Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Коммунальные платежи после смерти собственника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вместе с юрисконсультом Пермской торгово-промышленной палаты Владимиром Халдеевым разбираем, что делать, если умерший являлся учредителем ООО или был оформлен в качестве индивидуального предпринимателя.
Как уже было сказано выше, вместе с имуществом и правами наследуются и долги — они переходят к наследникам как единое целое. Это правило непреложное и закреплено в положениях ст. 1175 ГК РФ и ст. 1112 ГК РФ. Таким образом, если гражданин наследует жилое помещение (квартиру, дом), то он будет обязан оплатить и долги умершего, в том числе по коммунальным платежам, отметила член Федеральной нотариальной палаты (ФНП) нотариус Ольга Фрик.
В то же время закон предусматривает, что каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Например, если квартира делится на трех человек, то долг по ЖКХ также делится на три части. При этом один наследник не отвечает по обязательствам за другого. Также существует срок исковой давности по коммунальным долгам. Он составляет три года. Это значит, что наследники будут оплачивать задолженность по ЖКУ только за последние три года, даже если долг копился в течение большего времени.
Действующим законодательством установлен срок вступления в наследство — шесть месяцев с момента смерти наследодателя. Такой порядок применяется к обоим способам вступления в наследство — по завещанию и по закону. Если данный срок пропущен и человек не успел вступить в наследство, то восстановить свое право можно будет через суд, отметил адвокат адвокатской палаты Москвы Александр Иноядов. Для этого должны быть уважительные причины — наследник не знал об открытии наследства (от него скрыли факт смерти наследодателя) или пропустил указанный срок по другим уважительным причинам — тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность, длительная командировка и т. п.
Достаточно часто возникают ситуации, когда наследники для оформления наследства, например на квартиру, своевременно не обращаются к нотариусу и продолжают там проживать несколько лет, отметила нотариус Ольга Фрик. Например, умирают дедушка и бабушка, которые были собственниками квартиры. Потом умирают проживающие в этой квартире дети наследодателей, которые так и не оформили наследственные права после смерти своих родителей. В итоге к нотариусу за оформлением наследства обращаются внуки.
Несмотря на тот факт, что прошло немало времени, а наследство не было оформлено их родителями, при определенных обстоятельствах вопрос оформления прав наследников, в данном случае внуков, может быть решен нотариусом без обращения в суд.
«Согласно Гражданскому кодексу, наследник является собственником имущества, если он наследство принял — например, на момент смерти проживал совместно с наследодателем в квартире. Таким образом, внуки имеют возможность получить свидетельства о праве на наследство на квартиру после смерти своих родителей даже в том случае, если последние не оформили свои наследственные права», — отметила нотариус.
Для этого наследникам необходимо предоставить нотариусу документ, подтверждающий, что наследодатель фактически принял наследство, — например, справку с места жительства о том, что их умершие родители проживали совместно с дедушкой и бабушкой на момент смерти последних.
Удастся ли уйти от ответственности?
На самом деле вариантов уклонения от долга наследодателя в принципе не много. Все может упереться в просрочку исковой давности. То есть наследники своевременно оплачивают текущие счета, а вот то, что просрочил наследодатель не оплачивают. Если управляющая компания умудрится в течение 3 лет не обращаться за взысканием, то долг окажется списан.
Но на практике это сделать сложно, ведь у УК есть определенные методы воздействия на должников. В частности – отключение электроснабжения и некоторых других коммуникаций. Однако если квартирой не пользуются (т.е. отключение электричества не критично), при этом успешно скрываются от УК, а та, в свою очередь, не обращается в суд, то по истечении 3 лет предъявить что-то будет сложно. И максимум, что придется сделать наследникам – оплатить свои собственные долги. Суммы окажутся ниже за счет исключения оплаты электроэнергии. Но как показывают расчеты, «овчинка выделки не стоит». И потому лучше каким-то образом погасить задолженность по ЖКХ.
Оплата коммунальных услуг после смерти собственника
Исходя из вышеперечисленного, следует, что выписать умершего человека следует как можно скорее. Однако нет закона, обязывающего это делать. Для того чтобы выписать прежнего собственника, обязательно нужно иметь свидетельство о смерти, оно выдается в загсе непосредственно в день подачи заявки – близким родственникам, социальному учреждению-попечителю, ФСИН, командующим военной части или сотрудником органов внутренних дел При обращении необходимо при себе иметь:
- паспорт;
- паспорт усопшего;
- оплаченную квитанцию госпошлины;
- справку о смерти, которую можно получить у врача, констатировавшим смерть, а также сотрудником морга после осуществленного вскрытия.
Заявитель на свидетельство о смерти обязан предоставить в загсе документы, доказывающие его права на его получение. Ими могут стать свидетельство о рождении или о браке, удостоверение и проч.
Можно ли подать некое заявление в органы ЖКХ с просьбой приостановить начисление коммунальных платежей в связи со смертью собственника квартиры и отсутствием наследников зарегистрированных в ней. Очень прошу подскажите как быть в данной ситуации. Как платить за пустую квартиру умершей свекрови? При этом плата за техническое обслуживание и центральное отопление жилого помещения начисляется до получения свидетельства о праве на наследство в качестве долга, который должен погашаться новым собственником (собственниками) по вступлении в наследство. Другими словами, в течение шести месяцев после смерти вашей свекрови коммунальные платежи за квартиру будут начисляться по существующим тарифам, а не по нормативной себестоимости, даже если там никто не зарегистрирован.ЖКХ в России Укажите пожалуйства статью.
Могут ли продать квартиру на торгах в случае неуплаты счетов за ЖКУ наследниками
Подобная возможность с завидной регулярностью активно муссируется нашими законодателями, общественная дискуссия об этом также периодически возникает. Вместе с тем, на данный момент нет ни одного правового документа, позволяющего сделать это. Такое возможно лишь при наличии решения суда о взыскании с гражданина крупной денежной суммы, арестом приставами жилого помещения и последующей продажи его с торгов.
Важно! Никто не может лишить гражданина его единственного жилья. Даже если сумма долга за ЖКУ сопоставима с рыночной стоимостью самого жилища, а взыскатель имеет на руках исполнительный лист, то приставы не могут продать единственное жилье таких должников.
Как не платить за воду и жить спокойно. Ну, почти спокойно
Не знаю, победили мы или нет, судите сами. Но история вышла поинтересней многих современных романов.
Началось всё 12 лет назад, когда родители купили нам квартиру. По древней российской традиции все новые жильцы должны заключить договора с многочисленными конторами с труднопроизносимыми названиями. Повезло, что тогда занимались этим родители, видимо, пожалели наши нервы.
Очередь дошла до воды, и оказалось, что местное ЖКХ не имеет права брать с нас деньги. Что-то поменялось в законах, и их лицензия действовала теперь только для юр. лиц. Но вода-то уже подключена, и отключить её нельзя, на той же линии серьёзные организации, которые приносят серьёзные деньги.
В общем, 5 домов (в том числе наш) оказались в правовом вакууме, и нам тогда в ЖКХ намекнули просто забить. Ну мы и забили.
В течение этих 12-ти лет периодически случались какие-то поломки, но всё чинили, потому как, помните же, серьёзные организации. А мы пользовались водой на халяву, и все были счастливы.
Хотя, нет, не все. Оказывается, ЖКХ точило на нас зубы.
На прошлой неделе у нас упал напор. Муж слазил в колодец и обнаружил течь. На этот раз проблема исключительно наша, у соседей всё в порядке.
Звоним в ЖКХ, объясняем ситуацию. Говорим, пришлите бригаду, а то вода на улицу льется, не порядок. Мы за работу заплатим.
— Не пришлем, вы же за воду не платите.
— Так это не мы не платим, а вы деньги не берёте. И мы заплатим бригаде, вообще не проблема.
— Нет. Вы не приходите договор заключать, мы к вам не поедем.
Оказалось, что с лицензией у них уже всё в порядке, а сообщить — не царское дело. Видимо, я должна была раз в месяц ходить к ним на поклон и спрашивать, можно ли уже платить за воду.
Меня вообще-то всё устраивает. Вода есть, вода бесплатная. Могли бы хоть кому-то из соседей сообщить, что готовы с нами работать.
В общем, вызвали мы частного мастера, и он быстренько всё починил. No problema.
Но мы же взрослые, ответственные люди, думаю, раз уже можно за воду платить, будем платить. А то как-то даже неловко.
Звоню в свое любимое ЖКХ, говорю, когда можно прийти договор заключить? И хорошо, что уточнила, нужны ли ещё какие документы, а то бы просто так в очередях простояла.
Оказалось, нужно взять:
* в МФЦ выписку из росреестра недвижимости;
* в администрации справку о количестве зарегистрированных лиц.
Ну вроде не сложно, тем более, что Гугл подсказал, что выписку можно заказать онлайн.
Дай, думаю, позвоню в администрацию, узнаю, как получить справку. И тут начался цирк.
Тётя на телефоне: сколько человек прописано в доме?
Мы за эти 12 лет так и не прописались. Зачем? Все эти прописки — какой-то пережиток прошлого.
Тётя: а как вы докажете, что в доме никто не прописан?
На самом деле есть один способ доказать, что в твоём доме никто не прописан.
Запоминайте: берёшь скан-копии паспортов у 140 миллионов человек (или сколько там проживает в России?) и убеждаешься, что они прописаны в другом месте.
А как ещё доказать, что у тебя чего-то нет?
Раньше была такая штука, как домовая книга, но их уже отменили. Вот и образовался очередной правовой вакуум.
На вопрос «Что делать?» тётя вздохнула: «Замкнутый круг». И моя проснувшаяся было порядочность снова уснула.
Вода у нас есть. Чтобы за неё платить, нужно хорошенько поизголяться. Так может проще вызывать мастера раз в 12 лет?
У меня ощущение, что мир уже давно ушёл вперёд, а бюрократы всё никак не могут найти в нём своё место.
Я не против платить, но не собираюсь отплясывать бюрократический танец. В конце концов, пусть бегает тот, кому нужны мои деньги.
Кто платит за квартиру после смерти собственника до вступления в наследство
Каким из способов, по завещанию или без завещания, получено наследство, при определении суммы налога с наследства близких родственников роли не играет.
Здесь учитываются такие обстоятельства как: степень родства наследника к завещателю, оценочная стоимость наследственной массы, жил ли наследник с завещателем в одном доме или квартире, имеются ли у наследника соответствующие льготы, его физическая дееспособность.
В соответствии с пп.8 и 9 п.25 статьи 333 Налогового кодекса Российской Федерации, оценочную стоимость наследственной собственности может проводить юридическое лицо или независимый эксперт, который имеет соответствующую лицензию на проведение экспертизы оценки стоимости.
В пп.1 п.22 статьи 333 НК РФ указывается, что за оформление права собственности для ближайших родных умершего, должна быть уплачена пошлина в размере 0.3% от суммы наследственного имущества.
Также там указано, что сумма пошлины не должна превышать 100 тысяч рублей.
К таким родственникам относятся:
- супруг (супруга);
- родные и усыновленные дети;
- родители;
- братья и сестры.
Остальные родственники при оформлении наследства должны будут уплатить госпошлину в размере 0.6% от оценочной стоимости имущества по завещанию. В их случае максимальный размер госпошлины не должен превышать 1 миллиона рублей.
Пп.11 и 12 п.22 статьи 333 НК РФ также перечислены лица, освобожденные от уплаты госпошлины при получении наследственного имущества.
К ним относятся:
- герои России и СССР;
- ветераны ВОВ и других боевых действий;
- служащие по контракту и военнообязанные;
- награжденные Орденом Славы;
- инвалиды I и II групп.
Еще одной группой людей, которым не нужно будет уплачивать пошлину при оформлении наследства, являются граждане, проживавшие с завещателем в одном доме или квартире более чем полгода. Они должны и на момент уплаты установленного сбора проживать в этом же жилом помещении.
На недвижимость уплачивается госпошлина. Ее сумма зависит от того, проживал ли наследник с собственником или нет. При наличии факта, что наследник жил с завещателем более полугода, он освобождается от уплаты.
Если же такой факт не установлен, налоги при наследовании недвижимости близкими родственниками рассчитываются из:
- инвентаризационной оценки;
- оценки рыночной стоимости;
- оценки кадастровой стоимости.
Если оформляется наследство на земельный участок, налог составляется из оценочной стоимости участка.
Какие права есть у наследников
И никого не волнует, что я фактически не потребляю услуги ЖКХ т.к. не живу там.
Так логика-то где?? И ещё: ведь отношения с ЖКХ возникают именно у СОБСТВЕННИКОВ!
Именно они заключают договор, по которому получают дары ЖКХ и их потом оплачивают! Так. Или я не прав.
И если так, то на каком основании Я, просто прописанный должен оплачивать то, что не потребляю. Где вновь перезаключённый со мной договор? Где моя подпись?
Нет его, ибо я не вступил в права собственности! Получается некий юридический казус! Господа ЮРИСТЫ, прошу!
Помогите разобраться!:) Заранее благодарен.
Чтобы вступить в наследство по завещанию на квартиру необходимо совершить следующие последовательные действия:
- Принятие наследства. Для этого необходимо обратиться к нотариусу.
- Предоставление документов и заявления.
- Оплата госпошлины.
- Получение свидетельства о праве на наследство.
Обратиться к нотариусу для вступления в права наследования необходимо в течение полугода с момента открытия наследственного дела. Как правило, оно открывается сразу же после смерти наследодателя.
Для оформления нужно обращаться к нотариусу по последнему месту жительства наследодателя. Если нет информации о том, где он находился, наследственным делом займется нотариус по месту нахождения квартиры.
Нотариусу потребуется предоставить паспорт, свидетельство о смерти и завещание (если есть). После выяснения, что входит в наследственную массу и оценки имущества, необходимо оплатить государственную пошлину.
На основании предоставленных документов, если нет препятствующих обстоятельств, нотариус выдаст свидетельство о праве на наследство. Оно оформляется через полгода с момента открытия наследственного дела.
До того, как получено свидетельство, наследник вправе написать заявление и отказаться от получения наследства. Отказ возможен как в чью-то пользу, так и без указания правопреемника.
Порядок наследования без завещания определяется ст. 1145 ГК РФ. В этом случае действует правило очередности по степени родства. Всего таких очередей восемь:
- Дети, муж/жена, мама/папа.
- Братья/сестры, бабушки/дедушки.
- Дяди и тети.
- Прадедушки/прабабушки.
- Дети племянников и племянниц, двоюродные бабушки/дедушки.
- Двоюродные правнуки и правнучки, двоюродные племянники и племянницы.
- Падчерицы, пасынки, мачеха, отчим.
- Иждивенцы наследодателя.
Если у наследодателя нет родственников и иждивенцев, имущество признается выморочным и переходит в собственность государства.
Итак, разберемся, какие документы нужны для наследства на квартиру. Изначально нотариус попросит предъявить общегражданский паспорт. После этого будет предложено оформить заявление одного из видов:
- О принятии наследства. Здесь прописывается просьба о принятии наследства и просьба о выдаче свидетельства.
- О выдаче свидетельства о праве на наследство. В этом случае считается, что наследство уже принято. Потребуется перечислить в отношении какого имущества требуется свидетельство.
В заявлении прописываются следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество сторон (наследника и наследодателя);
- последнее место проживания наследодателя;
- волеизъявление наследника о том, что он принимает наследство;
- основание наследования – завещание, степень родства;
- дата оформления заявления.
В текст заявления также можно включить данные о других наследниках и составе наследственной массы. Готовое заявление может быть передано лично, через представителя по доверенности или по почте (предварительно потребуется заверить подпись).
Помимо этого, нотариусу предъявляется:
- свидетельство о смерти наследодателя;
- документы, подтверждающие степень родства (при наследовании по закону);
- завещание (если есть);
- выписку из лицевого счета или домовой книги в качестве подтверждения последнего места регистрации наследодателя.
Дополнительно нотариус запросит сведения о недвижимости в собственности наследодателя в Росреестре.
Главное отличие этих документов в том, что дарственная оформляется дарителем при жизни, а передача по наследству переходит только после смерти наследодателя. Минус для собственника в том, что в первом случае он утрачивает право собственности сразу после подписания договора. Чтобы отменить дарение потребуются очень веские причины. Однако то, что является минусом для дарителя – огромный плюс для одариваемого.
Завещание в этом смысле безопаснее для собственника. Правопреемник при таком формате передачи имущества получит его в распоряжение только после смерти наследодателя, а точнее через полгода после этого трагического события. Еще один минус для получателя наследства заключается в том, что завещатель может передумать в любой момент и переписать текст документа. При этом лишенный права на вступление в наследство человек ни о чем не узнает – ставить наследников в известность не входит в обязанности завещателя (ст. 1123 ГК РФ).
Соответственно, для собственников имущества наиболее безопасным и выгодным является завещание. Для получателя, напротив, предпочтительнее дарственная.
После получения свидетельства о вступлении в права наследования необходимо пройти регистрацию квартиры в собственность по наследству. Только после этого наследник становится полноправным владельцем и может распоряжаться имуществом по своему усмотрению.
Для регистрации необходимо обратиться в Росреестр или МФЦ. При себе нужно иметь пакет документов, в который входит:
- общегражданский паспорт;
- свидетельство о вступлении в права наследования;
- заявление о государственной регистрации права собственности (как правило, готовится сотрудником ведомства, потребуется только поставить подпись);
- квитанция об оплате государственной пошлины (не обязательно, но лучше иметь при себе).
Размер государственной пошлины за регистрацию прав на квартиру составляет 2 000 рублей. Ее можно оплатить в отделении банка или терминале оплаты.
После прохождения процедуры наследнику выдается актуальная выписка из ЕГРН. Этот документ подтверждает факт регистрации имущественных прав.
С наследованием квартиры могут возникнуть определенные сложности правого характера. Мы постарались предусмотреть в статье основные из них.
Оплата коммунальных услуг после смерти собственника
Исходя из вышеперечисленного, следует, что выписать умершего человека следует как можно скорее. Однако нет закона, обязывающего это делать. Для того чтобы выписать прежнего собственника, обязательно нужно иметь свидетельство о смерти, оно выдается в загсе непосредственно в день подачи заявки – близким родственникам, социальному учреждению-попечителю, ФСИН, командующим военной части или сотрудником органов внутренних дел При обращении необходимо при себе иметь:
- паспорт;
- паспорт усопшего;
- оплаченную квитанцию госпошлины;
- справку о смерти, которую можно получить у врача, констатировавшим смерть, а также сотрудником морга после осуществленного вскрытия.
Заявитель на свидетельство о смерти обязан предоставить в загсе документы, доказывающие его права на его получение. Ими могут стать свидетельство о рождении или о браке, удостоверение и проч.
Перерасчет коммунальных услуг после смерти собственника
Как оплачивать коммунальные услуги первые 6 месяцев после смерти единственного собственника квартиры? или по максимальным тарифам? Или как-то еще? Ответов (1) Этот юрист из города Москва 2012-11-20 11:35:40 +0400 Сообщить администрации По нашему законодательству наследник становится владельцем наследуемого имущества со дня открытия наследства(то есть дня смерти наследодателя).,независимо от того ,когда он оформит все документы.Так что платиться придется как за себя,Если наследник не имеет никаких льгот-значит без льгот. Похожие вопросы в области Наследственное право Как оплачивать коммунальные услуги, если собственник квартиры умер и в квартире никто не живет? — Как оплачивать коммунальные услуги, если собственник квартиры умер и в квартире никто не живет. Конференция ЮрКлуба завершания нет, наследуют по закону.
через месяц после смерти собственника его сестра выписывается.
Кто должен оплачивать коммунальные услуги после смерти собственника квартиры?.
Если человек умер, в квартире никто не проживает, но она пока не продана, должны ли платить за воду и водоотведение? Счетчика на воду нет
Как платить за пустую квартиру умершей свекрови?
А при оформлении квартиры на вашу дочь или по истечении шести месяцев после смерти вашей свекрови услуги ЖКХ будут начисляться уже по себестоимости.
Причем, если у наследницы в собственности или по договору найма уже есть жилое помещение, то оплачивать услуги ЖКХ за наследуемую квартиру ей придется со дня смерти вашей свекрови сразу по себестоимости (т.е. значительно дороже). Поскольку в наследуемой квартире в настоящее время никто не зарегистрирован, то оплачивать газоснабжение, водоснабжение и вывоз твердых бытовых отходов вам не придется. Затягивать с оформлением квартиры в собственность в данном случае нет смысла.
Как только наследница вступит в права, обязанности по оплате возникшего долга лягут на нее. Те обстоятельства, что она не являлась собственницей квартиры весь этот период, и с ней не был заключен договор на оказание слуг ЖКХ, не являются основанием для освобождения ее от оплаты долга за потребленные услуги.
Кому по правилам начисляют квартплату после смерти
Квартплата начисляется постоянно даже после смерти владельца недвижимости. Однако для многих не очевидно, кому начисляют квартплату после смерти и кто именно должен оплачивать квартиру, если она еще не перешла в собственность наследников. Ситуация усложняется еще больше, если право наследования не прозрачно и покойный не успел оставить завещания.
Для того чтобы разобраться, кто должен платить за коммунальные услуги и прочие издержки, нужно обратиться к Гражданскому и Жилищному Кодексам Российской Федерации. В их статьях (153 по ЖК РФ и 1152 и 1113 ГК РФ) описано, кто и в какой мере ответственен за недвижимую собственность после смерти владельца.
Если наследники не оформят вовремя необходимые документы, у них могут возникнуть проблемы, связанные начислением штрафных санкций за неуплату квартплаты и – в худшем случае – перениманием недвижимости в собственное владение.
Согласно Жилищному Кодексу Российской Федерации, плата за недвижимость и жилищно-коммунальные услуги должна вноситься своевременно. Ответственны за своевременную оплату жилищного помещения те, кто, согласно документам, является его собственником.
Помещение признается принадлежащим наследнику с момента открытия наследства. При этом не имеет значения, когда происходит регистрация права наследования и его фактическое принятие.
Может ли наследник лишиться наследства, если не оплачивает коммунальные платежи
Может ли неуплата коммунальных платежей явиться основанием для признания наследника 1 очереди недостойным и переходе прав на унаследованную долю в квартире к наследнику 2 й очереди? Если может, за какой период (приблизительно), наследник 1 й очереди должен не платить за квартиру?
Уважаемый Андрей! Разъясняю Вам, что в силу ст. 1117 ГК РФ недостойным признается наследник, который своими умышленными противоправными действиями, направленные против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовал либо пытался способствовать призванию себя наследником или других лиц к наследованию либо способствовал или пытался способствовать увеличению причитающейся ему или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке. Неуплата коммунальных платежей собственником жилого помещения на праве общей долевой собственности, полученной по праву наследования, не влечет для него других юридических последствий, кроме обязанности возместить Вам излишне понесенные расходы. Можно, конечно, подумать и о разделе лицевых счетов, но это уже другая «история».
Оплата коммунальных услуг после смерти собственника
Инфо
Эксперты призывают руководствоваться здравым смыслом — если человек ничем не пользуется, за что он должен платить? Наследственное дело открывается только через полгода после смерти, далеко не всегда можно сразу вступить в права владения имуществом. Как оплачивать коммунальные услуги после смерти жильца? В случае если в квартире прописаны несколько человек, и один из них умер, – квартплата будет приходить на прежнее число жильцов до момента выписки усопшего. На то, чтобы выписать его, требуется некоторое количество времени, поэтому какое-то время придется платить за «мертвую душу».
Однако после того, как его снимут с регистрационного учета, можно доказать факт непроживания покойного в квартире, потребовать перерасчет и вернуть сумму. Внимание Это возможно сделать в бухгалтерии управляющей компании.
Начисление квартплаты в первые 6 месяцев после смерти единственного собственника
ДНЮ СМЕРТИ наследодателя (день открытия наследства, день признания умершим по решению суда также). Причем для приобретения наследства его необходимо принять. принятие возможно как подачей заявления соответствующему нотариусу (консулу — если заявитель за границей) по месту последнего постоянного или преимущественного места жительства матери. напоминаю, постановление Конституц.Суда Росс.Фед. от 02.02.1998 № 4-П (кажется) четко указывает, регистрация по месту жительства/пребывания или отсутствие таковой не влияет на возможность осуществления прав. это лишь установленный Законом Росс.Фед. о свободе передвижения и выборе места жительства порядок учета граждан (для налоговой, больницы и проч. — не более того). в этом конституц.смысл СВОБОДЫ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ И ВЫБОРА МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА.