Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что значит несоответствие занимаемой должности и как его доказать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Трудовой кодекс предусматривает возможность увольнения работника на основании несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации (ст. 81.3 ТК РФ). Несоответствие должно быть установлено на основании результатов оценки.
Пошаговая процедура увольнения за несоответствие занимаемой должности
Работодатель, решивший разлучить последнего с работником в связи с недостаточной квалификацией, должен действовать следующим образом
- Провести процедуру сертификации в соответствии с процедурами, изложенными в Положении о сертификации.
- Предложите сотруднику альтернативную должность, если результат неудовлетворительный (в письменном виде, если есть возможность).
- Согласовать расторжение договора с профсоюзом, действующим в организации (если таковой имеется).
- Издать приказ о прекращении трудового договора. Используйте эту фразу в качестве причины «уволен, потому что это несовместимо с занимаемой им должностью».
Как обжаловать решение об увольнении
Обжаловать факт увольнения в некоторых случаях возможно после предварительной консультации с профессиональным юристом; Портал юридических консультаций предлагает бесплатную консультацию и может уточнить любые бесплатные варианты по телефону.
Решения о сертификации могут быть обжалованы в трудовой инспекции или судебных органах.
Первоначальные заявления в эти органы подаются в свободной форме, но с использованием специального шаблона. Срок подачи апелляции в суд не должен превышать трех месяцев (со дня отказа). По истечении установленного срока апелляция не будет принята.
Действия, поданные в инспекцию труда против работодателя, уволенного за неучастие, должны включать следующие пункты
- Название и контактные данные (адрес) территориального подразделения.
- Сведения о сокращенных сотрудниках — служба регистрации жилья, контактный телефон и имя.
- Основания для обжалования — например, недобросовестная оценка работы, нарушение трудовых прав.
- Просьбы, предложенные работником: восстановление в должности, применение действий, предусмотренных Трудовым и Гражданским кодексами РФ и т.д.
- Подпись заявителя и, как всегда, дата.
К отчету или заявлению должны прилагаться доказательства соответствия отчета требованиям.
Увольнение по несоответствию занимаемой должности. Судебная практика
Работодателю необходимо помнить: при увольнении работника стоит строго соблюдать все требования законодательства. Как показывает судебная практика, в случае процедурных нарушений суд частенько встает на сторону работника.
Например, в кассационном определении Санкт-Петербургского городского суда от 1.02.2011 №33-424/2011, суд принял сторону уволенного сотрудника, в связи с тем, что не была соблюдена процедура аттестации сотрудника при увольнении за несоответствие работника занимаемой должности. Из судебного решения следует, что гражданка обратилась в суд в связи с незаконным увольнением. Сначала ей было предложено уволиться по собственному желанию, а после отказа написать заявление, ее не допустили к работе без объяснения причин. Позже выяснилось, что она с момента недопуска на работу, была уволена за несоответствие занимаемой должности.
Работодатель ссылался на то, что аттестация сотруднику не требовалась для увольнения по статье 81 ТК РФ, так как недостаток нужной квалификации для выполнения обязанностей медсестры было подтверждено отсутствием у бывшей работницы сертификата «Сестринское дело в стоматологии» и ему ничего не оставалось, как уволить сотрудника за несоответствие занимаемой должности.
Однако с доводом работодателя суд не согласился, так как по основаниям, указанным в п. 3 ст. 81 Трудового кодекса, ясно сказано, что уволить сотрудника за несоответствие занимаемой должности можно только по итогам аттестации. В результате работодателю пришлось оплатить время вынужденного прогула, изменить формулировку увольнения и дату увольнения.
В другом трудовом споре работник обратился в суд с требованием признать его увольнение незаконным, указав при этом, что он протестует против результатов проведенной предприятием аттестации, так как приказ по ее итогам не согласован с мнением профсоюза.
По мнению работодателя, процедура увольнения за несоответствие занимаемой должности была полностью соблюдена: работник уволен в соответствии с действующим законодательством, по итогу аттестации было признано, что его квалификация не соответствует месту работы (главный бухгалтер).
По словам работодателя, в профсоюзный орган было направлено обращение об увольнении данного работника с приложением копий проектов приказа, но ответ от профсоюза получен не был. Работнику было предложено несколько вакантных мест, но работник от них отказался.
Однако, проанализировав представленные работодателем документы, суд опять же встал на сторону сотрудника. По мнению суда, сведений по поводу увольнения данного работника в профсоюзный орган работодатель не направлял, то есть нарушил ст. 82 и 373 ТК РФ, тем самым лишив выборный орган работников выразить свое мнение (согласие или несогласие) по увольнению работника.
При таких нарушениях увольнение на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса за несоответствие занимаемой должности является неправомерным, поэтому работник должен быть восстановлен на рабочем месте. Работодателю пришлось оплатить все судебные расходы, восстанавливать сотрудника на работе и выплачивать средний заработок на время вынужденного прогула (решение от 27 октября 2016 г. по делу № 2-314/2016 Сунтарского райсуда Республики Саха (Якутия).
В еще одном, теперь уже столичном деле, суд опять же принял сторону работника и отменил формулировку «увольнение за несоответствие занимаемой должности», и опять же, из-за того, что перед увольнением не была проведена аттестация работника (определение Мосгорсуда от 26 ноября 2010 г. по делу №33-35184).
Как обжаловать решение об увольнении
Касающийся обжалования факта увольнения запрос подавать можно в несколько инстанций, проконсультировавшись предварительно с высокопрофессиональным юрисконсультом. Портал Правовед дает консультации в бесплатном формате, также по бесплатной вариации можно уточнить нюансы с помощью телефонного звонка.
С апелляцией по поводу полученного по поводу аттестации вывода можно обратиться в инспекцию трудовой категории либо судебный орган.
Заявление в первую из указанных инстанций подается в свободной форме, но с использованием особого шаблона. Предусмотренный для обращения в суд срок не должен превышать трех (с момента увольнения) месяцев – при превышении указанного срока давности заявление принято не будет.
Правовое обоснование для увольнения за несоответствие
Трудовое законодательство дает возможность расстаться с работником по основанию, связанному с несоответствием должности, которую он занимает, или работе, которую он выполняет, из-за недостаточного уровня квалификации (п. 3 ст. 81 ТК РФ). Несоответствие должно быть установлено по результатам аттестации. Это значит, что принимать решение о том, как уволить сотрудника за несоответствие занимаемой должности — на основании мнения руководителя или других сотрудников, — в процессе оценки навыков запрещено, ведь подобные критерии субъективны.
В данном случае инициативу работодателя о прекращении трудовых отношений с сотрудником нужно реализовывать грамотно, строго придерживаясь установленного законодателем порядка. Такой процесс — длительный и трудоемкий, однако во избежание судебных споров необходимо последовательно выполнить предусмотренные процедуры.
Следующим документом, который является помощником в разработке обоснования и документов для увольнения, является Квалификационный справочник должностей (Постановление Минтруда от 21.07.1998 № 37). В нем содержатся подробные требования к квалификационным умениям и навыкам, которыми должен обладать претендующий на должность человек, а также четко определен круг обязанностей и функций.
Трудовое законодательство не содержит единых правил проведения аттестации для работников. Для различных отраслей разработаны и приняты соответствующие нормативные акты, которые могут быть использованы кадровыми службами при подготовке регламентов процедур в учреждении. Примерами таких документов являются:
- Приказ Минобрнауки России от 30.03.2015 № 293;
- Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 (связан с аттестацией госслужащих);
- Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 № 234, утвердившее Инструкцию по аттестации руководителей ФГУП;
- Постановление Правления ПФ РФ от 15.01.2007 № 5п, утвердившее подробный алгоритм аттестации работников указанной сферы.
ТК РФ в ст. 81 устанавливает необходимость проводить аттестацию на основании порядков, утвержденных законодателем, а также локальных актов нанимателя.
Судебная практика по этому вопросу
Работники, уволенные из компании по причине не соответствия должности, часто подают иски в суд для оспаривания увольнения. Это обусловлено тем, что они не желают, чтобы в их трудовой книжке имелась не слишком приятная запись.
При обращении в суд они могут настаивать на восстановлении в должности, а также могут потребовать возмещения морального вреда.
Судебная практика показывает, что суды довольно часто встают на сторону истцов, желающих доказать, что их увольнение было необоснованным. Это обусловлено тем, что сами работодатели в процессе выполнения данного процесса нарушают требования законодательства.
К самым распространенным нарушениям относится:
- в компании отсутствуют нормативные документы, на основании которых предъявляются какие-либо требования к работникам, занимающим конкретную должность;
- нет документации, регламентирующей процесс оценки квалификации сотрудников;
- нарушаются правила проведения оценки и тестирования;
- гражданин при приеме на работу не получил информацию о том, какие требования предъявляются к его должности, а также какими навыками и способностями он должен обладать;
- перед проведением аттестации гражданин не получил сведения о целях ее реализации, а также о том, какие темы необходимо проанализировать, чтобы пройти проверку;
- правила, установленные на предприятии, нарушают требования законодательства;
- выводы, сделанные проверяющей комиссией, составлены с разными нарушениями.
Предложение другой работы
ТК РФ допускается данное увольнение с одной принципиальный оговоркой, есть ли на предприятии другая подходящие данному сотруднику должность, и была ли она ему предложена. В п.3 ст.81, говорится, что такое увольнение не может быть признано законным, если сотруднику не поступило такого предложения, даже если новая работа ниже по должности или менее оплачиваемая. В п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2, указано, что дирекция должна предоставить доказательства отказа сотрудника перейти на эту должность либо, отсутствие вакансии на таких должностях.
Тут следует уточнить, что работа должна сотруднику подходить, то есть недостаточно предложить секретарю место электрика, если он не имеет для этого умения или образования. Но если соответствующие должности были, но от них отказались – увольнять можно. Тем более что соглашаться на нее сотрудник вовсе не обязан.
Значительно осложняется процедура увольнения при несоответствии занимаемой должности, если увольняется лицо являющееся членом профсоюза, так как ч. 2 ст. 82 ТК РФ четко оговаривает участие в этом процессе выборного профсоюзного органа. В этом случае процедура проходит так: на рассмотрение организации дирекцией отправляется проект приказа и копии документов, которые обосновывают решение об увольнении. С этого момента у профсоюзного органа есть неделя на то, чтобы принять по этому вопросу решение, аргументировать свое мнение и отправить в письменном виде работодателю.
Если работодатель не считает мнение профсоюза мотивированным, он может не обращать на него внимания. Причем в статье не прописано, какое именно мнение следует считать не мотивированным. Если стороны не соглашаются в своих решениях, они должны в течение трех дней провести консультации, результаты которых оформляются в виде протокола. Если и на этом этапе согласия нет, работодатель имеет 10 дней на то чтобы принять окончательное решение, после этого дело за государственной инспекцией труда. Она может принять решение о восстановлении сотрудника в должности.
Правовое обоснование для увольнения за несоответствие
Трудовое законодательство дает возможность расстаться с работником по основанию, связанному с несоответствием той актуальной должности, которую он занимает, или работе, которую он выполняет, из-за недостаточного уровня квалификации (п. 3 ст. 81 ТК РФ). Несоответствие должно быть установлено по результатам аттестации. Это значит, что принимать решение о том, как уволить сотрудника за несоответствие занимаемой должности — на основании мнения руководителя или других сотрудников, — в процессе оценки навыков запрещено, ведь подобные критерии субъективны.
В данном случае инициативу работодателя о прекращении трудовых отношений с сотрудником нужно реализовывать грамотно, строго придерживаясь установленного законодателем порядка. Такой процесс — длительный и трудоемкий, однако во избежание судебных споров необходимо последовательно выполнить предусмотренные процедуры. Следующим документом, который является помощником в разработке обоснования и документов для увольнения, является Квалификационный справочник должностей (Постановление Минтруда от 21.07.1998 № 37). В нем содержатся подробные требования к квалификационным умениям и навыкам, которыми должен обладать претендующий на должность человек, а также четко определен круг обязанностей и функций.
Какие выплаты положены сотруднику и как их рассчитать (таблица)
Увольнение по несоответствию квалификации лица занимаемой должности не предполагает каких-либо особенных выплат работнику. Окончательный расчёт наниматель обязан выдать в последний день работы (ст. 140 ТК).
| Наименование выплаты | Порядок (формула) расчёта | Пример |
| Оплата отработанного времени (с учётом повременных надбавок, премиальных и бонусов) | Должностной оклад/количество рабочего времени в месяце × количество проработанного времени в месяце. Должностной оклад × надбавка в процентном выражении/количество рабочего времени в месяце × количество проработанного времени в месяце. |
Сантехник А.В. Николаев будет уволен в соответствии с результатами аттестации 9 сентября 2016 года. Его должностной оклад — 15 000 р. в месяц. Согласно производственному календарю на сентябрь 2016 придётся 22 рабочих дня. Из них Николаев проработал 7. Оплата отработанного времени составит: 15 000 р./22 дня × 7 дней = 4 773 р. На предприятии действует Положение о поощрении работников, в соответствии с которым всем сотрудникам, отработавшим у этого работодателя более года, выплачивается надбавка к зарплате в размере 7% ежемесячно. Выплата надбавки согласно НПА не зависит от основания увольнения сотрудника. Размер надбавки на день увольнения составит: 15 000р. × 7%/22 дня × 7 дней = 334 р. |
| Возмещение за заработанные, но не использованные дни отпуска | Среднедневной заработок × число дней неотгуленного отпуска. Среднедневной заработок = доход за предшествующий 12-месячный период/12 месяцев/29,3 дня. Число неиспользованных дней = (общее число дней отпуска/12 месяцев × число полных отработанных в периоде месяцев) — количество использованных дней отпуска. |
За период 09.2015–08.2016 Николаев заработал (без учёта социальных и компенсационных выплат) 192 600 р. За это время он не был в отпуске или на больничном. Среднедневной заработок составит: 192 600 р./12 месяцев/29,3 дня = 548 р. Текущий рабочий период для расчёта отпуска для Николаева — с 1 апреля 2016 года по 31 марта 2017 года. Ему положено 28 дней отпуска ежегодно. Полных отработанных месяцев за период — 5. Число подлежащих возмещению дней отпуска составит: 28 дней/12 месяцев × 5 месяцев = 11,6 дня. Компенсация за отпуск составит: 548 р. × 11,6 дня = 6 357 р. |
Кого нельзя уволить за несоответствие занимаемой должности
Правовые нормативы трудового законодательства предусматривают ряд ограничений, касающихся в первую очередь отдельных категорий сотрудников, подлежащих дополнительной социальной защите. В отношении некоторых из таковых категорий запрещено увольнение по несоответствию занимаемой должности или иным причинам, которые имеют место в статье 81 ТК РФ. При этом во избежание негативных последствий каждому работодателю или кадровому специалисту следует знать, кого нельзя уволить за несоответствие занимаемой должности. К таковым особым категориям и случаям, в которых увольнение по статье 81 ТК РФ будет недопустимым можно отнести следующие ситуации:
- Нахождение работника в отпуске. Прежде чем расторгнуть трудовые взаимоотношения с работником, работодателю необходимо дождаться возвращения сотрудника из отпуска. Уведомление об увольнении не может быть направлено работнику, находящемуся в отпуске, соответственно, дата увольнения также должна соответствовать прошествию означенного времени с момента возвращения сотрудника из отпуска.
- Нахождение работника на больничном по причине временной нетрудоспособности, в том числе и по уходу за больным ребенком. Находящихся на больничных сотрудников работодатель не имеет права увольнять ни по каким основаниям.
- Беременность работницы. Положения действующего законодательства прямо запрещают увольнение беременных сотрудниц по инициативе работодателя вне зависимости от обстоятельств и причин для такового, за исключением ситуаций ликвидации предприятия.
- Уход матери-одиночки за ребенком до 14 лет или нахождение работницы в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет или же просто осуществление такового ухода без получения отпуска. В означенных ситуациях работодатель также не имеет права увольнять работниц по причине несоответствия их квалификации занимаемым должностям.
В отношении несовершеннолетних граждан увольнение за несоответствие допускается, однако рассматриваться каждый таковой случай должен при участии комиссии по делам несовершеннолетних от органа опеки и попечительства с целью защиты возможных прав несовершеннолетнего работника.
Запись в трудовой книжке
Запись в трудовой делается в соответствии с правилами делопроизводства (Постановление правительства РФ от 16.04.2003 №223 (ред. От 25.03.2013) « О трудовых книжках».
Запись должна содержать:
- Порядковый номер;
- Факт расторжения договора, причину, ссылку на статью (статья 81 пункт 3 ТК РФ). При чем номер статьи указывается арабскими цифрами. Слова пункт, части, статья пишутся без сокращения.
- Обязательно указание номера приказа, его наименования и даты подписания;
- Под причинами увольнения ставится подпись кадровика и работника;
- Печать предприятия обязательна, без нее запись недействительна.
Пример записи в трудовой книжке:
|
Номер записи |
Дата ч/м/г |
Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причины, статьи закона) |
Наименнование документа, на основании которого внесена запись |
|
5 |
13.02.2018 |
Уволена в связи с несоответствием занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтверждённой результатами аттестации, пункт 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации |
Приказ об увольнении «за несоответствие занимаемой должности» №23 от 13.02.2018 |