Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подъемные выплаты молодым специалистам педагогам в сельской местности в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Большинство выплат и льгот молодым специалистам прописаны в региональных НПА и отраслевых соглашениях. Чтобы понять, соответствует ли работник условиям признания его молодым специалистом, в первую очередь, нужно свериться с текстом соответствующего НПА того региона или отрасли, в которых осуществляет деятельность его работодатель.
Отраслевые и региональные особенности
Приведем два примера: в каждом случае расшифровка понятия «молодой специалист» имеет свои особенности.
| Сфера деятельности | Молодой специалист — это… | НПА |
|
Сфера физкультуры и спорта |
Работник в возрасте до 35 лет, получивший среднее профессиональное или высшее образование, первично трудоустраивающийся по специальности в отраслевые организации в течение года после окончания обучения |
п. 11.1.1 Трехстороннего отраслевого соглашения от 13.08.2021 |
|
Сфера образовательной деятельности в г. Москве |
Гражданин не старше 35 лет, получивший среднее профессиональное или высшее образование, поступивший на работу в год окончания учебы не позднее трех месяцев с начала учебного года, выполняющий нормы рабочего времени (для учителя начальной школы — независимо от объема педагогической нагрузки). Если педагогический работник соответствует перечисленным требованиям, статус «молодой специалист» устанавливается однократно и действует три года |
п. 8.1, п. 8.2 Постановления Правительства Москвы от 23.03.2004 N 172-ПП |
Помимо региональных и отраслевых НПА молодому работнику следует ознакомиться с внутренними локальными актами (ЛНА) своего работодателя — в них тоже могут предусматриваться меры поддержки для данной категорией сотрудников. Об одном из таких документов расскажем в следующем разделе.
Требования к участникам госпрограммы.
Как следует из Методических рекомендаций, участниками мероприятия являются учителя, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, в возрасте до 55 лет.
Условиями предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю кроме его возраста (до 55 лет), в частности, являются:
-
трудоустройство в общеобразовательную организацию на вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей, с объемом учебной нагрузки не менее чем 18 часов в неделю за ставку заработной платы;
-
принятие учителем обязательства отработать в течение пяти лет по основному месту работы при условии учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором. По решению высшего органа исполнительной власти субъекта РФ отпуск по уходу за ребенком, приходящийся на пятилетний срок отработки, включается в период работы.
- Реализовать возможности, предоставляемые молодому специалисту можно лишь единожды;
- После заключения начинающим специалистом трудового договора с работодателем у него остается возможность досрочно расторгнуть отношения, однако при условии возврата ранее полученных сумм дотации;
- Помимо материальной поддержки, в ряде случаев, молодые кадры могут претендовать на:
- Предоставление льготных условий ипотечного кредитования;
- Субсидирование части процентной ставки по ипотеке работодателем (базовые ставки в размере 13% годовых снижаются до 2,4-4,5%);
- Получение готового леса для возведения частного дома;
- Предоставление земельного надела.
Субсидии для работников сельской местности
Введение программы по привлечению новых кадров в сельскую местность направлено на то, чтобы
- Решить проблему нехватки профессиональных кадров в отдельных районах,
- обеспечить надлежащий уровень обслуживания населения; и
- Удовлетворить потребности выпускников в жилье,
- Приобрести необходимый опыт работы.
Финансовая помощь в рамках государственной программы предоставляется, если участник соответствует следующим критериям
- способность/готовность переехать на постоянное место жительства в сельскую местность,
- отсутствие достаточного
- высшего образования,
- возраст до 35 лет,
- подтверждение факта необходимости улучшения условий жизни.
Местные выплаты для «новых» сотрудников будут полностью покрывать их собственные потребности в жилье. Это означает, что специалисты смогут.
- Приобрести новое или среднее жилье в сельской местности,
- Провести ремонт в существующих помещениях,
- Построить дом по собственному проекту.
Важно понимать, что после того, как участник программы получит грант, он должен приложить все усилия, чтобы оправдать потраченные государством деньги.
В случае нарушения обязанностей возможны такие последствия, как
- Изъятие имущества и его принудительная утилизация,
- Возврат уже полученных средств в соответствии с отработанным периодом.
Социальная поддержка молодых врачей установлена на федеральном уровне, но только для врачей, работающих в сельской местности. Федеральный закон № 326-ФЗ определяет выплаты для врачей, переехавших для работы в сельскую местность, в размере до 1 миллиона рублей по социальной общероссийской программе «Земский доктор». Чтобы получить выплату, необходимым условием является заключение договора с местной администрацией по месту работы в сельской местности.
Необходимым условием для получения подъемных является высшее медицинское образование и работа по специальности в сельской местности не менее 5 лет. Если договор расторгается до истечения 5 лет, часть полученной суммы возвращается. Для поддержки молодых врачей государство также обязуется обеспечить их жильем или предоставляя квартиру или дом для проживания, или предоставляя земельный участок для строительства дома, или путем компенсации части кредита или суммы займа на приобретение квартиры (дома).
Миллион рублей подъемных не облагается налогом, поскольку имеет целевое направление именно на Эти деньги можно потратить или на возмещение части кредита государством на приобретение жилья или на погашение кредита ипотеки средствами по программе «Земский доктор».
Кто относится к молодым специалистам
В законодательстве нет расшифровки термина «молодой специалист». Но это понятие встречается достаточно часто в нормативных правовых актах, которые устанавливают трудовые отношения молодых кадров.
В 70 статье Трудового Кодекса есть разъяснение о лице, которое завершило обучение в учреждении, получившем государственную аккредитацию, и устроившееся на работу по специальности. Обязательным условием считается трудоустройство в течение первого года после получения диплома.
Сумма одноразовых выплат, в качестве подъемных средств молодым специалистам, утверждается на региональном уровне, в конкретно заданной области и, в зависимости от имеющейся профессии.
Программа «Земский доктор» — программа по поддержке молодых специалистов, она предусматривает получение 1 миллиона рублей молодым врачом, желающим осуществлять медицинскую практику на селе.
Главными условиями для получения врачами подъемного пособия, являются: возраст — не более 35 лет, высшее медицинское образование, трудовой договор на 5 лет и условие расходования подъемных. Молодой специалист может потратить полученную сумму только на строительство жилого помещения, либо на его приобретение.
Молодым учителям, желающим участвовать в программе по поддержке молодых специалистов: возраст не более 35 лет, высшее педагогическое образование, желание работать в сельской области, трудовой договор на 5 лет.
Комментарии
Цель проекта и источники финансирования
С целью возрождения жизни на селе правительством Российской Федерации совместно с региональными властями была разработана программа молодой специалист. Кроме того не так давно была разработана и одобрена концепция Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие территорий (в точной формулировка) на 2014-2019 годы и на период до 2020 года».
Основной целью данного проекта является создание положительного имиджа и престижа жизни в сельской местности, развитие благоприятных условий для привлечения молодежи в сельскую местность.
Бюджет этого проекта колоссальный – почти 300 миллиардов рублей! Финансирование планируется осуществлять из трех основных направлений: более 90 миллиардов из федерального бюджета, более 134 миллиардов из региональных бюджетов и чуть более 74 миллиардов из внебюджетных источников. Программа предусматривает два этапа: в 2014 году начался первый этап, который продлится до 2018 года, второй этап намечен с 2019 года до 2020 года.
Советы по увеличению шансов на одобрение заявки
Сельская местность остро нуждается в специалистах, но формальные несоответствия могут стать причиной отклонения заявки:
- Неправильно подготовленные документы, а именно незаверенные копии трудовой книжки, могут стать причиной отказа. В таком случае педагог вправе исправить ошибку и подать документы повторно при условии соблюдения сроков.
- Важно предоставить все необходимые документы. Если какая-то информация отсутствует, кандидат может собрать требуемый пакет и снова обратиться в конкурсную комиссию.
- В ходе проверки документов может выясниться, что специалист не соответствует критериям, установленным для участников конкурса. Например, возраст превышает 55 лет. В таком случае кандидат может быть отклонен.
Педагог должен заключить договор со школой до 1 сентября 2024 года. Если он не успевает сделать это в установленные сроки и не приезжает на место работы, он автоматически теряет все привилегии. Его должность передается занявшему второе место претенденту, при условии, что тот желает участвовать в программе.
Хотя проект был создан для решения проблемы дефицита учителей, участие в конкурсе не гарантирует мгновенного устройства на желаемую должность. Однако есть пара хитростей, которые помогут повысить вероятность одобрения заявки и победы в конкурсе:
- Следите за обновлениями на официальном сайте программы и старайтесь подать заявку как можно раньше. В случае равного количества баллов у нескольких претендентов предпочтение будет отдано тому, кто первым отреагировал на объявление о вакансии.
- Если специалист учился в сельской школе и потом переехал жить в другой город, удаленный минимум на 200 км от того поселка, его заявка на возвращение в родное учебное заведение может быть одобрена, даже если у него будет меньше баллов, чем у других кандидатов. Для подтверждения необходимо приложить к стандартному пакету документов свидетельство о среднем образовании.
Также наибольшие шансы на успех в конкурсе будут там, где вакансии не пользуются популярностью. Решение о том, где работать в течение пяти лет, следует принимать осмотрительно, учитывая все аспекты жизни и труда в выбранном месте.
О размерах выплат по состоянию на 2023 год
В настоящее время размер подъемных определяется несколькими ключевыми факторами: место и характер трудовой деятельности. Эта инициатива призвана предоставить дополнительные финансовые регалии специалистам и поддержать их профессиональное развитие. К примеру, педагогам предусмотрены достаточно большие суммы подъемных выплат, достигающие двух миллионов рублей, в то время как для иных должностей размеры могут быть ниже, но при этом также оставаться существенными.
Поскольку в каждом конкретном случае размер выплаты зависит от уникальных обстоятельств, ниже мы приведем обобщенный список возможных выплат:
- пособия, связанные с устройством на работу, размер которых начинается от десяти тысяч рублей;
- выплаты, связанные со стимулирование – от пяти тысяч;
- льготы, связанные с возможностью получения беспроцентных займов с целью реализации бытовых нужд;
- кредитование или субсидии, которые связаны с целями постройки и приобретения жилья – пятьсот тысяч рублей и более;
- льготы, направленные на получение корпоративного жилья;
- компенсационные льготы, связанные с погашением расходов на поездки, транспорт, образование и детские сады.
Кроме подъемных, участники программы могут рассчитывать и на иные дополнительные выгоды. В частности, таковые могут включать в себя субсидии на оплату жилья, что существенно облегчит вопрос жилищного обеспечения. Кроме того, специалисты имеют возможность получать ежегодную денежную премию в размере ста тысяч рублей, что становится дополнительным стимулом для развития в своей профессиональной сфере.
Доплаты и права молодых специалистов
В нашем государстве работают и другие программы по поддержке молодых специалистов, прибывших для работы в сельскую местность. Отдельные категории граждан вправе рассчитывать на оплату 50 % транспортных расходов на определенный период.
Для получения социальной помощи необходимо обратиться с заявлением в местные исполнительные и распорядительные органы. Просто так поддержку не дадут. Заявление может быть написано на имя руководителя.
Важным условием получения помощи являются также возрастные ограничения. Специалист должен быть не старше 35 лет. После достижениям им этого возраста право на получение компенсации аннулируется.
Особыми привилегиями пользуются педагогические работники и специалисты в области здравоохранения.
Сроки, о которых надо знать
Сводные данные о времени выполнения отдельных действий по программе «Земский учитель» представлены в следующей таблице:
| Мероприятия | Даты |
| Формирование базы данных по вакансиям на основании федеральных статистических сведений за отчетный период | 01.10-31.12 (год, предшествующий заседанию комиссии) |
| Утверждение перечня | До 10.01. |
| Подача заполненного заявления и сопроводительных документов | С 10.01. по 15.04. |
| Проверка соответствия претендентов утвержденным требованиям, начисление баллов, формирование индивидуального рейтинга | 16.04. – 30.04. |
| Проведение конкурса, определение победителей | 01.05 – 15.05. |
| Ознакомление претендентов с реальными условиями, оформление договора | 16.05. – 15. 06. |
| Публикация итогового списка победителей | До 20.07. |
| Перечисление господдержки 1 млн р. | До 01.12. |
Интересно: средние зарплаты учителей в России
По данным Министерства просвещения РФ более 40% педагогов приближаются по к пенсионному порогу либо перешли этот рубеж. В категории до 30-летнего возраста – менее шести процентов от общего количества специалистов данной категории. По мнению специалистов в сельскую местность не желают переезжать молодые люди. В Пермском крае, например, несколько лет действует аналогичная программа поддержки регионального уровня. Практика доказала, что к перемене места жительства большую готовность проявляют учителя старше 40 лет.
Определенные выводы о привлекательности разовой выплаты 1 млн р. можно сделать на основе статистики по средним доходам за 2020 г.:
| Наименование региона РФ | Зарплата, тыс. р. |
| Россия | 38,4 |
| Москва | 92,9 |
| Севастополь | 31 |
| Чукотский автономный округ | 93,1 |
| Магаданская обл. | 70,5 |
| Дальневосточный ФО | 46,3 |
| Забайкальский край | 33,6 |
| Омская обл. | 28,7 |
| Курганская обл. | 24,8 |
| Саратовская обл. | 24,5 |
| Кабардино-Балкарская республика | 21,6 |
| Республика Дагестан | 20,96 |
Меры государственной поддержки
В 2020 году действующих программ поддержки молодых специалистов немного. Из государственных только одна. Она реализуется в рамках:
- Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия — Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 (с изменениями на 28.05.2020).
- Государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640. В регионах программы реализуются через местные подпрограммы субсидирования затрат на жилье.
Обеспечение жильем молодых специалистов
Предоставление жилья выпускникам средних профессиональных и высших учебных заведений, впервые трудоустроившимся в государственные или муниципальные учреждения (педагогам, представителям агропромышленных профессий).
Предоставление и распределение субсидий на единовременные компенсационные выплаты молодым специалистам в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 (с изменениями на 28.05.2020).
«Земский доктор» и «Земский фельдшер»
(до 2018 года участвовали только молодые специалисты)
Кадровое обеспечение медицинских организаций, расположенных в труднодоступных районах, районах с низкой плотностью населения и удаленных сельских поселениях.
Предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в рамках госпрограммы «Развитие здравоохранения», утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640.
Общие требования для получения субсидии (до 70% стоимости):
- возраст специалиста — до 35 лет;
- отсутствие собственного жилья (кроме признанного непригодным для проживания);
- постоянное проживание в сельской местности;
- один из супругов работает в агропромышленной или социальной сфере;
- наличие собственных средств на приобретение жилья — 30% от его стоимости (предельная стоимость жилья устанавливается на уровне субъектов РФ, в среднем она составляет 2 145 000 рублей).
Покажем на примере, что получит в 2020 году врач — молодой специалист, если переедет в регион с особым статусом (Московская и Ленинградская области) или в обычный.
Какие условия должны быть соблюдены для получения выплат молодым специалистам?
В 2023 году молодые специалисты в некоторых регионах имеют право на получение дополнительных денежных средств в виде подъемных выплат. Однако для получения этих денег необходимо соблюдение определенных условий.
Первое условие для получения подъемных — это принадлежность специалиста к молодежи. Эти выплаты предназначены для молодых людей и устанавливаются в зависимости от отрасли и региона до определенного возрастного предела. Например, возрастной ценз для молодых специалистов в сельской местности может быть выше, чем для городских специалистов.
Кроме того, для получения дозы молодые специалисты должны соответствовать определенным профессиональным требованиям. Каждая отрасль устанавливает свои критерии и требования, которым должны соответствовать молодые специалисты. Например, некоторые сферы деятельности требуют специальной подготовки или опыта работы.
Полезно знать: Как получить удостоверение ветерана военной службы: условия, процедура и преимущества
В некоторых случаях для получения выплат необходимо также пройти специальную сертификацию или сдать экзамены. Это позволяет подтвердить уровень знаний и навыков молодых специалистов и убедиться в их профессиональной компетентности.
Окончательные условия и размеры выплат новым специалистам в 2023 году устанавливаются в соответствии с законами и нормативными актами соответствующей отрасли. Поэтому для получения подробной информации о том, какие условия должны быть выполнены и на какие денежные выплаты имеют право молодые специалисты, следует обращаться к соответствующим документам и официальным источникам.