Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Альтернативная гражданская служба: кому положена и как добиться». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с российским законодательством большинство юношей, достигших восемнадцатилетнего возраста, обязаны проходить медицинские комиссии в военкоматах, вслед за этим большинство из них обязаны отдать свой воинский долг государству и пройти срочную службу в российской армии.
Принято считать, что заменить воинскую повинность можно только членам религиозных сообществ. Но это не так. На замену военной службы по призыву имеют право те, кто:
- Имеет убеждения и вероисповедание, которые противоречат военной службе.
- Относится к коренному малочисленному народу, ведёт традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами.
Религиозные убеждения, пожалуй, самое распространённое основание для альтернативной службы. Кстати, вовсе не обязательно для этого состоять в какой-либо религиозной организации или объединении.
Что же касается коренных малочисленных народов (менее 50 тыс. человек), то к ним относятся те, кто проживает на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционный образ жизни, хозяйственную деятельность и промыслы. Правительством даже утверждён единый перечень таких народов на основании информации, которую предоставляют регионы.
Но, чтобы отправиться на альтернативную службу придётся доказать принадлежность к этой категории народов
Причём традиционное хозяйство и промыслы должны быть основным видом деятельности (а не просто подсобным хозяйством).
Не имеют права на замену также те, кто только проживает на территориях традиционного хозяйствования малочисленных народов, но к ним не относится.
Если призывник подпадает под одну из этих категорий (убеждения или малочисленные народы), то ему нужно будет написать заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую.
Заявление на замену военной службы не примут от тех, кто:
- юридически имеет основания для освобождения от призыва;
- не подлежит призыву;
- имеют отсрочку от призыва на военную службу.
Порядок предоставления заявления
Заявление на прохождение альтернативной службы предоставляется по месту проживания юноши, в определённые сроки:
- до 1 апреля (если молодого человека могут призвать в армию во время осеннего призыва);
- до 1 октября (если юношу могут забрать в армию в период весеннего призыва).
Форма самого заявления на прохождение АГС свободная. Каких-либо рамок законодательством установлено не было. К заявлению на гражданскую альтернативную службу следует приложить:
- автобиографию (или характеристику, предоставленную с последнего месяца работы);
- контакты людей, которые могут подтвердить невозможность юноши нести воинскую службу в силу наличия определённого вероисповедания.
Как написать заявление на альтернативную службу?
Заявление о замене традиционной армейской службы на альтернативную подается не менее чем за полгода до начала вашего призыва. Если вы должны получить повестку весной, дата отправки заявления должна быть не позднее 1 октября, если осенью – не позднее 1 апреля. В заявлении нужно изложить мотивы, по которым вы не можете идти в армию.
Обязательно приложите к нему характеристику с работы или учебы, подтверждающую ваши аргументы. Также можно приложить показания свидетелей о наличии у вас убеждений против военной службы. Документы рассматриваются в течение месяца со дня их получения.
Затем на основании приведенных в заявлении аргументов и заключения врачей призывная комиссия принимает решение о направлении на АГС.
Часто призывная комиссия отказывает в замене военной службы альтернативной по одной из следующих причин:
- истекли сроки подачи заявления;
- в заявлении недостаточно аргументировано изложены причины, по которым призывник не может отправиться в армию;
- в заявлении указана ложная информация;
- нет свободных или подходящих мест для прохождения АГС;
- человек уже уклонялся от воинской обязанности.
Как показывает практика Службы Помощи Призывникам, значительная часть молодых людей, желающих поступить на АГС, начинает готовить заявление слишком поздно: либо за 1-3 месяца до призыва, либо после получения повестки. В каждом из этих случаев призывная комиссия отказывает в направлении на альтернативную службу и отправляет в армию.
В случае отказа призывник может обратиться в суд, но закон в данном случае будет на стороне военного комиссариата. Поэтому не затягивайте с подачей заявления и заранее продумайте убедительные аргументы для призывной комиссии: почему именно вы имеете право на альтернативную гражданскую службу.
Альтернативная гражданская служба имеет как преимущества, так и недостатки. Проходящим альтернативную службу гражданам предоставляются такие привилегии, как бесплатный проезд к месту прохождения службы, ежегодный оплачиваемый отпуск, бесплатный проезд к месту новой работы на АГС и к месту жительства после увольнения со службы. Служащим обеспечивают бесплатное жилье на период работы, также им предоставляется весь перечень социальных и трудовых гарантий в зависимости от занимаемой должности и профессии.
К плюсам относится то, что проходящим АГС (Альтернативную гражданскую службу) не придется служить в войсках, где условия более тяжелые и строгие. Альтернативную службу проводят вне казармы. Если у мужчины имеются убеждения, по которым он не может держать в руках оружие, альтернативная служба — самый оптимальный вариант.
К недостаткам относятся длительный срок АГС, отсутствие возможности самостоятельного выбора места службы и должности, а также отсутствие права расторгнуть трудовой договор, если условия работы не устраивают.
Альтернативная служба предусмотрена для того, чтобы каждый гражданин РФ смог отдать свой долг родине, будь то в рядах вооруженных сил государства или на работе, поскольку труд во благо обществу приравняется к службе в армии. Заявить о желании прохождения АГС нужно заранее. При несвоевременной подаче заявления призывник получит отказ на законных основаниях.
Условия альтернативной службы
Часто призывники предпочитают АГС, потому что она имеет ряд преимуществ:
- Можно одновременно проходить АГС и учиться. Если был предоставлен учебный отпуск, он не засчитывается в срок службы.
- Служащим предоставляется оплачиваемый отпуск, также у них есть выходные.
- Предоставляется отдельное место жительства: комната в общежитии или квартира. Если же молодой человек служит в своем городе, он может жить у себя дома.
- Зарплата на АГС выше, чем денежное довольствие солдата-срочника. Гражданин получает обычную зарплату, которая установлена для конкретной должности, и соответствует минимальному размеру оплаты труда субъекта РФ, в котором он проходит службу.
Призывные мероприятия для АГС
Сначала вы пишете заявление и собираете дополнительные документы. Затем подаете его в военкомат.
После этого вам необходимо прийти на заседание призывной комиссии. Она либо разрешит пройти молодому человеку АГС, либо откажет и обязательно укажет причины такого решения.
Заключение призывной комиссии должно быть принято в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, а при запросе дополнительных материалов — в двухмесячный срок.
Затем будет проведено медосвидетельствование и выставят категорию годности: «А» или «Б». От нее будет зависеть круг работ, которые можно будет выполнять призывнику. К слову, если призывнику выставляют категорию годности «В», то его не призывают как на срочную службу, так и на АГС. Если вы выбираете АГС как способ избежать военную службу, проверьте состояние здоровья. Возможно, у вас есть заболевание, которое может освободить от службы.
На втором заседании выносится решение о направлении молодого человека на АГС. Призывнику вручат предписание «для убытия к месту прохождения АГС» и на этом всё, скоро начнется служба.
Кажется, что всё довольно легко, но на этом пути вас поджидает довольно много проблем. Сейчас мы разберем основные вопросы, которые возникают у тех, кто подает заявление на АГС.
Что делать, если пропустил сроки подачи заявления?
Обычно это становится основанием для отказа в АГС. Поэтому важно успеть подать заявления в сроки, установленные законом..
Военкомат считает приведенные аргументы недостаточно основательными.
Подача заявления — лишь половина дела. Призывная комиссия может отказать призывнику в АГС. Законодательством предусмотрен порядок обжалования такого решения в течение 3 месяцев с момента вынесения. Поэтому, если отказ был вынесен необоснованно — призывник сможет обжаловать его в суде.
Отказ по причине прошлых случаев уклонения от призыва.
Если ранее молодой человек дважды не посетил заседания призывной комиссии без уважительных причины или уклонялся от несения АГС, хотя была предоставлена такая возможность, ему будет отказано в замене военной службы по призыву на АГС.
Если вы один раз проигнорировали повестку по уважительной причине или вообще не получали её по вине военкомата, вам не могут отказать в АГС. По крайней мере, по этой причине.
Уважительной причиной неявки считаются:
- заболевание или травма, связанные с утратой трудоспособности гражданина;
- тяжелое состояние здоровья близких родственников или участие в их похоронах;
- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
- иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
Полный список профессий альтернативной службы
|
Администратор |
Механик |
|
Аккомпаниатор |
Младшая медицинская сестра по уходу за больными |
|
Акушерка |
Младший воспитатель |
|
Артист |
Мойщик посуды |
|
Артист (кукловод) театра кукол |
Монтировщик сцены |
|
Артист балета |
Няня |
|
Артист драмы |
Оленевод |
|
Артист оркестра |
Оператор связи |
|
Артист симфонического (камерного) оркестра |
Оператор станков с программным управлением |
|
Артист хора |
Оператор стиральных машин |
|
Артист-вокалист (оперный и камерный) |
Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин |
|
Артист-вокалист (солист) |
Официант |
|
Архитектор |
Педагог социальный |
|
Библиотекарь |
Педагог-психолог |
|
Биолог |
Плотник |
|
Буфетчик |
Повар |
|
Ветеринарный врач |
Подсобный рабочий |
|
Ветеринарный фельдшер |
Почтальон |
|
Водитель автомобиля |
Преподаватель (в колледжах, университетах и других вузах) |
|
Водитель вездехода |
Преподаватель (в системе дошкольного воспитания и обучения) |
|
Воспитатель |
Преподаватель (в системе специального образования) |
|
Врач |
Программист |
|
Врач — судебно-медицинский эксперт |
Психолог |
|
Врач здравпункта |
Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий |
|
Врач общей практики (семейный) |
Рабочий по обслуживанию бани |
|
Врач по контролю за занимающимися физкультурой и спортом |
Рабочий по уходу за животными |
|
Врач-лаборант |
Рентгенолаборант |
|
Врач-педиатр участковый |
Садовник |
|
Врач-психиатр участковый |
Санитар ветеринарный |
|
Врач-психиатр-нарколог участковый |
Санитарка (мойщица) |
|
Врач-специалист |
Слесарь по ремонту автомобилей |
|
Врач-статистик |
Слесарь по ремонту оборудования тепловых сетей |
|
Врач-терапевт подростковый |
Слесарь-ремонтник |
|
Врач-терапевт участковый |
Слесарь-сантехник |
|
Врач-фтизиатр участковый |
Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования |
|
Гардеробщик |
Смотритель |
|
Грузчик |
Сортировщик почтовых отправлений и произведений печати |
|
Дворник |
Социальный работник |
|
Дежурный по этажу (гостиницы, кемпинга, пансионата) |
Специалист по социальной работе |
|
Животновод |
Спортсмен-инструктор |
|
Зверовод |
Старший врач станций (отделений) скорой медицинской помощи (горноспасательных частей) |
|
Зоотехник |
Техник |
|
Инженер по защите информации |
Тракторист |
|
Инженер-конструктор |
Тракторист — машинист сельскохозяйственного производства |
|
Инженер-программист |
Тренер |
|
Инструктор — переводчик по обслуживанию глухих рабочих |
Тренер — преподаватель по адаптивной физической культуре |
|
Инструктор по лечебной физкультуре |
Уборщик производственных и служебных помещений |
|
Кухонный рабочий |
Уборщик территорий |
|
Лаборант |
Учитель |
|
Лифтер |
Фельдшер |
|
Маляр |
Фельдшер-лаборант |
|
Мастер производственного обучения |
Швея |
|
Матрос |
Экономист |
|
Матрос береговой |
Электрик участка |
|
Машинист (кочегар) котельной |
Электромеханик почтового оборудования |
|
Машинист по стирке и ремонту спецодежды |
Электромонтер по обслуживанию электроустановок |
|
Машинист сцены |
Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования |
|
Медицинская сестра |
Электроник |
|
Медицинская сестра милосердия |
Электросварщик ручной сварки |
|
Медицинская сестра по физиотерапии |
Электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования |
|
Медицинский дезинфектор |
Электрослесарь подземный |
|
Механизатор (докер-механизатор) комплексной бригады на погрузочно- разгрузочных работах |
Юрисконсульт |
Право на альтернативную гражданскую службу имеют все молодые мужчины, возрастом от 18 до 27 лет, которые не состоят в запасе, а их вероисповедание или убеждения противоречат воинской службе.
Если говорить простым языком, проходить АГС, значит работать по направлению от военкомата. Ежегодно Минтруд разрабатывает различные варианты, куда можно направить призывников, которым предоставлено право заменить традиционную службу на альтернативную. В дальнейшем, соответствующий план утверждается. Направить в организацию, не входящую в этот список, не могут.
Альтернативная служба в период мобилизации доступна только тем, кто ранее не служил в армии и не зачислен в запас. Но, в настоящее время о призыве таких граждан речи не идет. Поэтому и подавать заявление на альтернативную службу при мобилизации не имеет смысла.
Уклонение от альтернативной службы
Юноша, при смене военной службы на гражданскую не вправе увольняться на основании собственного желания. Не выполнять свои обязанности он также не может.
При уклонении это может караться штрафом, арестом и обязательными работами. Заменённые обязанности являются такими же обязательными, как и военные.
Стоит ли рисковать юношам, прячась от военных комиссий или предоставляя разные справки о своей непригодности? Кому-то подошло бы такое альтернативное решение.
Молодежь смущает более длительный период АГС или порядок её прохождения, полагая, что лучше скрываться.
Статистические показатели
Статистика гласит, что граждане могут рассчитывать сейчас на гражданские профессии, количество которых уже в районе шестидесяти.
Можно отметить что все последние годы АГС в России не очень популярна, всего примерно один человек из тысячи идет по этому пути.
Основные профессии на альтернативной службе
Обычно военнообязанным на альтернативной службе предлагают специальности, которые не требуют каких-либо профессиональных навыков.
Но в том случае, если у призывника есть среднее или высшее образование, ему могут предложить работу по его специальности.
В список профессий для альтернативной службы входит порядка 110 профессий. Но вряд ли военнообязанному предоставят выбор из всего списка.
Вероятнее всего он будет выбирать из нескольких должностей, предложенных Центром занятости.
Чаще всего в 2023 году призывников назначают на такие виды работ:
- Учитель;
- Санитар;
- Инженер по охране труда;
- Официант;
- Столяр;
- Слесарь;
- Повар.
Срок альтернативной службы.
Срок АГС в 1,75 раза превышает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности» срок военной службы по призыву и составляет 21 месяц.
Срок АГС для граждан, проходящих данную ее в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в 1,5 раза превышает срок военной службы по призыву и составляет 18 месяцев (полтора года). При этом призывнику, проходящему альтернативную службу выдают зарплату и ,при необходимости, общежитие. В части оплаты труда заработок гражданина не может быть меньше МРОТ.
Служба альтернативная гражданская для призывника начинается в день его убытия к месту ее прохождения, указанный в предписании военного комиссариата, а заканчивается она в день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином. Призывнику, желающему воспользоваться правом на прохождение военной службы на альтернативной основе важно знать, что в ее срок не засчитываются:
- прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);
- время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем гражданам, обучающимся в образовательных организациях;
- время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;
- появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Уклонение от прохождения альтернативной службы
Прохождение АГС приравнивается к несению срочной в армии. Вследствие этого неявка на свое рабочее место без уважительной причины будет расценена как попытка уклонения от исполнения воинской обязанности и одним выговором это не закончится. Если работодатель обратиться с заявлением в Следственный комитет РФ, на уклониста заведут уголовное дело по статье 328 УК РФ.
Если призывник будет признан виновным в уклонении, ему будут грозить следующие наказания:
- штраф до 80 тысяч рублей;
- штраф в размере заработной платы за период до 6 месяцев;
- обязательные работы до 480 часов;
- арест до 6 месяцев.
Какие граждане могут пройти АТС
Теоретически попасть на альтернативную службу несложно, но на практике военкомат может чинить призывнику препятствия.
Право на АТС имеется у любого гражданина, если его ситуация подпадает под статью 2 закона №113-ФЗ от 25.07.2002 «Об альтернативной гражданской службе». Согласно этой статье, гражданин может поступить на гражданскую службу вместо отправки в армию, если он:
- не приемлет военного насилия, является пацифистом;
- является адептом определенной религии или приверженцем веры, не допускающей военной деятельности;
- относится к коренному народу, проживающему на ограниченной территории, занимается традиционными для этой народности ремеслами и промыслами.