Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подача кассационной жалобы по административному делу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Продолжительность рассмотрения кассации в региональном суде составляет 30 дней, Верховный суд занимается рассмотрением 2 месяца. В порядке исключения срок может быть продлен еще на 30 дней, если потребовалось дополнительное изучение материалов процесса.
Как составить кассационную жалобу по административному делу?
При подготовке жалобы лицу следует учитывать обязательные элементы, установленные ч. 2 ст. 30.14 КоАП РФ, а также полный пакет документов, определенный ч. 3 указанной статьи.
Таким образом, жалоба содержит:
- наименование суда, в который направляется жалоба
- данные заявителя
- данные лиц, участвующих в обжалуемом административном деле
- наименование и дата вынесения обжалуемого постановления
- основания для пересмотра и отмены постановления
- список прилагаемых документов
ВАЖНО: государственной пошлиной кассация по КоАП РФ не облагается, поэтому ее оплачивать не нужно.
К жалобе прилагаются следующие документы:
- копия обжалуемого постановления и решений по иным жалобам, если оно ранее обжаловалось в апелляционном порядке
- копия паспорта заявителя, в случае направления жалобы привлеченным лицом или копии документов, подтверждающих полномочия лица на подачу кассации
- копии самой жалобы и приложений к ней для всех участников процесса
- иные копии документов, которые по Вашему усмотрению могут повлиять на судей при принятии решения, если конечно данные документы есть в деле (в случае новых доказательств необходимо обосновать суду невозможность их предоставления ранее при рассмотрении дела в нижестоящих инстанциях)
После списка прилагаемых документов жалоба подписывается, ставится дата направления документов в суд.
Рассмотрение кассационной жалобы по административному делу
Процедура рассмотрения жалобы начинается со дня ее принятия к производству и вынесении соответствующего определения суда. После этого, судом извещаются участники дела о поступлении данной жалобы, тем самым предоставляя им возможность ознакомиться с материалами дела и подать возражения.
Производство должно быть окончено в течение двух месяцев со дня поступления документов в суд. В случае, если кассация истребует дело для изучения, то данный срок составит месяц со дня принятия документов судом.
Результатом рассмотрения дела будет являться вынесение постановления:
- об оставлении жалобы без удовлетворения
- об изменении или отмене обжалуемого акта с возвращением его на новое рассмотрение
- прекращением производства по делу
Как составить кассационную жалобу по административному делу?
При подготовке жалобы лицу следует учитывать обязательные элементы, установленные ч. 2 ст. 30.14 КоАП РФ, а также полный пакет документов, определенный ч. 3 указанной статьи.
Таким образом, жалоба содержит:
- наименование суда, в который направляется жалоба
- данные заявителя
- данные лиц, участвующих в обжалуемом административном деле
- наименование и дата вынесения обжалуемого постановления
- основания для пересмотра и отмены постановления
- список прилагаемых документов
ВАЖНО: государственной пошлиной кассация по КоАП РФ не облагается, поэтому ее оплачивать не нужно.
К жалобе прилагаются следующие документы:
- копия обжалуемого постановления и решений по иным жалобам, если оно ранее обжаловалось в апелляционном порядке
- копия паспорта заявителя, в случае направления жалобы привлеченным лицом или копии документов, подтверждающих полномочия лица на подачу кассации
- копии самой жалобы и приложений к ней для всех участников процесса
- иные копии документов, которые по Вашему усмотрению могут повлиять на судей при принятии решения, если конечно данные документы есть в деле (в случае новых доказательств необходимо обосновать суду невозможность их предоставления ранее при рассмотрении дела в нижестоящих инстанциях)
После списка прилагаемых документов жалоба подписывается, ставится дата направления документов в суд.
Правила составления кассационной жалобы
Ст. 320 КАС РФ указывает, как правильно составить иск в суд 3-й инстанции. В нем обязательно должны быть:
| «Шапка» | наименование судебного органа; ФИО автора, адрес для корреспонденции, контактные данные; отношение к процессу (истец, ответчик). Если кассатор не участвовал в деле, он должен объяснить, как спорное решение повлияло на его права и интересы; список лиц, привлеченных к делу, их процессуальное положение. |
| Преамбула | краткое описание дела; перечень судов и принятые ими решения. |
| Мотивировочная часть | нарушения материального или процессуального права, которые были допущены арбитрами нижестоящих инстанций; описание того, как изменилось бы решение после исправления судебных ошибок. |
| Просительная часть | Требования кассатора отменить спорный акт или передать дело на повторное рассмотрение. Принять новое решение самостоятельно коллегия 3-й инстанции может, если доказательств достаточно и их не нужно переоценивать. |
| Заключительная часть | перечень документов; подпись автора, расшифровка, дата. |
Мотивировочная часть — самое важное в кассационной жалобе. Третья инстанция не рассматривает дело по существу. Она проверяет решения арбитров на их законность, а не справедливость с точки зрения участников спора. Причем нарушения должны быть значительны. Лучше расписывать их по пунктам, со ссылками на действующие нормы, рекомендации ВС РФ, судебную практику.
Кассационная жалоба представляет собой заявление, составленное по определенным правилам в письменной форме.
Его может подать либо участник судебного разбирательства, либо любое лицо, чьи интересы были ущемлены или задеты вынесенным судебным постановлением.
Целью составления и подачи документа является изменение или отмена решения судебной или апелляционной инстанции.
Заявителю следует знать, что кассационная инстанция не проверяет доказательства по делу об административном правонарушении.
Ее задачей является выяснение, насколько обжалуемое судебное решение соответствует требованиям закона.
Причиной изменения решения нижестоящей судебной инстанции могут следующие выявленные в результате проверки обстоятельства:
| Применение судьей норм закона | Не подходящего к условиям конкретной ситуации |
| Принятие решения | Идущего вразрез с опубликованными судебными прецедентами или рекомендациями Верховного Суда РФ |
| Игнорирование закона | Применение которого требовала рассматриваемая ситуация |
| Неполный состав суда | Отсутствие протокола, нарушение правил о языке, допущение грубых процессуальных ошибок |
Людям, не погруженным в тонкости юриспруденции, может показаться, что кассационная и апелляционная жалобы ничем не отличаются друг от друга. Однако это не так.
Апелляция подается до вступления решения суда в силу, а кассационная жалоба оспаривает уже вступивший в законную силу документ.
Подача и рассмотрение кассационной жалобы по административному делу
Дублирование текста апелляционной жалобы в кассационную — наиболее частый аргумент для отказа в ее рассмотрении.Обжаловать дело в кассации может участник процесса, прокурор или любое лицо, права и интересы которого были задеты спорным решением. Оспариванию подлежит только вступивший в силу судебный акт, в том числе и апелляционный.Кассация, по сути, двухэтапная процедура.
Ошибки районных и мировых арбитров разбирает Президиум суда субъекта Федерации (областного, республиканского, краевого).
Если результат рассмотрения в региональном суде не удовлетворил истца, он может подать жалобу в Коллегию по административным делам ВС России. Ст. 320 КАС РФ указывает, как правильно составить иск в суд 3-й инстанции. В нем обязательно должны быть:«Шапка» наименование судебного органа; ФИО автора, адрес для корреспонденции, контактные данные; отношение к процессу (истец, ответчик).
Составление и подача жалобы
Прежде чем подавать бумаги в суд, необходимо ознакомиться со всеми основными нюансами их составления. Документ должен быть заполнен в соответствии со стандартными правилами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. В жалобе обязательно должно быть указано следующее:
- полное название судебной инстанции, в которую подается бумага;
- вся информация о подающем. Если это физическое лицо – должны быть указаны паспортные данные и адрес прописки. Если юридическое – зарегистрированное название предприятия, а также адрес его официальной регистрации. Кроме того, подающий должен указать свою роль в судебном процессе, а также собственные контактные данные;
- вся информация о прочих лицах, которые принимали непосредственное участие в разрешении конфликтной ситуации;
- сведения о других судебных органах, в которых проблемная ситуация уже была рассмотрена (обязательно — со ссылкой на постановления этих органов);
- информация о том, какие конкретно действия представителей судебных органов автор считает неправомерными. Желательно сослаться на соответствующие пункты российского законодательства;
- требования автора жалобы относительно отмены постановления и/или принятия любых других мер по проблемному вопросу;
- список прилагающихся документов;
- дата и подпись автора.
Будет идеально, если при составлении документа автор будет руководствоваться следующим примером.
В случае отсутствия хотя бы одного из перечисленных выше реквизитов суд может ответить подающему отказом.
Порядок подачи жалобы
Кассационная жалоба по административному делу может быть подана только при условии, что лицо уже использовало иные способы обжалования (апелляцию).
В зависимости от категории дел кассационная жалоба подается:
- Через суд, принявший решение, — в кассационный суд общей юрисдикции, в судебную коллегию ВС РФ на судебные акты по делам, указанным в пп. 7–11 ч. 1 ст. 20 КАС РФ. При этом суд, принявший обжалуемый судебный акт, обязан незамедлительно направить материалы дела в суд кассационной инстанции.
- Непосредственно в судебную коллегию ВС РФ — по делам, указанным в пп. 1–6, 12–15 чч. 1, 2 ст. 20 КАС РФ, а также по делам, подсудным районным и гарнизонным военным судам.
Жалоба может быть подана посредством почтового отправления, через официальный сайт суда или лично через канцелярию суда.
Кассационная жалоба по административному делу в 2019 году — образец, срок подачи, на апелляционное определение, пример, скачать, заполненный
Административное правонарушение может обернуться для беспечного гражданина судебным спором. И если он не доволен результатом, ему предстоит путь обжалования от районного суда до Коллегии ВС РФ.
- И добиться справедливости на этом пути можно, если знать, как составить и подать кассационную жалобу по административному делу в РФ в 2019 году.
- Административные споры нередко оборачиваются решениями, которые не могут удовлетворить либо истца, либо ответчика.
- В этом случае российская судебная система предполагает возможность недовольной стороны обжаловать решение судьи в выше стоящих организациях.
- Если апелляция не приносит желаемого результата, гражданин может обратиться со своей проблемой в кассационную инстанцию.
- Но для этого ему следует знать, в какие сроки и как подается кассационная жалоба по административному делу на апелляционное определение.
Как подать кассационную жалобу по делам об административном правонарушении (КоАП РФ)
КУДА ПОДАТЬ КАССАЦИОННУЮ ЖАЛОБУ (КоАП РФ)
Жалоба подается непосредственно в кассационной суд общей юрисдикции, который будет рассматривать жалобу (ч.1 ст.30.14 КоАП РФ).
СРОК ПОДАЧИ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ
В КоАП РФ не установлен срок подачи жалобы на вступившие в законную силу решения судов.
СКОЛЬКО ЭКЗЕМПЛЯРОВ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ ПОДАТЬ
Жалобу следует подать в том количестве, сколько лиц участвует в деле об административном правонарушении (п.4 ч.3 ст.30.14 КоАП РФ).
НУЖНО ЛИ ПРИКЛАДЫВАТЬ ОБЖАЛУЕМОЕ РЕШЕНИЕ
К жалобе необходимо прикладывать копии обжалуемых постановления по делу об административном правонарушении и решений судов (пункты 1 и 2 ч.3 ст.30.14 КоАП РФ).
ОСОБЕННОСТЬ ПОДАЧИ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ (КоАП РФ)
В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации об этом не написано, но к жалобе следует прикладывать надлежащим образом заверенные решения судов, иначе жалобу вернут без рассмотрения. Устранив недостатки, жалобу снова можно подавать в кассационный суд.
Обжалование постановления по КоАП РФ в Верховном Суде
Как выглядит на практике презумпция невиновности, сформулированная в ст. 1.5 КоАП РФ при рассмотрении дел о правонарушениях в области дорожного движения? Если посмотреть на доказательства, которые «подтверждают виновность» лица, то ответ будет как минимум неоднозначным. Доказательная база может строиться на противоречивых документах, а устные пояснения представителей государственной службы редко ставятся под сомнения и принимаются за достоверные. При этом в Российском законодательстве последней инстанцией для защиты прав лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, должно являться обжалование постановления по КоАП РФ в Верховном Суде.
Обжалование постановления по КоАП РФ в Верховном Суде
Верховный Суд Российской Федерации согласно ст. 7 Федерального конституционного закона от 05.02.2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» вправе в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации и в целях обеспечения единства судебной практики и законности проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты.
Верховный Суд рассматривает жалобы на вступившие в законную силу постановление судьи по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалоб. Указанные постановление и решения рассматриваются Верховным Судом в случае, если они были рассмотрены председателями соответствующих судов субъектов Российской Федерации или их заместителями.
Обжалование постановления по КоАП РФ в Верховном Суде РФ осуществляется путем подачи непосредственно в Верховный Суд РФ мотивированной жалобы (с копиями для других участников производства по делу об административном правонарушении, указанных в статьях 25.1 — 25.4, 25.11 КоАП РФ) и копиями постановления и решений по делу об административном правонарушении
Постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу. Однако установлено правило, что судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Регламентировано, что решение по жалобе выносится не позднее двух месяцев со дня поступления жалобы в Верховный Суд России, а в случае истребования дела об административном правонарушении — не позднее одного месяца со дня поступления дела в суд.
Частью 4 ст. 30 .16 КоАП РФ установлено, что повторные подача жалоб, принесение протестов по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на такое постановление, не допускаются.
В п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» сформулировано, что рассмотрение надзорных жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, поскольку это не предусмотрено КоАП РФ. Если у председателя или заместителя председателя соответствующего суда возникнут сомнения в законности обжалованного, опротестованного постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, он вправе истребовать дело для проверки. При этом в соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ указанные лица в интересах законности могут проверить дело в полном объеме.
То есть лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, при обжаловании постановления по КоАП РФ в Верховном Суде может получить в надзорной инстанции де-факто судебный акт, построенный исключительно на информации из постановления и решений, которые жалобщиком ставятся под сомнение.
Например, обжалование постановления по КоАП РФ в Верховном Суде происходит по следующим основаниям:
- ненадлежащее оформление письменных доказательств по делу при составлении протокола об административном правонарушении должностными лицами (нарушен порядок заполнения, оспариваются подписи, место составления);
- противоречия в пояснениях лица, составившего протокол об административном правонарушении, отражённые в протоколе судебного заседания в мировом суде;
- ненадлежащая трактовка пояснений свидетеля, отраженная в протоколе судебного заседания;
- наличие письменных ходатайств в деле об административном правонарушении, которые направлены на истребование доказательств по делу (видеозаписи), которые суд первой инстанции не рассмотрел по существу;
- противоречия свидетельских показаний от тех, сведений которые он подтвердил как понятой в Акте (разница во времени фиксации);
- факт отсутствия в материалах дела об административном правонарушении исследованной в открытом судебном заседании видеозаписи обстоятельств, которые подлежат доказыванию.
Срок рассмотрения кассационной жалобы по административному делу в верховном суде
Федерального конституционного закона от 05.02.2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» вправе в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации и в целях обеспечения единства судебной практики и законности проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты.
Верховный Суд рассматривает жалобы на вступившие в законную силу постановление судьи по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалоб. Указанные постановление и решения рассматриваются Верховным Судом в случае, если они были рассмотрены председателями соответствующих судов субъектов Российской Федерации или их заместителями.
Срок подачи кассационных жалобы, представления, пропущенный по уважительной причине лицом, обратившимся с такими жалобой, представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом кассационной инстанции только в случае, если обстоятельства, послужившие причиной его пропуска, имели место в период не позднее двенадцати месяцев со дня вступления обжалуемого судебного акта в законную силу или если заявление подано лицом, не участвовавшим в деле, о правах и об обязанностях которого суд принял судебный акт, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав, свобод и законных интересов обжалуемым судебным актом. 2.Восстановление пропущенного процессуального срока.
КАС РФ на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум Нижегородского областного суда; на апелляционные определения Нижегородского областного суда, в том числе когда суд апелляционной инстанции оставил без изменения решение суда первой инстанции, но привел новые мотивы в обоснование принятого судом первой инстанции решения, с которыми заявитель не согласен; на постановления президиума Нижегородского областного суда могут быть поданы кассационные жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации. Инфо Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления рассматривается судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 95 КАС РФ. В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено КАС РФ. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
Кто может подать кассацию по административному делу?
Разрешение дел об административных правонарушениях по существу осуществляется путем полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств по делу. Правом на подачу кассации наделены участники административного разбирательства, а именно:
- лицо, привлеченное к ответственности и его защитник. В качестве защитника может быть допущен Уполномоченный при Президенте РФ в случае, если совершено правонарушение в области предпринимательской деятельности
- потерпевший и его представитель
- законные представители физических и юридических лиц
- прокурор
- должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление или направившим дело в суд (в случае вынесения решения судьей)
Рассмотрение кассационной жалобы по административному делу
Продолжительность рассмотрения кассации в региональном суде составляет 30 дней, Верховный суд занимается рассмотрением 2 месяца. В порядке исключения срок может быть продлен еще на 30 дней, если потребовалось дополнительное изучение материалов процесса.
Рассмотрение жалобы проходит в несколько этапов:
- Фильтрация — своего рода ознакомление с иском. Документ проходит проверку на корректность заполнения, срок подачи и т. д. Компетентные сотрудники суда изучают мотивацию жалобы: если истец настаивает на дополнительном расследовании, заявка отклоняется. Статистика показывает, что из 10 обращений 7-8 отсеиваются на данном этапе.
- Непосредственно рассмотрение жалобы с проведением заседания, на котором присутствуют истец, ответчик, адвокат и другие заинтересованные участники.
- Вынесение решения и оповещение о результате всех участников.
Возможные варианты исхода:
- Отказ заявителю, вынесенная мера наказания остается в силе.
- Передача дела в суд 1-й инстанции с требованием повторного расследования.
- Прекращение судебного процесса.
Административное судопроизводство в суде кассационной инстанции — третья ступень процесса, рассматривающая жалобы граждан и юридических лиц на вынесенный вердикт. Каждый гражданин имеет право на обжалование в шестимесячный период после вынесения решения. Грамотно заполненный бланк и четко обоснованные ошибки арбитров в разы повышают шанс на желаемый исход. Но как показывает статистика российского судопроизводства, из 1500 заявлений выигрывают только 250-300. Поэтому если интерес в изменении вердикта велик, лучше привлечь к сотрудничеству грамотного юриста.
*Цены актуальны на сентябрь 2018 г.
Порядок подачи кассационной жалобы по административному делу
Жалоба подается непосредственно в кассационный суд общей юрисдикции, который уполномочен ее рассмотреть. Решения арбитражных судов по административным делам, которые вступили в законную силу, могут быть рассмотрены Верховным судом РФ только в том случае, если были испробованы все прочие способы обжалования в арбитражных судах.
Пакет документов подается в суд нарочно или направлена дистанционно. При нарочном вручении потребуется дополнительный экземпляр кассации, на котором канцелярия суда сделает отметку о приеме документов.
Дистанционно кассация может быть подана путем направления:
- заказным письмом почтой
- иной курьерской доставкой
- а также в электронной форме, для которой потребуется пройти процедуру идентификации личности