести межевание земельного участка, если этого еще не было сделано ранее. Тогда по законодательству будет точно установлено, кто является собственником спорной земли и кто вправе спилить дерево.
Какая установлена ответственность
Если владелец позволит себе вырубить дерево на дачном участке без разрешения уполномоченных органов, то он должен быть готов, что правонарушение выявят и его накажут по всей строгости существующих законов. В частности, может наступить административная ответственность, а в самом худшем случае, и уголовная, при этом главным критерием разграничения являются размер причиненного ущерба:
ч. 1 ст. 8. 28 КоАП РФ предполагает за незаконный сруб деревьев наказание в виде административного штрафа. Если с граждан взимается сумма от 3000 до 4000 рублей, то с должностных лиц взыскивается от 20 до 40 тыс. р. Максимальный штраф для организаций достигает 300 тыс. рублей. Часть 2 указанной нормы права для граждан предполагает ту же сумму штрафа, в отличие от должностных лиц и организаций, где размер максимального взыскания значительно вырос. Однако проступок, совершенный с использованием спецтехники, влечет не только штраф, но и конфискацию, как древесины, так и самих механизмов, при помощи которых ликвидировались насаждения.
Часть 1 ст. 260 УК РФ также предусматривает ответственность за незаконную рубку леса. При этом здесь, в отличие от административного проступка, прямо указано, что срубка насаждений должна привести к прекращению их роста, более того причиненный ущерб должен быть значительным. Согласно Постановлению Пленума ВС № 41, принятому в 2017 году, значительным считается ущерб, причиненный на сумму 5000 рублей.
За указанные действия виновные граждане наказываются значительным штрафом до 500 тыс. рублей либо же любым доходом осужденного за трехлетний период.Кроме того, судья может определить виновного на исправительные или принудительные работы на двухлетний срок, при этом к последним присоединяется крупный штраф в от 100 до 200 тыс. рублей, а нередко на усмотрение судьи денежное взыскание в размере любого дохода осужденного за период от года до 18 месяцев.
Самым сурвым наказанием является, когда указанные денежные штрафы и исчисления с дохода осужденного сопровождаются заключением осужденного на срок до 2-х лет.
Таким образом, прежде чем рубить деревья следует задуматься о возможных последствиях, а также найти время и оформить разрешение.
Какая установлена ответственность
Если владелец позволит себе вырубить дерево на дачном участке без разрешения уполномоченных органов, то он должен быть готов, что правонарушение выявят и его накажут по всей строгости существующих законов. В частности, может наступить административная ответственность, а в самом худшем случае, и уголовная, при этом главным критерием разграничения являются размер причиненного ущерба:
- ч. 1 ст. 8. 28 КоАП РФ предполагает за незаконный сруб деревьев наказание в виде административного штрафа. Если с граждан взимается сумма от 3000 до 4000 рублей, то с должностных лиц взыскивается от 20 до 40 тыс. р. Максимальный штраф для организаций достигает 300 тыс. рублей.
Часть 2 указанной нормы права для граждан предполагает ту же сумму штрафа, в отличие от должностных лиц и организаций, где размер максимального взыскания значительно вырос. Однако проступок, совершенный с использованием спецтехники, влечет не только штраф, но и конфискацию, как древесины, так и самих механизмов, при помощи которых ликвидировались насаждения. - Часть 1 ст. 260 УК РФ также предусматривает ответственность за незаконную рубку леса. При этом здесь, в отличие от административного проступка, прямо указано, что срубка насаждений должна привести к прекращению их роста, более того причиненный ущерб должен быть значительным. Согласно Постановлению Пленума ВС № 41, принятому в 2017 году, значительным считается ущерб, причиненный на сумму 5000 рублей.
За указанные действия виновные граждане наказываются значительным штрафом до 500 тыс. рублей либо же любым доходом осужденного за трехлетний период.
Кроме того, судья может определить виновного на исправительные или принудительные работы на двухлетний срок, при этом к последним присоединяется крупный штраф в от 100 до 200 тыс. рублей, а нередко на усмотрение судьи денежное взыскание в размере любого дохода осужденного за период от года до 18 месяцев.
Самым суровым наказанием является, когда указанные денежные штрафы и исчисления с дохода осужденного сопровождаются заключением осужденного на срок до 2-х лет.
Получение разрешения: порядок действий
«Незнание закона не освобождает от ответственности». Данное высказывание актуально и в случае с вырубкой деревьев. Поэтому если есть необходимость провести частичную или полную вырубку насаждений на своем участке, нужно в обязательном порядке посетить администрацию местного самоуправления и получить разрешение.
Для получения разрешения необходимо написать заявление-обращение, образец которого можно скачать в разделе Дополнительные материалы. Определенной формы у документа нет, он составляется в произвольной форме.
Однако необходимо соблюсти небольшие формальности в написании: в правом верхнем углу заявления следует указать адресата и информацию о заявителе (ФИО, адрес проживания, контактный телефон). Далее в середине строки – слово «Заявление». Текст обращения должен содержать точный адрес места нахождения земельного участка, просьбу разрешить проведение вырубки и ее причину. Кроме того, необходимо дать описание деревьев, подготовленных к предполагаемой вырубке и приложить схему их расположения на участке.
Когда можно пилить без согласования
Обычно не требуется получения разрешительного документа, если речь идет о спиле деревьев на собственном участке. Но при этом следует выдержать несколько условий:
- Дерево под спил не является ценным и редким относительно породы.
- Земельный участок не прилегает к лесу и деревья на нем не могут относится к лесным насаждениям.
- Под вырубку должно предназначаться не более 1-2 деревьев.
- Имеет значение возраст растения (конкретные показатели зависят от региона).
- Деревья не располагаются в регионе обитания животных или птиц из Красной книги.
- Соседи и сторонники защиты экологии не протестуют против такой вырубки.
Следует помнить о том, что вырубка на собственном участке является, чаще всего, личным делом владельца земли. Но каждое срубленное без оснований дерево негативно сказывается на экологии.
Если в Космическом лесу присутствуют деревья, необходимо проявлять максимальную осторожность при их вырубке.
Важно выяснить, к какой категории земель относится участок и каково его использование. Лесные деревья нельзя рубить незаконно, даже если они находятся на частном участке.
Такие ограничения установлены Лесным кодексом Российской Федерации. Вырубка лесных деревьев без разрешения наказывается штрафом. Размер штрафа не сильно отличается от региона к региону, например, можно получить ориентировочные данные по Московской области.
В этом регионе за незаконно срубленные деревья человек должен заплатить 3, 500-4, 000 рублей. Это размер штрафа для одного человека. Если правонарушение совершило юридическое лицо, то оно платит до 300, 000 рублей и до 50, 000 рублей для работника — эти суммы указаны в статье 8.28 КоАП РФ.
Если заявка заслуживает внимания, оценщик оценивает угрозу для окружающей территории и определяет стоимость восстановления зеленого фонда.
Процедура принятия решения — Расчет платы и лицензий регулируется законами, включая федеральные законы об охране окружающей среды, а также региональными и местными нормативными актами.
Специалист проверяет параметры, указанные в заявке, в соответствии с фактической ситуацией. Он основывает свое заключение на заявленной угрозе для дерева. Отчет вместе с заявлением рассматривается Комиссией по регулированию, которая выдает лицензию.
В документе должны быть четко указаны адрес, координаты участка и даже расположение спиливаемого дерева по отношению к другой зелени или объекту.
Если рядом растет много деревьев, лицензия на вырубку обязательна.
Рубка деревьев при строительстве дома
Если речь идет о стройке, когда в зону прокладки коммуникаций попадают деревья, то для их удаления владелец участка обязан подготовить следующий пакет документов:
- заявление к местным властям как заказчика строительства с указанием своих контактных данных;
- проект и официальное разрешение на строительные работы;
- акт собственности на землю;
- генеральный план участка вместе с дендрологическим планом (согласованный с владельцем земли, по которой пройдут коммуникации);
- заключение экологов по проекту строительства;
- ведомость зеленых насаждений;
- квитанции, подтверждающие оплату компенсационных выплат и услуг;
- копии договоров с организациями, которые будут выполнять вырубку или пересадку растений на указанном участке;
- акт пометки удаляемых деревьев или акт пересадки зеленых насаждений;
- проект благоустройства участка или проект компенсационного озеленения.
Проблема упростится, если на стадии заказа проекта на строительство владелец участка за соответствующую плату поручит сбор всех документов и разрешений на рубку представителям проектной организации. В этом случае ему не придется ходить по инстанциям.
Возникает вопрос, куда обращаться человеку, арендовавшему участок, если возникла необходимость удалить старые или аварийные деревья, растущие на нем.
Список необходимых документов в этом случае выглядит следующим образом:
- заявление от владельца участка (арендодателя) в компетентный орган о выдаче разрешения на рубку;
- акт обследования зеленых насаждений, оформленный уполномоченной организацией (экологи);
- перечетная ведомость деревьев, запланированных к вырубке, скрепленная подписью и печатью владельца участка;
- план участка (с указанием вырубаемых растений), официально заверенный его владельцем;
- доверенность от хозяина участка на право получения разрешения о рубке;
- договор с подрядчиком, который займется удалением растительности.
Если в договоре аренды участка есть пункт, разрешающий арендатору обращаться с деревьями по своему усмотрению, то заявление о разрешении вырубки он может написать от своего имени. Вместо доверенности в этом случае потребуется нотариально заверенная копия договора аренды.