Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выше мы писали, что закон требует, чтоб квалифицированные специалисты получали большую зарплату. В остальных случаях оплата труда должна быть на отраслевом уровне для региона. При этом нельзя платить разные деньги иностранцам и местным на одинаковых должностях. К примеру, тракторист с российским паспортом получает 50 тысяч рублей. Если в компании есть еще один тракторист из Белоруссии, то ему придется платить те же 50 тысяч рублей. Иначе налоговики решат, что это уход от налогов. Сумму пересчитают и дадут штраф в 20% от сэкономленных денег.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Налоги и страховые взносы за иностранных работников
Какой-либо экономии на налогах при привлечении иностранных работников нет, что совершенно справедливо, иначе такие работники составляли бы конкуренцию российским гражданам на рынке труда. Скорее можно говорить об имеющемся, в некоторой степени, двойном налогообложении иностранных работников.
Выше мы уж упоминали, что стоимость патента – это не просто обязательный сбор, а фиксированный авансовый платеж налога на доходы физических лиц. Ставка НДФЛ для резидентов равна 13%, если же период нахождения меньше этого срока, то налоговая ставка составит 30%. Резидентом РФ признается любое физическое лицо (независимо от гражданства), которое находилось на территории РФ больше 183 дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Таким образом, если иностранный работник проработал на основании патента больше 6 месяцев, то его доходы облагаются по ставке13%.
Удерживать и переводить в бюджет НДФЛ с зарплаты любого работника должен работодатель, но вспомним, что иностранец при оплате патента уже внес авансовый платеж по этому налогу. Так, если рассчитать, какой должна быть зарплата, чтобы НДФЛ с нее составил 4000 рублей (стоимость патента в Москве), то мы получим 32 307 рублей. А если зарплата ниже или выше этой суммы, придется делать перерасчет.
При этом, чтобы учесть авансовый платеж по НДФЛ, который в виде оплаты за патент иностранный работник уже внес, необходимо получить от налоговой инспекции разрешение на этот налоговый вычет. Если же такого разрешения не будет, то доходы иностранца облагаются дважды: первый раз при оплате патента, второй раз – при удержании НДФЛ при выплате ему зарплаты.
По поводу страховых взносов ситуация следующая:
- пенсионное страхование иностранных работников такое же, как и россиян (статья 22.1 закона № 167-ФЗ), поэтому и СНИЛС на иностранцев тоже надо оформлять;
- оформить медицинский полис должен сам работник, перед устройством на работу (кроме граждан Беларуси, Казахстана и Армении, которые приравнены в вопросе медстрахования к российским гражданам);
- ставка взносов в ФСС составляет 1,8% вместо 2,9%.
Оформление трудовых отношений с иностранцами
После того как иностранные работники въехали на территорию РФ, можно приступать к оформлению договорных отношений с ними. Иностранец должен предоставить работодателю следующие документы (ст. 65 и ст. 327.3 ТК РФ):
- документ, удостоверяющий личность;
- трудовая книжка;
- договор (полис) добровольного медицинского страхования;
- разрешение на работу (может быть оформлено самим работодателем) или патент;
- разрешение на временное проживание или вид на жительство (только при заключении трудового договора с постоянно проживающими в РФ иностранцами).
Прежде чем принять на работу иностранного гражданина, потребуется определить статус нахождения иностранца в РФ, поскольку сам процесс трудоустройства связан с этим фактором.
Проблемы с документами иностранцев
Оформляя на работу сотрудника, который имеет гражданство другой страны, следует иметь в виду, что пакет его документов может иметь расхождения со стандартным набором бумаг для трудоустройства. Так, у специалиста-мигранта может:
- Отсутствовать ИНН. Данный нюанс не считается грубым нарушением, однако он потребует от работодателя подачи разъяснений в ПФР. Кроме того, отсутствие у мигранта ИНН — скорее исключение, поскольку, если иностранец находится на территории РФ легально, то ИНН у него должен быть. Поэтому, здесь стоит быть внимательным и ещё раз проверить все документы, подтверждающие законность нахождения мигранта на территории РФ .
- Не быть СНИЛС и (или) трудовой книжки. Такой вариант более распространён и считается вполне стандартным. Если мигрант ранее не работал на российские компании, то этих документов у него нет. Однако без СНИЛС и книжки нельзя принять на работу иностранца, поэтому задача по оформлению данных документов ложится на плечи работодателя.
Перечень популярных вакансий для трудовых мигрантов
К сожалению, довольно много иностранцев, особенно из безвизовых стран, приезжают на работу в Россию, не заявляя об этом официально. В таких условиях им можно рассчитывать только на нелегальное трудоустройство, и только на должности, связанные с тяжелым и низкоквалифицированным трудом.
Тем, кто имеет нужное образование и осознал необходимость получения трудового патента, в конечном итоге становится проще претендовать на занятие остродефицитных должностей в строительстве, медобслуживании, коммунальной сфере и прочих. Не исключен вариант принятия на работу в сфере IT-технологий, популярность которой сейчас продолжает набирать обороты.
Особняком стоят сотрудники из визовых стран и высококвалифицированные специалисты. Отрасли их трудоустройства относятся к особо уникальным и редким, в которые трудно найти профессионалов из числа граждан РФ. Согласование их принятия на работу должно пройти долгий путь через кабинеты миграционных служб и органов занятости.
Немного иначе обстоят дела с теми зарубежными гражданами, которые получили ВНЖ в нашей стране. Список должностей, где может работать иностранный гражданин с видом на жительство, довольно длинный: в нем нет только тех, которые связаны со статусом госслужащих, обороноспособностью и госбезопасностью страны.
Официальное пребывание для трудоустройства
Начнём с первичного. Если вы трудоустраиваетесь официально, то и ваше пребывание в России должно быть официальным. То есть для начала вам нужно стать на миграционный учёт и зарегистрироваться в ФМС по месту пребывания.
Далее оформление трудоустройства зависит от оснований вашего пребывания в России. Здесь важны нюансы.
Если вы пребываете в стране на основании свидетельства о предоставлении временного убежища или удостоверения беженца, то никаких дополнительных разрешений на трудоустройство вам не требуется. Если вы прибыли в стандартном порядке, то для официального трудоустройства вам понадобится оформить патент на временное осуществление трудовой деятельности на территории субъекта федерации.
Внимание! Патент вам нужно будет оформлять именно в том регионе, где вы планируете официально трудоустраиваться, т.к. патент даёт разрешение работать только в одном определённом регионе Российской Федерации.
При трудоустройстве обращайте внимание работодателя на данный аспект. Если вы фактически будете работать, например, в Воронежской области, а компания зарегистрирована в Москве и не имеет соответствующих юридически зарегистрированных филиалов, то и принимать на работу по документам вас будут в Москве.
Соответственно, патент вам придётся оформлять также в столице. По месту временного жительства (по месту пребывания) придётся регистрироваться также в Москве.
Очень важная деталь! Для оформления патента обязательно в миграционной карте в графе «цель визита» необходимо отметить «работа». Иначе вам придётся заново пересекать государственную границу для того, чтобы сменить миграционную карту на должную.
Далее перейдём непосредственно к подготовке пакета документов для оформления патента на временное осуществление трудовой деятельности.
В 2023 году в РФ продолжают действовать квоты на трудовых мигрантов. Допустимую долю иностранных работников определяет правительство. Ограничения, в частности, коснулись:
- Работников, задействованных на выращивании овощей в ряде регионов (допустимый процент иностранцев – половина от общего числа работников).
- Продавцов алкоголя в специализированных магазинах (не более 15% иммигрантов).
- Продавцов табачных изделий в специализированных магазинах (15%).
- Работников сухопутного пассажирского транспорта (40%).
- Водителей грузовых автомобилей (35%).
- Спортивных деятелей (25%).
Кроме того, в 2023 году не выделены квоты для:
- Продавцов лекарств.
- Торговцев на рынках.
- Работников розничной торговли.
Общая характеристика правового регулирования трудовых отношений с иностранными работниками
Федеральный закон от 01.12.2014 N 409-ФЗ «О внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» изменений, связанных с особенностями регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства» дополнил ТК РФ новой гл. 50.1 «Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства». Закон вступил в силу с 13.12.2014. Данные изменения направлены на совершенствование порядка привлечения и использования труда иностранных работников, учитывают особенности их правового положения на территории РФ.
На трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства (далее — иностранные граждане), и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами РФ трудовые отношения с указанными работниками регулируются иностранным правом.
Предусмотрено, что особенности регулирования труда иностранных работников, если в соответствии со ст. 252 ТК РФ такие особенности могут устанавливаться исключительно ТК РФ, а также случаи и порядок установления этих особенностей другими актами, содержащими нормы трудового права, определяются гл. 50.1 ТК РФ.
Обратите внимание! Если иное не установлено федеральными законами, иностранные граждане имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста 18 лет.
В случае же, когда для заключения трудового договора требуется наличие у работника гражданства РФ (например, государственная или муниципальная служба), работодатель не вправе привлекать к трудовой деятельности работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства.
Основания для заключения срочного трудового договора те же, что и для всех остальных работников: может быть заключен трудовой договор на неопределенный срок, а в случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ, — срочный трудовой договор.
Выделим основные изменения, которые произошли в ТК РФ в отношении иностранных работников:
- на иностранных работников распространяются положения действующего трудового законодательства с учетом особенностей, предусмотренных для иностранных работников, которые обусловлены особенностями правового положения иностранных граждан на территории РФ;
- в трудовом договоре с иностранным работником дополнительно к общим сведениям указывается информация о разрешении на работу или патенте, а также об основаниях для пребывания на территории РФ. В трудовых договорах с иностранными гражданами, временно пребывающими на территории РФ, должны быть отражены основания для оказания таким работникам медицинской помощи;
- предусмотрены некоторые особенности, связанные с набором документов, предъявляемых иностранным работником для заключения трудового договора. Иностранный работник дополнительно должен предоставить полис ДМС, разрешение на работу, документы, являющиеся правовым основанием для пребывания на территории РФ. При этом иностранные граждане не предъявляют документы воинского учета;
- закреплена возможность временного перевода иностранного работника без учета вида трудовой деятельности, осуществляемой им на основании полученного разрешения на работу, в случае чрезвычайной ситуации, что позволит использовать труд иностранных работников в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций без нарушения требований законодательства РФ;
- трудовым законодательством с учетом последних изменений предусматриваются дополнительные основания для отстранения иностранного работника от работы, связанные с истечением срока действия документов, необходимых для осуществления трудовой деятельности гражданином на территории РФ;
- истечение срока действия, аннулирование документов, необходимых для трудоустройства иностранного гражданина, а также некоторые административные меры и обстоятельства, не зависящие от воли сторон, являются дополнительными основаниями для прекращения трудового договора с иностранным работником.
Где не могут работать иностранные граждане?
К сожалению, подданные другихгосударств на территории нашей страны могут работать не везде. Согласно нормативно-правовым документам в текущемгоду они не могут осуществлять деятельность по следующим направлениям:
- занимать государственные или муниципальные должности;
- устраиваться на вакансии, обеспечивающие военную безопасность страны и участвовать в процессах утилизации потенциально опасных отходов производства и ядерной промышленности;
- участвовать в строительстве самолетов, кораблей и занимать на них руководящие посты;
- выполнять обязанности бухгалтера или экономиста. Исключение — лица, имеющие ВНЖ.
Ограничения при оформлении иностранцев на работу
p>Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.10.2002 года №755 «Об утверждении Перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу», существует список должностей, которые иностранные граждане просто не имеют права занимать.
Так, например, иностранцы не имеют права:
- работать на предприятиях, которые обеспечивают безопасность Российской Федерации;
- участвовать в военных формированиях, работать в организациях Вооруженных сил Российской Федерации;
- командовать воздушными судами гражданской авиации;
- работать на государственной или муниципальной службе;
- состоять в экипаже военных и некоммерческих судов и летательных аппаратов Российской Федерации;
- работать в организациях, обеспечивающих сохранность государственной тайны или использующих сведения, составляющие государственную тайну;
- работать на предприятиях, чья деятельность связана с радиационным и ядерным производством: разработкой, эксплуатацией, хранением, перевозками, а также утилизацией подобных изделий.
Прием на работу иностранных граждан
Подытоживая выше написанное, можно сказать, что иностранных граждан, которых принимают на работу в Российской Федерации, можно разделить на две большие группы:
- иностранцы, которым требуется разрешение на работу;
- иностранцы, которым не требуется разрешение на работу.
Вторая категория лиц оформляется на предприятии на общих основаниях, в таком же порядке, в котором оформляются граждане Российской Федерации: путем заключения трудового договора или договора гражданско-правовых отношений.
Первой категории лиц перед заключением трудового договора или договора гражданско-правовых отношений необходимо получить разрешение на трудоустройство. И здесь опять происходит разделение на две группы:
- иностранные граждане, прибывшие из стран, с которыми у Российской Федерации установлен безвизовый режим;
- иностранные граждане, прибывшие из стран, с которыми у Российской Федерации установлен визовый режим.
Трудоустройство работников из ЕАЭС
В отношении работников из стран – участников Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 действует упрощенный порядок оформления трудовых отношений. Это касается граждан Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.
Трудоустройство данной категории иностранцев мало чем отличается от трудоустройства граждан РФ. В частности, для заключения с ними трудового договора не требуется:
- разрешение на привлечение и использование иностранных работников;
- разрешение на работу;
- патент;
- разрешение на временное проживание;
- вид на жительство.
- паспорт, который подтверждает, что соискатель является гражданином государства – участника договора о ЕАЭС;
- трудовую книжку;
- документ об образовании;
- полис ДМС/ОМС;
- миграционную карту.
Прием на работу гражданина Белоруссии в 2021 — 2022 году
В январе 2000 года вступил в силу договор о создании Союзного государства между Россией и Республикой Беларусь. Тесная интеграция 2 стран способствует тому, что на сегодняшний день трудоустроиться в России белорусам несложно. Кроме того, Беларусь, наряду с Арменией, Казахстаном, Киргизией и Россией, является членом ЕАЭС. Соответственно, при трудоустройстве гражданина Беларуси действуют правила договора о ЕАЭС от 29.05.2014.
Для трудоустройства белорусские граждане не обязаны получать патент. Работодатель не оформляет для них приглашение на въезд и не запрашивает информацию о квотах иностранных сотрудников в службе занятости.
При трудоустройстве гражданин Беларуси предъявляет белорусский паспорт и иные документы, указанные в ст. 65 ТК РФ:
- трудовую книжку российского образца (если таковой нет, ее заведет работодатель);
- сведения о регистрации;
ВНИМАНИЕ! Граждане Белоруссии, прибывшие на территорию РФ, освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания в течение 90 дней с даты въезда (ст. 3 Соглашения). По истечении указанного срока пребывающий в РФ гражданин Белоруссии подлежит постановке на миграционный учет в общем порядке, установленном действующим законодательством.
- СНИЛС (постоянно не проживающие граждане оформлять этот документ не обязаны);
- документы об образовании.