Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Реструктуризация долга по ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Казалось бы, управляющая компания должна быть заинтересована в том, чтобы неплательщик хотя бы каким-то образом смог погасить долг, однако не все УК идут навстречу должникам. Если вы обратились с просьбой реструктуризировать долг по ЖКХ, но получили отказ, можно попробовать решить проблему через суд. Инициировать судебные разбирательства позволяет подача искового заявления.
Что грозит должнику за неисполнение соглашения о реструктуризации
Стороны обязаны точно соблюдать свои обязательство по договорам и соглашениям. Например, предприятие ЖКХ не будет передавать документы на взыскание, если должник будет вовремя вносить платежи по реструктуризации. Если должник нарушит свои обязательства, то наступят следующие последствия:
- предприятие ЖКХ или управляющая компания подаст заявление на выдачу судебного приказа или на исковое заявление;
- должнику придется нести дополнительные расходы, в том числе платить пени на просрочку, судебную госпошлину, исполнительский сбор ФССП;
- в процессе исполнительного производства начнутся удержания с зарплаты и других доходов. А потом последует и реализация имущества.
Предприятие ЖКХ не даст согласие на списание или прощение задолженности. Списать долги по коммунальным услугам можно только через судебное или внесудебное банкротство. Но и этот вариант списания долга УК не признают, увы. Они до последнего вписывают неоплаченный долг в платежные поручения в адрес квартиры.
Кто может ходатайствовать о реструктуризации долга
Пересмотр условий договора о предоставлении коммунальных услуг или расчетов возможен только при наличии определенных обстоятельств. Главным основанием считается финансовое положение, которое не позволяет своевременно проводить оплату за газ, воду и теплоснабжение. Именно по этой причине большинство потребителей интересуется, можно ли оплатить долг за свет частями.
Инициировать заключение договора о рассрочке имеет право собственник или наниматель квартиры при возникновении следующих обстоятельств:
- длительная болезнь или потеря трудоспособности;
- потеря кормильца и отсутствие источников дохода у остальных жильцов;
- потеря работы и длительная неспособность трудоустроиться;
- декретный отпуск или семейные проблемы;
- большое количество кредитов и неспособность их оплачивать.
Все обстоятельства требуют документального подтверждения. К доказательствам можно отнести справки о доходах, трудовую книжку, свидетельство о рождении/смерти, выписку из амбулаторной карты и прочие документы.
Кто может ходатайствовать о реструктуризации долга
Пересмотр условий договора о предоставлении коммунальных услуг или расчетов возможен только при наличии определенных обстоятельств. Главным основанием считается финансовое положение, которое не позволяет своевременно проводить оплату за газ, воду и теплоснабжение. Именно по этой причине большинство потребителей интересуется, можно ли оплатить долг за свет частями.
Инициировать заключение договора о рассрочке имеет право собственник или наниматель квартиры при возникновении следующих обстоятельств:
- длительная болезнь или потеря трудоспособности;
- потеря кормильца и отсутствие источников дохода у остальных жильцов;
- потеря работы и длительная неспособность трудоустроиться;
- декретный отпуск или семейные проблемы;
- большое количество кредитов и неспособность их оплачивать.
Все обстоятельства требуют документального подтверждения. К доказательствам можно отнести справки о доходах, трудовую книжку, свидетельство о рождении/смерти, выписку из амбулаторной карты и прочие документы.
Можно ли обжаловать отказ в реструктуризации коммунальных долгов
Случаи, когда обслуживающая организация выносит отрицательное решение в ответ на просьбу жильца предоставить рассрочку по выплате недоимки, крайне редки. Закон не обязывает управляющие компании обеспечивать неплательщикам льготные условия для исполнения обязанностей по оплате оказанных услуг, но обычно сами коммунальщики настаивают на заключении соглашений о реструктуризации. Если по каким-то причинам УК отказывается пойти навстречу, можно попытаться обратиться в администрацию района или города, в органы соцзащиты, в жилищную инспекцию. Возможно, эти авторитетные органы убедят обслуживающую организацию подписать с гражданином договор о реструктуризации долгов по ЖКХ.
Если этот шаг не дал желаемого результата, есть смысл обратиться в суд, но для начала стоит убедиться, что отказ обслуживающей организации не связан с нарушением ранее заключенного соглашения о реструктуризации. В этом случае УК совершенно права в своем нежелании подписывать договор с жильцом, не выполняющим взятые на себя обязательства.
Когда видимых причин для отказа нет, собственник или наниматель квартиры вправе обжаловать действия организации ЖКХ в суде или написать заявление в прокуратуру.
К судебному иску прикладываются следующие документы:
- квитанции об оплате коммунальных услуг;
- выписка о сумме долга;
- письменное заявление в обслуживающую организацию с просьбой о реструктуризации;
- отрицательный ответ УК;
- справку о доходах.
Что нужно знать перед началом реструктуризации: что это?
Сумма обязательств, накопленных собственником жилья, как правило, особого значения не имеет. Если человек не платил за коммуналку, то ему потребуется обратиться в ту уполномоченную структуру, которая ответственна за поставку того или иного ресурса или обслуживает многоквартирное здание. Компания предложит подписать соглашение, в котором подробно будет прописан порядок возврата средств. По сути, процесс представляет собой изменение условий погашения обязательств, возникших вследствие неуплаты.
Важно! До подготовки прошения о реструктуризации, гражданин, являющийся владельцем квадратных метров, должен определить, какую именно сумму он задолжал и были ли начислены пени (в каком размере). Кроме того, нужно определить адресата данного заявления.
Если из-за бездействия образовалось несколько долгов, то их объединяют при одном условии – выгодоприобретателем должна быть одна и та же компания. В иных случаях потребуется писать заявки в каждую организацию. Все сведения, которые нужны заявителю прописаны в квитанциях. Помимо структуры, осуществляющей поставку ресурсов и суммы, набежавшей за время отсутствия платежей, человек может узнать, как рассчитывалась та или иная сумма и какие пени накопились за указанный период. Если должник согласен с указанными в счете значениями, то ему потребуется сформировать указанный ранее документ. Иначе придется подготовить конррасчет и обратиться за сверкой.
Зачастую владелец квартиры решает реструктуризировать задолженность, когда поставщик уже направил в его адрес претензию с требованием погасить указанную сумму. Этот процесс фактически означает, что в отношении должника начат процесс взыскания. При этом получив документ, заинтересованное лицо вправе направить просьбу об изменении платежа по своим условиям в ответной бумаге. При несогласии с суммой, установленной для взыскания, к ответу понадобится приложить контррасчет и его обоснование. Данные положения должны подкрепляться ссылками на законодательные акты и отдельные нормы.
Когда можно реструктурировать долг по ЖКХ?
Обязанность собственников или нанимателей жилья своевременно и в полном объеме оплачивать услуги ЖКХ закреплена статьей 153 ЖК РФ. Ежемесячные платежи начисляются за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, отопление. Также к коммунальным услугам косвенно относится электро- и газоснабжение жилого помещения, вывоз бытовых отходов, плата за пользование квартирой, взносы на капремонт.
Задолженность по ЖКХ возникает при просрочке или неполной оплате услуг. Сроки внесения платы могут определяться законом, договором с управляющей компанией, ТСЖ или ресурсоснабжающими организациями. Тарифы на услуги ЖКХ утверждаются региональными и местными властями на основании федеральных стандартов. Собственники МКД могут сами устанавливать повышенные тарифы за обслуживание придомовой территории и общего имущества дома, увеличивать взносы на капремонт.
Долг по ЖКХ влечет следующие последствия:
- начисление неустойки в соответствии со ст. 155 ЖК РФ, т.е. в размере 1/300 от учетной ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки;
- принудительное выселение нанимателей в государственном или муниципальном фонде с предоставлением другого жилья, если допущена просрочка 6 месяцев подряд;
- выселение жильца собственником при неоднократной просрочке, т.е. более двух месяцев подряд;
- взыскание задолженности и пени через суд, ФССП.
Реструктуризация в исполнительном производстве
Если решение суда вступило в силу, будет возбуждено исполнительное производство. В процесс принудительного взыскания должник также может подавать ходатайство на рассрочку или отсрочку, либо заключать с кредитором соглашение.
Приставы могут самостоятельно отложить отдельные исполнительные действия на срок до 10 дней (ст. 38 Закона № 229-ФЗ). Однако за отсрочкой или рассрочкой должнику придется обращаться в суд, так как ФССП не наделена такими полномочиями. Порядок рассмотрения таких обращений мы уже рассмотрели выше.
Статья 43 Закона № 229-ФЗ позволяет взыскателю и должнику заключить соглашение о примирении. В этом документе также можно предусмотреть новый порядок выплаты долга по ЖКХ. Чтобы пристав прекратил исполнительное производство, соглашение должен утвердить суд.
Далеко не всегда прошение о предоставлении услуги по реструктуризации платежей может быть удовлетворена сотрудниками уполномоченной организации. Это приводит к тому, что поставщики услуг довольно часто отвечают отказом. Это может обуславливаться, например, отсутствием обязательств по осуществлению процесса в действующих нормативных актах
. Именно поэтому решение принимается на добровольной основе.
Если представители жилищной организации идут на уступки, то результат будет положительным. В такой ситуации значительно повышается вероятность досудебного регулирования сложившейся проблемы, так как должник берет на себя обязательства о погашении задолженности
. Лица, имеющие непогашенные обязательства, не могут требовать от поставщиков коммунальных услуг заключения рассматриваемого договора.
Для минимизации количества возможных конфликтных платежи рекомендуется вносить не позднее 10 числа каждого месяца. В противном случае будет начисляться дополнительная пеня за допущение неуплаты, а само тело долга будет неуклонно расти.
В случае, если очередная выплата по коммунальным услугам не будет произведена вовремя, то размер обязательств будет расти практически в геометрической прогрессии. Быстрый рост пени обуславливается начислением штрафной суммы за каждый просроченные 24 часа. При достижении крупного размера платежа должнику становиться практически невозможно погасить сумму в полном размере.
Помимо прочего, могут быть применены и прочие меры. Например, поставщик услуг может временно ограничить подачу энергетических ресурсов в квартиру
. Практика показывает, что эта операция является труднореализуемой и практически никогда не проводится.
Если и в дальнейшем пользователь услуг ЖКХ не будет оплачивать получение электроэнергии, воды и газа, то их поставка прекращается полностью до полного погашения обязательств. Должнику будет направлено письменное оповещение о данном факте в соответствии со всеми нормами действующего законодательства.
Повышение тарифов на коммуналку
особенно актуально в осенне-зимний период, когда начинается отопительный сезон.
Узнайте здесь, как начисляются коммунальные платежи.
Если собственник квартиры несовершеннолетний, кто платит коммуналку — мы расскажем далее.
Плюсы и минусы реструктуризации коммунальных долгов
Подписание соглашения с управляющей компанией, по условиям которого жильцы получают возможность постепенно расплатиться по счетам, имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Плюсов у реструктуризации коммунальных долгов, несомненно, больше, чем минусов:
- Муниципальное жилье остается в пользовании арендаторов.
- В квартиру продолжают поступать необходимые ресурсы – вода, газ, электроэнергия, отопление.
- Спор между должником и обслуживающей организацией разрешается в рабочем порядке, без обращения в суд.
- Предоставление отсрочки по уплате коммунальных долгов позволяет найти необходимую сумму.
- Прекращается дальнейшее увеличение суммы долга за счет пени, к тому же, могут быть списаны уже начисленные штрафы.
- У жильца сохраняется возможность получать помощь из государственного бюджета (субсидии, льготы, дотации).
Отрицательные стороны реструктуризации коммунальных долгов в основном связаны с самим фактом подписания сторонами соглашения и обязанностью выполнения его условий:
- Срок исковой давности отсчитывается заново с момента заключения договора.
- УК заинтересована в получении полагающихся ей средств, но при этом не обязана обеспечивать неплательщикам льготные условия для погашения долга.
- Реструктуризация не означает освобождение от уплаты текущих платежей, собственник или наниматель квартиры должен своевременно вносить средства по новым квитанциям.
- Размер задолженности считается зафиксированным на момент заключения соглашения и не может быть изменен даже в судебном порядке.
- Рассрочка предоставляется, если у жильцов действительно были веские основания для несвоевременной оплаты коммунальных услуг – потеря работы, тяжелая болезнь и так далее.
- Соглашение о реструктуризации коммунальных долгов должно выполняться должником, иначе ему грозит административная ответственность, предусмотренная Жилищным и Гражданским кодексом.
- Отсутствие регулярных платежей для ликвидации задолженности может послужить причиной расторжения договора УК в одностороннем порядке и подачи искового заявления в суд.
Важные нюансы составления договора
Правом на подписание соглашения со стороны организации ЖКХ обладает руководитель или другое должностное лицо, наделенное соответствующими полномочиями. За собственника или нанимателя квартиры при необходимости подтвердить согласие с условиями договора может его представитель, действующий по доверенности.
Типовая форма обычно предусматривает заключение соглашения между юридическим и физическим лицом. Случаи, когда в качестве должника выступает организация – владелец жилплощади, встречаются реже, для такой ситуации потребуется немного изменить готовый бланк договора.
В некоторых управляющих компаниях практикуется составление соглашения о реструктуризации коммунальных долгов с приложением к нему графика внесения платежей в качестве отдельного документа.
Бланк стандартного договора можно взять для предварительного ознакомления, показать независимому юристу, но, как правило, никаких подводных камней в этом документе не содержится. Заключая договор с должником, УК стремится с наименьшими потерями решить проблему неплатежей и не преследует никаких посторонних целей.
Какие вносятся сведения в заявление?
При составлении заявления обязательно включаются в текст следующие сведения:
- Ф.И.О. и паспортные данные заявителя;
- адрес его проживания, представленный квартирой, за которую он не уплачивал коммунальные услуги, что привело к образованию значительного долга;
- информация о членах семьи заявителя;
- список документов, прикладываемых к заявке;
- реквизиты компании, представленной поставщиком коммунальных услуг;
- причина составления заявления, представленная просьбой составить договор реструктуризации на основании имеющегося долга за услуги ЖКХ;
- просьба мирным способом разрешить конфликт, для чего прописывается просьба получения рассрочки и списания начисленных штрафов;
- ставится дата формирования заявления;
- документ подписывается заявителем.
Особенно много внимания уделяется причине составления документа. Она должна подтверждаться официальными документами. Образец заявления на реструктуризацию долга по ЖКХ можно изучить ниже.
Плюсы и минусы реструктуризации
Несмотря на видимую выгоду данного процесса, у него есть свои преимущества и недостатки.
Плюсы:
- Задолженность погашается жильцом не сразу, а постепенно. При этом данную сумму сам должник имеет возможность прописать в заявлении. Таким образом, семья не будет нести больших финансовых потерь.
- Договор о реструктуризации не ограничивает должника. Вдобавок он может оформлять различные льготы по оплате коммунальных услуг, что еще больше облегчит его бремя.
- Разногласия с обслуживающей компанией благодаря данному соглашению решаются без вмешательства суда.
- Даже если заявление в суд уже подано, данный договор можно заключить, пока дело не дошло до самих судебных прений. Таким образом суда можно избежать.
- По договору о реструктуризации должнику не начисляются пени. Он обязан платить за коммунальные услуги за текущий месяц и выплачивать сумму, указанную в соглашении.
Минусы:
- К сожалению, удовлетворяют прошение далеко не в каждом случае. Причины, прописанные в заявлении, должны быть достаточно вескими, чтобы компания согласилась заключить договор. Однако и в таком случае очень часто случаются отказы.
- В законодательстве такого пункта, как «реструктуризация задолженности», нет. Заключая договор, УК идет на уступки. Требовать заключить соглашение жилец не может.
- В случае нарушения условий документа у должника не будет второго шанса, и тогда он должен будет уже предстать перед судом.
Кто может ходатайствовать о реструктуризации долга
Пересмотр условий договора о предоставлении коммунальных услуг или расчетов возможен только при наличии определенных обстоятельств. Главным основанием считается финансовое положение, которое не позволяет своевременно проводить оплату за газ, воду и теплоснабжение
. Именно по этой причине большинство потребителей интересуется, можно ли оплатить долг за свет частями.
Инициировать заключение договора о рассрочке имеет право собственник или наниматель квартиры при возникновении следующих обстоятельств:
- длительная болезнь или потеря трудоспособности;
- потеря кормильца и отсутствие источников дохода у остальных жильцов;
- потеря работы и длительная неспособность трудоустроиться;
- декретный отпуск или семейные проблемы;
- большое количество кредитов и неспособность их оплачивать.
Все обстоятельства требуют документального подтверждения. К доказательствам можно отнести справки о доходах, трудовую книжку, свидетельство о рождении/смерти, выписку из амбулаторной карты и прочие документы.
Сроки исковой давности по взысканию долгов за коммунальные услуги
Главой 12 ГК РФ оговаривается понятие срока исковой давности, по истечении которого с должника не может взыскиваться сумма долга. В соответствии с положениями ст. 196 указанного документа, этот срок в общих случаях составляет три года. Это применимо и в отношении коммунальных платежей.
Но плательщику важно учитывать следующие моменты:
- исчисление срока исковой давности производится, исходя из решения судебной инстанции – именно поэтому коммунальщики не торопятся обращаться в суд с требованием о выплате задолженности;
- если должник выплачивает некоторую часть суммы, признавая существование долга, отсчёт возобновляется от даты осуществления платежа;
- структуры ЖКХ не вправе вносить сумму долга в текущие счета.
Потребителю необходимо помнить, что сам факт истечения отмеченного трёхлетнего периода не подтверждает освобождение от долговых обязательств. Это должен подтверждать суд по итогам поданного иска.
Договор реструктуризации долга по квартплате — образец и условия оформления
Специальной формы для заключения сделки о постепенной выплате денег за коммунальные услуги в законе не предусмотрено. Но правовые нормы разрешают проводить аналогию с правоотношениями, которые возникли из другой сферы гражданских норм.
Так, закон №83 ФЗ от июля 2002 года предусматривает право сельскохозяйственных организаций реструктурировать задолженность по налогам и сборам.
Нормативными актами регионов разрешается устанавливать порядок постепенного возврата коммерческими компаниям бюджетных займов. Банки используют реструктуризацию для возвращения в условиях кризиса кредитов, выданных гражданам.
Как устанавливает закон (Российский ГК) существенным условием гражданско-правового соглашения выступает его предмет. Если реструктуризационный характер сделки с коммунальными службами не вытекает из ее текста, она признается незаключенной.
Важно указать в соглашении, какие правовые отношения возникают при его заключении.
Договор реструктуризации долга по услугам ЖКХ (образец которого у нас на сайте) включает:
- Срок действия (зависит от размера доходов плательщика и суммы, которую предстоит вернуть). На практике встречаются ситуации заключения сделок на один год.
- График погашения задолженности. Расписаны все платежи, которые поступят от должника, даты проведения каждой выплаты.
- Ответственность за неисполнение условий соглашения. Если плательщик перестанет соблюдать график внесения денег, то ему придется долги возвращать (с процентами) и убытки от неисполнения реструктуризационной сделки выплачивать.
Процедура оформления реструктуризации предусматривает такие последовательные действия со стороны должника:
-
обратиться к поставщику услуг с соответствующим заявлением, сославшись на невозможность срочного и единовременного погашения долга в связи с отсутствием необходимого дохода, наличием проблем со здоровьем и другими обстоятельствами;
- если коммунальная организация принимает положительное решение, заключается договор, оформленный в письменном виде, по экземпляру для каждой из сторон;
- плательщик, в соответствии с графиком в договоре, своевременно в необходимом размере вносит платежи, указывая в графе о назначении перечисления факт погашения задолженности.