Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок увольнения военнослужащих по ОШМ, выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как было отмечено выше, ОШМ представляют собой реорганизацию ВС РФ. Комплекс мер, направленных на совершенствование структуры может представлять собой расформирование некоторых органов управления ВС РФ и воинских частей.
Основания увольнения по ОШМ
В рамках подобных мероприятий нередко происходит переформирование в/ч и их передислокация. А также может быть предусмотрено внесение некоторых преобразований в штаты воинских частей, например, изменения воинской должности, звания и тому подобное.
В рамках ОШМ в отношении военнослужащего может последовать:
- перевод за штат на полугодовой период;
- назначить на равную воинскую должность без получения от него согласия;
- перевести армейца на должность неравнозначную прежней. Для этого придется заручиться его согласием.
Если военнослужащему предложили равнозначную должность независимо от того, в какой точке страны она находится, он не вправе от нее отказаться. В том случае, если такая должность окажется неравнозначной той, которая была раньше, то это будет являться основанием для ухода с армейской службы по ОШМ.
Кто имеет преимущество на сохранение должности при сокращении?
Если такие сотрудницы работали по срочному договору, то в момент истечения его срока организация обязана продлить трудовое соглашение по заявлению женщины и при представлении медицинской справки, подтверждающей беременность. Законодательством разрешено увольнение беременной сотрудницы, если она была принята на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и нет возможности перевести ее на вакантную должность. Ситуация увольнения неприятна для каждого работника. Однако в случае военнослужащего положение осложняется тем, что поиск новой работы сопряжен с переквалификацией и полной перестройкой трудовых навыков.
В результате получится выплата при сокращении, которую получит человек. Из данного возмещения не вычитается НДФЛ в соответствии со ст. 217 Налогового кодекса РФ. Выплата при сокращении не отменяет получение сотрудником других компенсаций.
Выплаты военнослужащим при увольнении по ошм в 2022 году
Какими бы странными ни казались идеи, обсуждаемые в НИФИ, к ним стоит прислушаться. Ведь, как указано на сайте Минфина, среди задач и функций этого института – разработка теории и методологии управления финансами, прогнозирования, планирования, составления и исполнения федерального бюджета, подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию бюджетного законодательства. Другими словами, разработки НИФИ в виде законопроекта могут лечь на стол главы Минфина Антона Силуанова.
Активистами создаются группы единомышленников, для обращения к Президенту РФ, так как только на него у участников военной ипотеки остались надежды, тем более что текущий год является предвыборным. Не только бывшие военнослужащие ВВ МВД и Нацгвардии негодуют. Те, кто служил в Минобороны, поддерживают своих коллег «по несчастью». Работа территориальных подразделений регистрирующего органа (в Минобороны – это РУЖО) .
Порядок увольнения по ОШМ
Военнослужащий, который проходит службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы, в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями (далее ОШМ).
Увольнение по ОШМ может происходить по различным основаниям, например, в связи с сокращением должности лица. НО военнослужащий может заявить, что желает проходить службу на другой должности или наоборот просить его уволить, в связи с ОШМ.
Военнослужащий на имя командира части подает рапорт, который рассматривается командиром и в случае его удовлетворения военнослужащий представляется к увольнению по соответствующему основанию.
Военнослужащему может быть отказано командиром части в увольнении по ОШМ и без его согласия он может быть назначен на равную воинскую должность.
Таким образом, лицо может быть уволено по ОШМ при наличии согласия обеих сторон, т.е. военнослужащего и командира части.
Предоставление выплат военнослужащим при увольнении по ОШМ осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными ФЗ № 76. Так, при расторжении контракта военнослужащий может претендовать на получение:
- одноразового пособия. Размер денежной выплаты военному во многом зависит от выслуги лет. Например, гражданам, прослужившим более 20 лет, полагается пособие в размере 7 окладов. В остальных случаях гражданин может рассчитывать на получение выплаты в размере 2 месячных окладов;
- жилья или субсидии для его приобретения. В соответствии с действующим законодательством граждане, которые посвятили военной службе более 10 лет, не могут быть уволены по ОШМ, если на момент их проведения не были обеспечены жилплощадью или им не были предоставлены денежные средства на его приобретение. В такой ситуации увольнение осуществляется после получения военнослужащим жилья;
- дополнительных начислений. Если на момент увольнения по ОШМ выслуга лет человека составляет более 20 лет, но им еще не был достигнут пенсионный возраст, то военнослужащий может рассчитывать на получение дополнительных выплат. Их размер во многом зависит от среднего месячного заработка военнослужащего, а также стажа службы и занимаемой должности. Предоставление денежных средств осуществляется в течение 1 года с момента увольнения военнослужащего.
Важно знать! Если военнослужащие были уволены по ОШМ в 2018 году и имеют выслугу 25 лет, то им, а также остальным членам семьи, предоставляются дополнительные социальные льготы. Кроме этого, данная категория граждан получают дополнительные преимущественные права при трудоустройстве на гражданские должности.
Рапорт по окончании контракта: нюансы
В соответствии с подп. «б» п. 1 ст. 51 закона № 53-ФЗ истечение срока контракта — одно из оснований для увольнения с военной службы.
По окончании контракта военнослужащий подает рапорт на увольнение. В рапорте указывается суть прошения со ссылкой на основание для увольнения, отмечаются связанные с увольнением вопросы («прошу оставить в очереди на получение жилого помещения», «прошу направить на военно-врачебную комиссию»).
- Если военный не планирует увольняться и желает продолжить служебные отношения, необходимо подать рапорт о заключении нового контракта;
Обратите внимание! Рапорт подается не позднее чем за 4 месяца до истечения контракта тому лицу, которое вправе заключить новый контракт. Решение о заключении нового контракта должно быть подано не позднее чем за 3 месяца до окончания срока контракта (пп. 8, 9 ст. 9 Положения о порядке прохождения…, утв. указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237).
- В отдельных случаях, даже если контракт закончился, военный должен продолжить службу. Например, это касается случаев, когда военнослужащий не может быть уволен при достижении им предельного возраста без предоставления жилищной субсидии или жилого помещения.
Обратите внимание! Если срок контракта истек, а военнослужащий продолжает служить и отсутствует рапорт на увольнение со службы до обеспечения жильем, военнослужащий считается проходящим службу добровольно только до реализации его права на жилье (п. 11 постановления № 8).
Так как по Законодательству России военнослужащие имеют право на обеспечение жилищем, после увольнения по организационно-штатным мероприятиям это право сохраняется. Для этого существуют следующие условия и правила:
- не имеют собственного жилья, поэтому нуждаются в жилплощади;
- прослужили не менее 10 лет в войсках;
- указанная категория бойцов Российской армии не может быть уволена без субсидии на квартиру или непосредственно жилища;
- не обеспечивается жилой площадью военнообязанный, который самостоятельно принимает решение об отказе, что подтверждается в письменном виде;
- второй вариант, когда не компенсируют жильё – военный не предоставил документы к рассмотрению на протяжении 30 календарных дней после того, как Минобороны уведомит его о готовности обеспечения (если же для этого есть весомая причина, например, тяжёлое заболевание, нахождение вне пределов Российской Федерации и т. п., то после исчезновения этой причине боец вправе подать документы).
Порядок увольнения военнослужащих в запас
Алгоритм регулируется федеральным законодательством и подробно изложен в приказе Минобороны РФ № 660 от 30.10.2015.
По приказу № 660 разрабатывают и утверждают годовой план со сведениями об увольнении военных, в котором указаны сроки всех мероприятий, направленных на выполнение плана. Кадровые службы в/ч формируют планы до 1 июля текущего года.
Процесс увольнения в запас ведется командиром части.
|
Срок |
Действия командира |
|---|---|
|
За 6 месяцев до предельного возраста нахождения на службе, окончания контракта. |
|
|
За 4 месяца до предельного возраста службы в армии или окончания контракта. |
Обеспечивает проведение процедуры аттестации. |
|
За 3 месяца до предельного возраста службы в армии или окончания контракта. |
|
|
За 2 месяца до окончания срока службы формирует и передает в отдел кадров документы, необходимые для своевременного издания приказа об увольнении в запас военнослужащего. |
|
Действующим законодательством подробно описывается порядок увольнения военных без обеспечения их кв. м. Однако на практике возникают случаи, при которых гражданин лишается и своей должности в ВС РФ, и возможности получить бесплатное жилье за счет бюджетных средств.
Это важно знать: За сколько дней пишется рапорт на увольнение военнослужащего
Приведем 2 примера из имеющейся практики:
Военный, осуществляющий службу в Московской области, представил в судебный орган касс. жалобу по факту его освобождения со службы в связи с ОШМ.
Ситуация по рассматриваемому делу в общем виде выглядела следующим образом:
- основание, повлекшее увольнение – ОШМ;
- общая выслуга лет – 12 лет, 4 месяца;
- на момент осуществления увольнения заявитель был признан нуждающимся, так как имеет 3-х детей, не достигших совершеннолетнего возраста;
- однократно он отказался от предоставления квартиры в месте прохождения службы (за 8 лет до момента подачи искового заявления);
- согласия на увольнение лицо не давало.
Суд признал удовлетворить требования истца и восстановить его в должности до выделения жилого помещения.
Основания принятия такого решения:
- отказ был 1 раз;
- военный поставлен на учет в качестве нуждающегося.
- Несоответствие выделенной квартиры установленным стандартам.
Гражданин был уволен из ВС РФ в связи с признанием его неспособным к несению дальнейшей службы по результатам ВВК.
На рассмотрение кассационной инстанции Белгородской обл. был предоставлен протест, основная суть которого в нижеследующем:
- основание для увольнения – несоответствие заявителя занимаемой должности в связи с заболеванием;
- общее время несения воинской службы – 10 лет, 11 мес.;
- по состоянию на момент освобождения из рядов ВС России истец был признан нуждающимся, так как является отцом 2-х детей, не достигших возраста 18 лет;
- от предоставляемой государством жилплощади истец отказывался дважды (квартиры были 48 и 60 кв. м. соответственно).
Протест судебной инстанцией был удовлетворен. В резолютивной части решения содержалось требование о переводе заявителя на нештатную должность (в распоряжение начальства) до момента обеспечения недвижимостью.
Что такое ОШМ в армии: возможные предпосылки для увольнения
Процедура увольнения служащих ВС согласно организационно-штатным мероприятиям считается правомерной, когда не имеется иных поводов для исключения, и в данный момент имеется одна из таких ситуаций:
- проводится сокращение его должности, при этом не имеется соответствующих мест в иных подразделениях, и не предоставлено согласие на перевод;
- не обнаружено должности необходимой категории на протяжении шести месяцев его пребывания за штатом;
- принято решение о понижении оклада либо звания;
- при определении его как непригодного к несению службы по данной специализации;
- при сокращениях должностей данной специализации;
- когда проводится замещение составом должностей исключительно в одном подразделении, а у данного сотрудника имеется право на оформление пенсии в данный момент.
Важно знать при рассмотрении вопроса что такое ОШМ в армии, что означает понятие «равнозначная должность». Оно имеет важнейшее значение для выполнения всех необходимых правил увольнения по факту таких мероприятий.
Такие места будут равными в том случае, когда необходимо иметь определенное звание, и представляет идентичные условия оплаты труда. Сама по себе специализация на данные параметры влияния не оказывает, однако, при различиях потребуется прохождение дополнительного обучения.
Важно! Исключительно вышеуказанные критерии увольнения при ОШМ считаются законными. Это очень важно контролировать, если вы попали под процедуру сокращения.
Увольнение по организационно штатным мероприятиям военнослужащих
- Первым делом руководство конкретного учреждения, в котором планируется проведение реорганизационных или ликвидационных процессов, издает соответствующий приказ об осуществлении ОШМ.
- Далее всех сотрудников знакомят с данным документом, и тем лицам, должности которых подлежат сокращению, переформированию и иным изменениям, может быть предложено занять низшее или более высшее место (если перевести их на равную должность невозможно).
- Если военнослужащий не согласен перейти на другое место, то он должен заявить о своем желании уволиться. В данном случае с ним предварительно проводится индивидуальная беседа. Как правило, организует ее командир воинской части. Результаты разговора официально фиксируются в специальной форме, которая носит название «лист беседы» (приложение № 9 к приказу Министра обороны РФ от 30.10.2021 № 660).
Действующая законодательная база
Увольнения военнослужащих по ОШМ является досрочным, то есть до окончания действия подписанного ранее контракта, поэтому солдат или офицер нуждается в дополнительной материальной помощи и иных льготах, которые помогут ему и его семье пережить сложный период. Даже если военнослужащий решил уволиться по ОШМ, то в итоге он будет иметь право на следующие привилегии:
- Оплату арендуемого помещения. Ещё три года назад для живущих в Москве денежная компенсация составляла 15 000 руб., в других городах — 3 600.
- Получение пособия единовременного типа. Размер таких выплат может существенно отличаться, так как все зависит от срока службы. На законодательном уровне установлено следующее соотношение: менее 20 лет — два оклада, более — семь окладов. Оклад состоит из двух частей: звания и должности.
- Дополнительные финансовые выплаты. Военнослужащие, которые прослужили менее 20 лет и были уволены по ОШМ, но при этом ещё не имеют права на пенсию, ежемесячно должны получать оклад в соответствии со званием (не более 1 года).
- Улучшение жилищных условий. Военнослужащий, который нуждается в жилье (состоит на специальном учёте) и отслужил более 10 лет, не может быть уволен по ОШМ без предоставления жилья или соответствующей субсидии.
Кроме денежных компенсаций, для рядовых солдат и офицеров, лишившихся своей должности, в государственной среде предусмотрены иные гарантии, которые помогают быстрее найти работу и освоиться на гражданке.
К служащему в армии человеку, в соответствии с действующим законодательством, командование вполне может применить следующие меры:
- В зависимости от пожеланий офицера назначать на более низкую должность.
- На полгода выводить за штат.
- В независимости от пожеланий военного переводить его на аналогичную должность в другую часть.
Главный недостаток перехода в том, что вакансия может находиться в любом регионе, где есть соответствующие структурные подразделения. Эта процедура может доставить массу неудобств, что часто не совпадает с мнением попавшего под сокращение офицера. Военнослужащий может отказаться от возможного перехода, если руководство предложило ему неравнозначную должность. В таком случае он может опираться на увольнение по ОШМ, что тоже может спровоцировать неоднозначную реакцию со стороны командования.
Основные причины увольнения по оргштатным мероприятиям военнослужащих в 2021 году могут быть разными. Руководство может вывести сотрудника за штат или подыскать для него соответствующее место, потому что если предоставлена равноценная должность, то согласие подчинённого на перевод не требуется.
Организационно-штатные мероприятия
При проведении в воинской части организационно-штатных мероприятий (аббревиатура — ОШМ), командир подразделения чаще всего занимается штатными сокращениями контрактников. Поэтому следствием таких мер могут стать следующие шаги:
- возможно на 6 месяцев выведение военного в распоряжение;
- возможно предоставление должности выше или ниже рангом (разумеется, при согласии контрактника).
При этом армейский служащий вправе отреагировать на ОШМ по-разному:
- можно согласиться на перевод в другую воинскую часть с повышением или понижением должности;
- можно отказаться от перевода с повышением или понижением должности;
- разрешено уволиться на основании сложившихся условий.
Судебные разбирательства в таких случаях чаще всего заканчиваются согласием судебной инстанции с решением назначения контрактника на равносильную должность и его переводом в другую военную часть.
На кого распространяется закон?
На всех тех, кто не вошел в предыдущый законопроект и не успел уволиться до 7 января 2021 года. Военнослужащие, которым автоматически продлили их трехлетние или пятилетние контракты, и они уже отслужили срок 18 месяцев с даты продления действия контракта, могут писать рапорт на увольнение.
Мнение эксперта
Кузьмин Сергей Ярославович
Адвокат с 8-летним стажем. Специализируется в области гражданского права. Эксперт в области права.
Военнослужащие, которые подписали контракт до конца особого периода, и уже отслужили 24 месяца, тоже пишите рапорт. Ну конечно, если есть желание.
Если хотите оставаться в ВСУ, вас это не касается.
Уважительные причины для увольнения с контрактной службы
Процесс увольнения гражданина, осуществляющего военную деятельность по контракту, трудоемкий и сложный. Дело передается на рассмотрение аттестационной комиссии, которая может принять или отклонить заявление.
Состоит она из командира, его заместителей, офицеров воинской части, военного врача и юристов. Просто уволиться, имея только одно желание, невозможно. Нужно иметь уважительные причины.
Полный перечень уважительных причин предусмотрен ФЗ РФ. Повод для увольнения нужно подкрепить доказательствами, предъявив документы.
Окончательное решение о расторжении контракта принимает командир на основании заключения комиссии. Отклонить или подписать рапорт может только он. Если в рапорте причина для ухода не указана, с гражданином могут официально расторгнуть контракт за невыполнение его условий.