Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Комендантский час для несовершеннолетних в 2021 гг». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Генеральный прокурор Игорь Краснов отчитался перед Президентом РФ Владимиром Путиным о числе возвращенных домой мобилизованных. По его словам, в настоящее время демобилизованы все, кого вообще не должны были призывать в порядке частичной мобилизации, а также о тех, у кого во время службы возникли проблемы со здоровьем.
Как происходит контроль соблюдения требований законодательства на практике?
За соблюдением запрета законодательства на прогулки детей в ночное время следят сотрудники полиции, которые регулярно осуществляют патрулирование улиц. Если такой патрульный наряд замечает, что 16-летний подросток гуляет на улице в неположенное время, они обязаны проводить ребенка до дома и сделать ему предупреждение.
Нередки случаи, когда ребенок отказывается сообщить адрес и контактные данные родители. При таких обстоятельствах оставлять подростка на улице запрещено, сотрудники органов доставляют ночного гуляку в ближайшее отделение полиции.
С этого момента у полицейских есть всего 3 часа, чтобы установить место жительства. Дольше этого времени держать несовершеннолетнего человека в участке запрещено. Если контакт с ребенком установить так и не удалось, то его передают социальным службам.
Для того чтобы избежать таких неприятностей, родители всегда должны знать, где гуляет их сын или дочь. Перед тем как отпустить подростка на улицу, необходимо согласовать время его возвращения домой.
Также не забудьте объяснить несовершеннолетнему, какие последствия его ожидают в случае совершения различных негативных поступков.
Комендантский час в Украине по областям: какие ограничения
Единственная область, в которой нет комендантского часа, — Закарпатская. В остальных продолжительность следующая:
- Херсон и область — с 19:00 до 06:30;
- Киев и область — с 23:00 до 5:00;
- Харьков и область с 23:00 до 5:00;
- Львов и область — с 00:00 до 05:00;
- Одесса и область — с 00:00 до 05:00;
- Ровно и область — с 00:00 до 05:00;
- Днепр и область — с 00:00 до 05:00;
- Винница и область — с 00:00 до 05:00;
- Прикарпатье — с 23:00 до 5:00;
- Николаев и область (неоккупированные территории) — с 00:00 до 05:00;
- Чернигов и область — с 23:00 до 04:00;
- Волынь и область — с 00:00 до 05:00;
- Черкассы и область — с 23:00 до 05:00;
- Житомир и область — с 00:00 до 05:00;
- Запорожье и область (подконтрольные Украине территории) — с 23:00 до 05:00;
- Сумы и область — с 23:00 до 04:00;
- Луганская и Донецкая области (неоккупированные территории) — с 21:00 до 05:00.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производственные объекты либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Комендантский час для несовершеннолетних в 2022 году
- временной период комендантского часа. С 1 сентября по 31 мая — с 22 до 6 часов, с 1 июня по 31 августа — до 23 часов;
- для подростков возрастом от 16 до 18 лет — без родителей нельзя присутствовать в общественных местах с 23 до 6 часов круглогодично;
- штрафные санкции для нарушителей от 16 лет в размере 1000-3000 руб.;
- штраф, применяемый для родителей — от 1 до 3 тыс. руб., от 3 до 5 тыс. руб. повторно;
- штрафы для ИП, допустивших несовершеннолетних к месту, на которое распространяется ограничение — от 3000 до 5000 руб., 5-10 тыс. руб. повторно;
- санкции для юридических лиц за допущение нахождения — от 10 до 15 тыс. руб., 15-20 тыс. руб. повторно.
Волчатники — вне очереди
В Амурской области приняли важную для региона норму, которая начала действовать в апреле. Она касается распределения путевок на добычу копытных животных.
Теперь первоочередное право на их получение наряду с участниками биотехнических и учетных работ предоставят охотникам-волчатникам.
«Те, кто в прошлом году активно участвовал в регулировании численности волков, занимался отстрелом хищников и сдавал в охотуправление шкуры, в этом году смогут обратиться за разрешением на добычу кабана вне общей очереди», — пояснила председатель комитета регионального заксобрания по вопросам аграрной политики, природопользования и экологии Ирина Киевская.
По ее словам, 20 процентов установленных лимитов на путевки выдадут как раз этим категориям: волчатникам и тем, кто помогает охотоведам вести подсчет диких животных и организовывать подкормку. «За путевками стоит обращаться заранее, — предупредила Ирина Киевская, — потому что, если за 20 дней до открытия охоты эти 20 процентов останутся нераспределенными, их отдадут другим охотникам в порядке очередности обращения».
Правила «недетского часа» официально закреплены в Конституции РФ и Семейном кодексе. В частности, они регулируются законом «Об основных гарантиях прав ребёнка» N 124-ФЗ от 24.07.1998 года и законом N 71, принятом в апреле 2009 года и вносящим поправки в ранее существующий документ.
В России комендантский час для несовершеннолетних действует следующим образом:
- если ребёнку от 7 до 16 лет, он может свободно перемещаться по городу с 6 утра до 10 вечера зимой и с 7 утра до 11 вечера – летом;
- если же речь идёт о более старшей возрастной группе с 16 до 18 лет, то для таких ребят круглый год действует «летнее» время. «Час Х» для них наступает в 23:00 вне зависимости от того, какой месяц показывает календарь.
Для детей младше 7 лет временных рамок не существует, так как им в принципе запрещено оставаться на улице без присмотра взрослых в любое время дня и ночи. Единственным исключением может стать игровая площадка, находящаяся во дворе дома, где проживает ребёнок.
Как и прежде, в 2021 комендантский час для несовершеннолетних накладывает вето на нахождение юных граждан не только на улицах и в подворотнях города, но и:
- на стадионах;
- на вокзалах;
- в парках и скверах;
- на остановках и в общественных видах транспорта;
- в торговых точках;
- в развлекательных центрах;
- в точках общественного питания, в особенности, имеющих лицензию на продажу алкоголя.
Обнаружив ребёнка в одном из перечисленных мест в неурочное время, сотрудники полиции имеют право задержать его, установить личность самого юного нарушителя и членов его семьи, а затем передать подростка на руки либо родителям, либо их законным представителям.
Если совершить передачу задержанного ответственным лицам немедленно не удаётся, ребёнка могут оставить в здании полицейского участка в течение 3 часов, после чего его отправят в соответствующее учреждение для несовершеннолетних.
Что такое комендантский час в России
Термин обозначает запрет на перемещение граждан по улицам и пребывание их в общественных местах в определенное время суток без специального разрешения. Чаще всего распоряжения властей касаются ограничений в ночное время.
Впервые нормы были введены в военное время и имели целью снизить преступные действия, мародерство и т.д. Обычно КЧ длится определенный срок, снимают ограничения после того, как опасность будет ликвидирована.
Сегодня ограничения также вводят в определенных регионах в период увеличения опасности, однако есть и постоянные ограничения. Они касаются детей до 18 лет, правила закреплены нормативами на постоянной основе и не зависят от военного положения, ЧС.
Понятие комендантский час регулируется на законодательном уровне. Оно закреплено Конституцией РФ, Семейным кодексом, ФЗ №124 от 1998 года. В 2009 году в нормативы внесены изменения с перечислением мест, где малолетним гражданам запрещено находиться в вечернее и ночное время. Также законодательно ввели ограничения для детей до 7 лет, которым запрещено появляться (гулять) в публичных местах без сопровождения взрослых в любое время суток.
Региональные власти вправе вносить дополнения и вводить конкретные ограничения, определять временные рамки действия норм. Данное право объясняется региональными климатическими особенностями, спецификой местности. Например, в 2014 году в Санкт-Петербурге ввели ряд уточнений для детей до 7 лет и 18 лет.
Наказание за нарушение требований комендантского часа для несовершеннолетних в Москве и МО в 2023 году
Санкции за пребывание детей на улице и в других запрещенных местах прописаны в Административном кодексе. В соответствии с законом, наказание понесут родители детей, оказавшихся «не в то время не в том месте». В случае, если родителей нет, наказание накладывают на опекунов (ст. 5.35 КоАП).
Размеры штрафов варьируются в пределах 100-500 руб., но могут увеличиться в несколько раз. К тому же если подростка обнаружили один раз, выписали штраф, это не значит, что ребенок может находиться в запрещенном месте. До момента выполнения нормативов родителям (опекунам) выпишут столько штрафов, сколько раз подростка поймают на нарушении.
Алгоритм обязательных действий полицейского при обнаружении подростка (до 16 лет) в неположенном месте в течение комендантского часа в Москве и МО:
- установка личности несовершеннолетнего гражданина;
- установка данных его родителей или опекунов;
- возврат подростка домой (на место постоянной или временной регистрации).
В случае нахождения подростка в состоянии алкогольного, наркотического опьянения или под воздействием иных отравляющих (токсических) веществ, его задерживают на период времени, определенный законодательством РФ.
Подростков могут и вправе допросить! При проведении допроса обеспечивают особые условия, например, при предоставлении обманных сведений о себе и родителях подростка не накажут (не привлекут к судебной или административной ответственности), но могут наложить штраф или иное наказание.
Для юридических лиц, ответственных в нахождении детей до 16 лет на улице или других неположенных местах в течение КЧ, штраф составляет 10-50 тысяч рублей.
Кто может сопровождать детей в их прогулках во время комендантского часа
В регионах и субъектах РФ требования к сопровождающим аналогичны существующим в Москве, МО, СПб:
- Это могут быть родители детей, их законные представители. Например, у сирот представителями выступают попечители и опекуны.
- Право на сопровождение имеют сотрудники образовательных или культурно-развлекательных учреждений. Например, аниматоры, организаторы и кураторы конкурсов, экскурсий и других подобных мероприятий для детей до 16 лет.
Чтобы не возникало проблем и вопросов к сопровождающим, им рекомендуют иметь документы, подтверждающие статус. Это может быть паспорт, разрешение от родителей (опекунов), справка из учреждения, специальный приказ или постановление руководства о проведении экскурсии и т.д. В документе или приказе прописывают обязанности сопровождающего, время проведения мероприятия.
Если дети отправляются в длительные путешествия или прогулки под надзором сопровождающих лиц, в приказе указывают маршрут путешествия, тип передвижения, номер транспортного средства и прочие нюансы.
Ответственность за невыполнение требований комендантского часа в регионах предусматривает штраф в размере до 1000 рублей на родителей и до 50000 рублей на учреждения, где были обнаружены эти нарушения.
Где действует комендантский час
Точное время, когда несовершеннолетние не могут находиться на улице или в других публичных местах без сопровождения взрослых, определяют власти каждого региона. В Москве дети до 18 лет не могут находиться без сопровождения родителей или лиц, заменяющих их, в период с 23:00 до 06:00:
- в заведениях общественного питания (рестораны, кафе и т.д.);
- в заведения для развлечения и досуга, где предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции.
Для несовершеннолетних в возрасте до 16 лет комендантский час с 236)) до 06:00 распространяется:
- на территории, где ведется строительство;
- на территории автомагистралей, путепроводов, железнодорожных магистралей, нефте- и газопроводов;
- на территории полос отвода железных дорог, высоковольтных линий электропередач;
- в парках, водоемах и прилегающих к ним территориям;
- в помещениях общего пользования (технические этажи, чердаки, подвалы) и на крышах жилых домов;
- на территории, прилегающей к образовательным организациям;
- в организациях, обеспечивающих доступ к сети интернет.
Организации из этого списка тоже несут ответственность, если допустят ребенка без сопровождения взрослого.
Без ограничений по времени действует запрет на допуск детей на территории и помещения, где осуществляется продажа товаров сексуального характера, в букмекерские конторы и тотализаторы.
Со сборов не убегать, гражданских не грабить!
Дальше, в п. 11, ч. «г», нас ожидает самая большая страшилка – новое примечание к ст. 337 «Самовольное оставление части или места службы», которое гласит:
Граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов несут уголовную ответственность за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьёй, которая установлена для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
Далее опять уточнения про период мобилизации или военного положения и ужесточение наказаний, главным образом за дезертирство и порчу военного имущества. Также появилась статья 3521 «Добровольная сдача в плен» – от трёх до десяти лет лишения свободы.
Ещё из новинок отметим новую ст. 3561 «Мародёрство». Интересно, что для «простого» мародёрства или «сопряжённого с применением насилия, не опасного для здоровья», закон не устанавливает нижнюю планку наказания (до 6 и 10 лет лишения свободы соответственно) – она появляется только для групп по предварительному сговору или крупного размера.
Влияние на права людей
На территориях, где введен максимальный уровень реагирования органов исполнительной власти, могут ограничиваться права и свободы граждан:
- право на свободное передвижение (особый режим въезда и выезда, досмотр транспорта и ограничение его движения);
- право на использование приемопередающих радиостанций индивидуального пользования;
- право на участие в деятельности политических партий, иных общественных и религиозных объединений, ведущих пропаганду, агитацию и другую деятельность, подрывающую оборону и безопасность России (деятельность таких организаций будет приостановлена);
- право на выбор места пребывания или места жительства;
- право на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования и других массовых мероприятий;
- право на забастовки и использование других способов приостановить или прекратить работу организаций;
- право на продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ. Устанавливается особый режим оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические и иные сильнодействующие вещества, спиртных напитков. У граждан могут изъять оружие, боеприпасы, взрывчатые и ядовитые вещества;
- право на тайну переписки и свобода слова. Почтовую корреспонденцию и телефонные разговоры могут контролировать;
- право на выезд граждан за пределы территории РФ.
Граждан могут временно переселить в безопасные районы. При этом им обязаны предоставить стационарные или временные жилые помещения.
Возможна изоляция граждан иностранного государства, воюющего с Россией, т.е. их принудительное задержание во время вооруженного конфликта. Такие граждане размещают на определенной местности, которую им нельзя покидать.
Бесплатный проезд в общественном транспорте для детей в 2022 году
- Взрослые считают их неправомерными, так как «о льготе знают все». Однако в данном случае они неправы. Ст. 21 Устава транспорта возлагает на кондуктора обязанность проверять права льготников. Следовательно, он должен убедиться в том, что ребенку менее семи лет. Это подтверждается датой рождения в свидетельстве.
- Ряд вопросов затрагивает момент в нормативно-правовых актах, касающийся возраста путешественников. Так, фраза «до семи лет» некоторыми воспринимается неверно. Она буквально ограничивает день отмены бесплатных поездок датой дня рождения. Как только ребенку исполняется семь, он обязан приобретать билет.
- В законодательстве ничего не сказано о школьниках и дошкольниках. Ведь в шесть лет малыш может посещать любое образовательное учреждение. Льгота за ним закреплена по принципу возраста, а не учебного заведения.
Вред и польза перевода часов
Основная причина, почему долгие годы во многих странах переводили стрелки часов весной и осенью, – это позволяло более рационально использовать световой день. За счет такой практики не страдали отрасли, для которых важна рабочая активность в светлое время, также это позволяло снизить затраты электроэнергии. Но у такой практики были и противники, утверждающие, что это нерационально. Они утверждали, что перестройка рабочего процесса и оборудования под переведенные часы – трудоемкое, затратное и сложно занятие. Многолетний опыт показал, что практическая польза перевода стрелок часов оказалась сомнительной.
Аргумент против перевода стрелок есть и у медиков. Согласно наблюдениям врачей, такая перестройка биоритмов дважды в год негативно сказывается на здоровье. Это наиболее веский аргумент в пользу отказа от переходов.
Но, несмотря на это, есть и такие представители науки, которые считают переход на 1 час несущественным и опасным только для людей с тяжелыми сердечно-сосудистыми заболеваниями. Поэтому перевод часов на летнее время 2022, возможно, не принес бы пользы, а даже навредил бы.